РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2021 года п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жучковой О.А., 

при секретаре Дубровиной Т.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Ефимова И.Д.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО1 по ордеру адвоката Малаховой О.М.,

представителя третьего лица ФИО2 по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица администрации МО Тепло-Огаревский район по доверенности ФИО4, 

представителя третьего лица администрации МО Тепло-Огаревский район по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-320/2021 по исковому заявлению прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области, действующего в интересах муниципального образования Тепло-Огаревский район, к кадастровому инженеру ФИО6, ФИО1,, ФИО7, ФИО8 о признании результатов межевания земельных участков недействительными, снятии земельных участков с кадастрового учета, признании недействительными договоров купли – продажи,

установил:

прокурор Тепло-Огаревского района Тульской области, действующий в интересах муниципального образования Тепло-Огаревский район, с учетом уточнения обратился в суд с иском к кадастровому инженеру ФИО6, ФИО2, ФИО1, ФИО7, ФИО8 о признании результатов межевания земельных участков недействительными, снятии земельных участков с кадастрового учета, признании недействительными договоров купли – продажи. 

В обоснование исковых требований, с учетом уточнения, указал следующее.

Прокуратурой Тепло-Огаревского района Тульской области проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при формировании границ земельных участков в зоне делового, общественного и коммерческого назначения р.п.Теплое Тепло-Огаревского района.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как ранее учтенный на основании инвентаризационной описи, подготовленной в соответствии с Указаниями для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках, со следующими характеристиками: декларированная площадь 1062 кв.м., адрес: 

<

адрес>. Разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. 

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет по адресу: 

<

адрес>. Заказчиком кадастровых работ является ФИО2

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, согласно выписке из ЕГРН, является ФИО1

Земельный участок с кадастровым номером № с 04.12.2019 имеет статус «архивный», из указанного земельного участка в результате раздела были образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО7, земельного участка с кадастровым номером № – ФИО8

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя: 1) из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок; 2) из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; 3) в случае отсутствия первых двух видов документов, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет.

Из заключения кадастрового инженера ФИО6, имеющегося в материалах кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером №, следует, что сведения, необходимые для уточнения местоположений земельного участка в администрации МО Тепло-Огаревский район отсутствуют. Определение местоположения земельного участка проводилось с использованием картографической основы государственного кадастра недвижимости. Границы земельного участка сформированы согласно фактически сложившемуся землепользованию и сведениям ГКН на смежные участки. Земельный участок состоит из двух контуров. Первый контур – участок с надводными постройками (сарай) граница проходит по забору. Второй контур – огород, граница проходит по забору.

Материалы кадастрового дела не содержат никаких доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу постановки на государственный кадастровый учет 

<

адрес>) был фактически использован в течение пятнадцать и более лет, что могло бы подтверждаться природными объектами или объектами искусственного происхождения. Никакого описания данных объектов межевой план не содержит

Также указывает, что из заключения кадастрового инженера ФИО6, имеющегося в материалах кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером №, следует, что объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют.

Вместе с тем, администрацией МО Тепло-Огаревский район ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по Тульской области произведена постановка на учет бесхозяйного строения – нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно Правилам землепользования и застройки р.п. Теплое 

<

адрес> находится в зоне делового, общественного и коммерческого назначения (зона О1).

Следовательно, кадастровый учет земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № осуществлен в зоне, не предназначенной для ведения индивидуального жилищного строительства (О1).

В результате принятия решения об учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № изменены: координаты характерных точек границ земельного участка; конфигурация; перемещение местоположения вновь образованного земельного участка на значительное расстояние от его первоначального местоположения из кадастрового квартала № в кадастровый квартал №.

