Дело № 2-1310/2024

УИД 61RS0013-01-2024-002920-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области 

в составе председательствующего - судьи Козинцевой И.Е.,

при секретаре Гордеевой В.И.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Мажуриной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гуково, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г. Гуково об обязании принять меры к включению многоквартирных домов в адресный перечень домов, подлежащих расселению, 

установил:

прокурор города Гуково обратился в суд с указанным иском, в обоснование своих требований, указав, что прокуратурой города во исполнение приказа прокурора области от 11.10.2022 №164/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья» проведена проверка исполнения законодательства при переселении граждан из аварийного жилого фонда, а также формировании и реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов. В рамках регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 642 утверждена государственная программа Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области», которой предусмотрено оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий граждан. Муниципальным образованиям необходимо для получения субсидий не позднее 30 ноября года, предшествующего планируемому, представить министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области документы, подтверждающие необходимость расселения домов в планируемом периоде. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что на территории города признано аварийными и подлежащими сносу в 2022 году 7 домов, из них фактически расселен только один. Так, многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> Алмазный, распоряжением администрации г. Гуково от 27.05.2022 № 231 признан аварийным и подлежащим сносу. Из чего следует, что проживание граждан в указанном жилом помещении представляет угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в нем. Установленный администрацией г. Гуково срок расселения граждан до 31.12.2028 не отвечает принципу разумности. Аналогичные нарушения установлены в распоряжениях администрации, в которых указаны многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

<

...> признанные аварийными в 2022 году. По всем указанным домам администрацией установлен срок отселения до 31.12.2028. Кроме того, установлено, что постановлением Министерства строительства Ростовской области от 15.12.2023 № 27 утвержден адресный перечень многоквартирных домов, признанных аварийными с 2022 года, подлежащих расселению в рамках государственной программы Ростовской области. Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» в 2024 году», однако администрацией города меры по включению указанных многоквартирных домов, которые признаны аварийными в 2022 году, в данный адресный перечень не принимались, информация в Министерство строительства Ростовской области о необходимости переселения указанных домов не направлялась. По данному факту в администрацию города 15.07.2024 внесено представление. Согласно ответу, доводы представлений признаны обоснованными, однако требования, изложенные в представлении, до настоящего момента не исполнены.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просит суд обязать администрацию г. Гуково в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры к включению многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

...> Алмазный, в адресный перечень домов, подлежащих расселению в 2025 году в рамках государственной программы Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области».

В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково Мажурина М.И. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика администрации города Гуково и третьего лица МКУ КС и ЖКХ МО г. Гуково, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав помощника прокурора г.Гуково Мажурину М.И., изучив материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования прокурора г. Гуково обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1, п. 6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность, а также в пределах своих полномочий обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилища.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В рамках регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 642 утверждена государственная программа Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» (далее - Программа), которой предусмотрено оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий граждан.

Предоставления субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления предусмотрены приложением Программы.

Муниципальным образованиям необходимо для получения субсидий не позднее 30 ноября года, предшествующего планируемому, представить министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области документы, подтверждающие необходимость расселения домов в планируемом периоде.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что на территории города признано аварийными и подлежащими сносу в 2022 году семь домов, из них фактически расселен только один.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> Алмазный, распоряжением администрации г. Гуково от 27.05.2022 № 231 признан аварийным и подлежащим сносу. Из указанного следует, что проживание граждан в указанном жилом помещении представляет угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в нем. Установленный администрацией г. Гуково срок расселения граждан до 31.12.2028 не отвечает принципу разумности. Аналогичные нарушения установлены в распоряжениях администрации, в которых указаны многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

<

...> признанные аварийными в 2022 году. По всем указанным домам администрацией установлен срок отселения до 31.12.2028.

Кроме того, установлено, что постановлением Министерства строительства Ростовской области от 15.12.2023 № 27 утвержден адресный перечень многоквартирных домов, признанных аварийными с 2022 года, подлежащих расселению в рамках государственной программы Ростовской области.

Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» в 2024 году», однако администрацией города меры по включению указанных многоквартирных домов, которые признаны аварийными в 2022 году, в данный адресный перечень не принимались, информация в Министерство строительства Ростовской области о необходимости переселения указанных домов не направлялась.

По данному факту в администрацию города 15.07.2024 внесено представление. Согласно ответу, доводы представлений признаны обоснованными, однако требования, изложенные в представлении, до настоящего момента не исполнены.

С учетом установленных обстоятельств суд признает уточненные исковые требования прокурора г. Гуково, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, законными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,

решил:

уточненные исковые требования прокурора города Гуково в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию г. Гуково в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры к включению многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

...> Алмазный, в адресный перечень домов, подлежащих расселению в 2025 году в рамках государственной программы Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Е. Козинцева

Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2024.