Дело № 2а-938/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Хатулевой Е.И.,

при секретаре Шиповой А.О.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к Белинской ***** А.И. о взыскании недоимки по УСН в размере 8444 рубля и пени 332,77 рубля.

В обоснование требований указано, что административный ответчик предоставил в Межрайонную ИФНС России № 5 по Псковской области налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2014 год. В связи с тем, что в установленный законом срок налог ФИО1 уплачен не был, ** *** 2015 года она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Псковской области просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу в сумме 8776,77 рублей.

При подаче иска административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления. 

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 возражала против восстановления срока для обращения с административным иском, полагая, что оно не является необоснованным.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 346.12 НК РФ налогоплательщиками налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны подавать в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Срок на бесспорное взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам статьи 70 НК РФ.

Указанными нормами законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Требованием об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть, суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок (пункт 2 статьи 11 НК РФ).Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 20 постановления от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в котором указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение, либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 НК РФ (пункт 3 статьи 48 соответствует пункту 2 статьи 48 в действующей редакции) сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению. 

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Судом установлено, что с ** *** 2011 года по ** *** 2015 года административный ответчик осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 15-16).

Белинская ***** А.И. ** ***2015 предоставила в Межрайонную ИФНС России № 5 по Псковской области налоговую декларацию по налогу по упрощенной системе налогообложения за 2014 год (л.д.12-14).

Требованием № ***** административному ответчику предложено оплатить сумму задолженности по налогу и пени в срок до ***** 2015 года (л.д. 9).

Следуя приведенным нормам, Инспекция могла обратиться в суд общей юрисдикции с иском о взыскании недоимки с административного ответчика в срок до ** ***2015.

Как следует из материалов дела, административный истец с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки налогу и пени к мировому судье не обращался, с настоящим административным иском обратился в Пыталовский районный суд Псковской области ** *** 2020 года (л.д.3).

Определением Пыталовского районного суда Псковской области от ** ***2020 настоящее административное дело передано по подсудности в Псковский районный суд Псковской области (л.д. 41-42); поступило в производство суда ** ***2020 (л.д. 46).

При таких обстоятельствах, срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу административным истцом пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Обязанность по представлению доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, возложена на административного истца.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с заявленными требованиями, административный истец ссылается на большую загруженность работников налогового органа и незначительный пропущенный срок.

При этом каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности обращения в суд с заявленными требованиями в установленный законом срок, административным истцом не представлено.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области является юридическим лицом и должна иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов и сборов. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Довод административного истца о том, что пропущенный срок является незначительным, суд находит несостоятельным, поскольку срок для обращения с административным иском налоговым органом пропущен более чем на 4 года, что не свидетельствует о его незначительности. 

При таком положении, с учетом вышеприведенных норм налогового законодательства, позиции Конституционного Суда РФ и установленных по спору обстоятельств, суд находит, что требования Инспекции не подлежат удовлетворению, по причине пропуска срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени. 

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Псковской области в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Е.И. Хатулева