ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой И.С.,

при секретаре Захаровой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2051/2020 по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска к ФИО1 о признании прекращенным права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска (далее по тексту КУМИ г. Братска) обратился в суд с иском, в котором указал, что КУМИ г.Братска в соответствии с п.п. а, п. 3 Постановления администрации МО г. Братска от (дата) № «О функциях и полномочиях комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска» осуществляет от имени МО г. Братска полномочия собственника в отношении муниципальных жилых помещений.

В соответствии с Постановлением администрации МО г. Братска от (дата) № «Об утверждении муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы» дом по адресу: (адрес) включен в реестр аварийного жилищного фонда в городе Братске, а следовательно дом по указанному адресу подлежит сносу, а жители — переселению.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Братска предоставил собственнику жилого помещения благоустроенное жилое помещение по адресу: (адрес) взамен непригодного жилого помещения по адресу: (адрес) на основании договора мены от (дата). 

Согласно п.6 договора собственник обязуется снять с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении по адресу: (адрес), всех лиц в течение 1 месяца с даты заключения договора.

После заключения договора мены и регистрации права собственности, жилое помещение по адресу: (адрес) распоряжением от (дата) № включено в реестр муниципального имущества города Братска.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на жилое помещение по адресу: (адрес) зарегистрировано за МО г.Братска (дата).

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении по адресу: (адрес) зарегистрирована ФИО1 (14.05.1984г.р.).

В настоящее время, в связи со сложившейся ситуацией, муниципальное образование города Братска как собственник жилого помещения, лишен права распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом, в установленном законом порядке, так как ответчик злоупотребляет своим правом, а именно состоит на регистрационном учете и своими действиями нарушает права и законные интересы Истца, так как создает препятствия для собственника в использовании собственного имущества. Администрация города Братска не может исключить из реестра муниципального имущества жилой дом по адресу: (адрес) возвести новый объект.

Также, согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, гражданин должен быть зарегистрирован по своему постоянному месту жительства. Сам факт регистрации (прописки) граждан относится к административным действиям и сам по себе не порождает никаких прав и обязанностей и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (Постановление Конституционного суда РФ от 25.04.1995 и от 02.02.1998 № 4-п).

Просит признать прекращенным право пользования ФИО1, (дата) года рождения, жилым помещением по адресу: Российская Федерация, (адрес).

Представитель истца КУМИ г. Братска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате рассмотрения дела. Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, выразила согласие на вынесении судом заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по имеющимся в материалах дела адресам.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. 

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, оценивая перечисленные нормы закона, а также ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующую равенство всех перед судом, суд приходит к выводу, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

Учитывая, что ответчик ФИО1, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем: признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Судом установлено, что согласно поквартирным карточкам РИЦ ООО «БКС» от (дата) и (дата) ФИО1 состоит на регистрационном учете с (дата) в жилом помещении по адресу: (адрес). Собственником жилого помещения указана – ФИО4, основание права собственности – договор приватизации № от (дата). Ранее в указанном жилом помещении на регистрационном учете состояли: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 ФИО4 снята с регистрационного учета по указанному адресу (дата) по смерти.

В соответствии с Постановлением администрации МО г. Братска от (дата) № «Об утверждении муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы» дом по адресу: (адрес) включен в реестр аварийного жилищного фонда в городе Братске.

Согласно утвержденному Постановлением администрации муниципального образования г. Братска № от (дата) перечню объект жилищного фонда (адрес) признан аварийным и подлежащим расселению и сносу в 2017-2018 годах.

На основании договора мены от 01.02.2018 КУМИ г. Братска с одной стороны, ФИО7 с другой стороны, заключили договор в результате которого: жилое помещение по адресу: (адрес) переходит в собственность ФИО7, а квартира, находящаяся по адресу: Российская Федерация, (адрес) переходит в муниципальную собственность г. Братска Иркутской области и муниципальную казну. ФИО7 обязуется снять с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении по адресу: Российская Федерация, (адрес) всех лиц в течение 1 месяца с даты заключения договора.

Факт передачи ФИО7 квартиры по адресу: Российская Федерация, (адрес) подтверждается копией акта-передачи жилых помещений от (дата).

Распоряжением КУМИ администрации МО г.Братска № от (дата) квартира по адресу: (адрес), включена в реестр муниципального имущества (адрес).

В соответствии с копией выписки из ЕГРН от (дата) квартира по адресу: Российская Федерация, (адрес) принадлежит муниципальному образованию (адрес). 

Карточкой регистрации от (дата) и адресной справкой от (дата) подтверждается, что ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: (адрес) по настоящее время.

Согласно ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, прекращается право пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: Российская Федерация, (адрес), поскольку указанное жилое помещение было передано на основании договора мены квартир ФИО7 в собственность муниципальному образованию г. Братска, таким образом, прекращено право собственности ФИО7 на данное жилое помещение.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). 

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. 

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата), граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В суде установлено, что ответчик зарегистрирована по адресу: (адрес), однако ответчик по указанному адресу не проживает, в связи с чем, ответчик обязан был сняться самостоятельно с регистрационного учета, что им не было сделано. По мнению суда, вышеуказанные требования Правил, ответчиком нарушаются, равно как и права истца, являющегося собственником данного жилого помещения.

Сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска к ФИО1 о признании прекращенным права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать прекращенным право пользования ФИО1, (дата) года рождения, жилым помещением по адресу: (адрес).

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес)

Ответчик вправе подать в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.С. Ковалева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 октября 2020 года. 

Судья И.С. Ковалева