Дело № 2а-1979/2020

26RS0035-01-2020-003432-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 25 сентября 2020 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Стороженко Н.С. 

при секретаре судебного заседания Полтарацкой Е.В..

с участием помощника прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края административное дело по административному иску прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному административному ответчику о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шпаковского района Ставропольского края обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к неустановленному административному ответчику о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории российской Федерации. 

В ходе рассмотрения дела административным истцом были уточнены исковые требования, в которых, он указал, что, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки в ходе проведения проверки исполнения федерального законодательства осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационнокоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-страницах с адресом: https://stavropol.diplomisos.com, предоставлена информация «Купить диплом в Ставрополе» Самые популярные дипломы и аттестаты в Ставрополе», https://diplomysstavropol.com, предоставлена информация «Купить Диплом Ставрополь», причиняющей вред развитию детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 19-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации» далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ установлено, что информационно- тепекоммуникационная сети - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с и: пользованием средств вычислительной техника.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей используется без ограничений при условии соблюдения установленных Федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжиганию национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего п или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 275 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) прав занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее, профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям.

В силу требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № ФЗ « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или организации, осуществляющей образовательную деятельность, не ущемляются права ребенка.

В соответствии со ст. 60 Закона № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и или квалификации.

В соответствии с описанием документов о высшем образовании квалификации и приложений к ним, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.10.2013 № 1100, документ о высшем образовании и о квалификации состоит из титула диплома (далее титул) и приложения к диплому (далее - приложение).

Бланк титула и бланк приложения являются защищенной от подделки полиграфической продукции уровня «Б» и изготавливаются по единому образцу в установленном законодательством Российской Федерации порядке соответствии с Техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2003 г. N 14н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 марта 2003 г., регистрационный N 4271). 

Осмотром сайта: https://stavropol.diplomisos.com, https://diplomysstavropol.com установлено, что неустановленными лицами на нем организована продажа документов и бланков отнесенных федеральным законодательством к официальным. Предлагаемые к приобретению дипломы об образовании по внешним признакам отвечают установленным законодательством требованиям, вводя неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, в заблуждение относительно законности их происхождения.

Подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных бланков согласно ч. 1 ст. 327 УК РФ является уголовно-наказуемым деянием.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На выявленной странице сайта размещена информация о продаже диплома о высшем образовании.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля ознакомиться содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

Указанный сайт предлагает получение диплома о высшем образовании за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения. Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о выдаче диплома об окончании высшего учебного заведения, о противодействии коррупции, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты Конституционного права граждан Российской Федерации на получение диплома окончании высшего учебного заведения в установленном законом порядке, что препятствует надлежащему осуществлению деятельности по обучению и з плаче дипломов на равных условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Просит суд обязать признать информацию, распространяемую неустановленным лицом в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и заблокировать доступ к интернет-страницам https://stavropol.diplomisos.com, https://diplomysstavropol.com.

В судебном заседании помощник прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н. заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо- Кавказскому федеральному округу извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам. 

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района, в ходе проведения проверки исполнения федерального законодательства осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационнокоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-страницах с адресом: https://stavropol.diplomisos.com предоставлена информация «Купить диплом в Ставрополе» Самые популярные дипломы и аттестаты в Ставрополе», https://stavropol.diplomisos.com, предоставлена информация «Купить Диплом Ставрорполь», причиняющей вред развитию детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 19-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации» далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ установлено, что информационно- тепекоммуникационная сети - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с и: пользованием средств вычислительной техника.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей используется без ограничений при условии соблюдения установленных Федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжиганию национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего п или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 275 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) прав занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее, профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям.

В силу требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № ФЗ « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или организации, осуществляющей образовательную деятельность, не ущемляются права ребенка.

В соответствии со ст. 60 Закона № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и или квалификации.

В соответствии с описанием документов о высшем образовании квалификации и приложений к ним, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.10.2013 № 1100, документ о высшем образовании и о квалификации состоит из титула диплома (далее титул) и приложения к диплому (далее - приложение).

Бланк титула и бланк приложения являются защищенной от подделки полиграфической продукции уровня «Б» и изготавливаются по единому образцу в установленном законодательством Российской Федерации порядке соответствии с Техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2003 г. N 14н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 марта 2003 г., регистрационный N 4271).

Осмотром сайта: https://stavropol.diplomisos.com, https://diplomysstavropol.com установлено, что неустановленными лицами на нем организована продажа документов и бланков отнесенных федеральным законодательством к официальным. Предлагаемые к приобретению дипломы об образовании по внешним признакам отвечают установленным законодательством требованиям, вводя неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, в заблуждение относительно законности их происхождения.

Подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных бланков согласно ч. 1 ст. 327 УК РФ является уголовно-наказуемым деянием.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На выявленной странице сайта размещена информация о продаже диплома о высшем образовании.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

Указанный сайт предлагает получение диплома о высшем образовании за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения. Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о выдаче диплома об окончании высшего учебного заведения, о противодействии коррупции, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты Конституционного права граждан Российской Федерации на получение диплома окончании высшего учебного заведения в установленном законом порядке, что препятствует надлежащему осуществлению деятельности по обучению и з плаче дипломов на равных условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет- странице: https://stavropol.diplomisos.com, https://diplomysstavropol.com, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внести данные сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ, учитывая, что имеются правовые основания к признанию указанной информации запрещенной к распространению, - суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Шпаковского района требований, которые направлены на защиту прав неопределенного круга лиц и интересов РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края о признании информации, распространяемой в сети интернет запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить. 

Признать информацию, распространяемую неустановленным лицом в сети «Интернет»запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и заблокировать доступ к интернет-страницам: https://stavropol.diplomisos.com, https://diplomysstavropol.com, в 30- дневный срок, после решения суда.

Данный судебный акт является основанием для Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, заблокировать доступ к интернет страницам: https://stavropol.diplomisos.com, https://diplomysstavropol.com.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение, месяца с момента изготовления в окончательной форме, т.е. ДД.ММ.ГГГГ 

Судья Стороженко Н.С.