Считает, что существенное изменение местоположения границ земельных участков, допущенное при их формировании, и перенос вновь образованных земельных участков в другой кадастровый квартал свидетельствует о самовольном захвате земли. Действия ответчиков являются незаконными, нарушающими права администрации МО Тепло-Огаревский район по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Изменение местоположения земельных участков привело к нарушению прав уполномоченного органа местного самоуправления на распоряжение земельными участками в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером №, а также образованные впоследствии в результате его раздела земельные участки с кадастровыми номерами № и №, были сформированы уже после незаконного формирования границ земельного участка с кадастровым №, данные земельные участки также подлежат снятию с кадастрового учета.

Согласно договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела в собственность у ФИО7 указанный земельный участок за 14 000 рублей.

Согласно договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 приобрел в собственность у ФИО7 указанный земельный участок за 33400 рублей.

Таким образом, данные договоры купли-продажи заключены уже на момент внесения существенных изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Таким образом, правовые основания для возникновения права собственности в установленных границах на земельные участки с кадастровыми номерами №, № на момент заключения договоров купли-продажи у ФИО1 и ФИО8 отсутствовали.

В связи с вышеизложенным, просит суд:

- признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, недействительными; 

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО1, применить последствия недействительности сделки в виде погашения регистрационной записи о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № у ФИО1 и возврата ФИО7 ФИО1 денежных средств в размере 14 000 рублей, уплаченных за приобретение земельного участка; 

- признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными; 

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №; 

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО8, применить последствия недействительности сделки в виде погашения регистрационной записи о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № у ФИО8 и возврата ФИО7 ФИО8 денежных средств в размере 33 400 рублей, уплаченных за приобретение земельного участка; 

- признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными; 

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании помощник прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Ефимов И.Д. исковые требования поддержал в полном объеме. Просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ФИО1 по ордеру адвокат Малахова О.М. возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на пропуск срока исковой давности по требованиям о признании сделки недействительной. Кроме того, указала, что ФИО1 приобрела земельный участок в установленных границах, полагалась на сведения ЕГРН, т.е. является добросовестным приобретателем. Снятие земельного участка с кадастрового учета является крайней мерой и несоразмерно нарушенному праву ФИО1 Считала, что Правила землепользования и застройки МО рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района незаконные, поскольку не прошли процедуру согласования, в связи с чем доводы истца о том, что земельный участок находятся в зоне делового, общественного и коммерческого назначения (зона О1), не предназначенной для строительства индивидуального жилого дома, не подтверждены. Муниципальным образованием Тепло-Огаревский район Тульской области не представлено доказательств нарушения его прав действиями ответчика. Полагала, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Представила письменные возражения, согласно которым межевание земельного участка с кадастровым номером № проводилось на основании имеющихся правоустанавливающих документов, предоставленных заказчиком ФИО2, с учетом фактического землепользования. В результате проведенных кадастровых работ был сформирован многоконтурный земельный участок, состоящий из двух контуров. Все контура границы многоконтурного земельного участка располагаются на территории одного муниципального образования Тепло-Огареского района, на территории одного населенного пункта р.п. Теплое, при этом такие контуры границы могут находиться в разных кадастровых кварталах. Исходный земельный участок № был разделен на 2 земельных участка 22.10.2019 года с согласия правообладателя на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на пропуск срок исковой давности по требованиям об оспаривании сделок купли-продажи земельных участок, указав также на тот факт, что истец не является стороной сделки и не имеет права ее оспаривать. 

Представители третьего лица – администрации МО Тепло-Огаревский район по доверенностям ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом; письменно просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, решение принять по усмотрению суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился. Третье лицо о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1062 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, находящийся по адресу: 

<

адрес>, принадлежал К.Ю. на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тепло-Огаревского района Тульской области.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ К.Т. как наследник, принявший наследство после смерти К.Ю.., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, получила в собственность земельный участок с кадастровым номером №, расположенный адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ К.Т. в лице своего представителя по доверенности ФИО2, заключила с ФИО7 договор купли-продажи, продала последней за 75 000 рублей земельный участок с кадастровым номером №, расположенный адресу: 

<

адрес>. Расчеты по договору осуществлены полностью.

ФИО7 обратилась к кадастровому инженеру ФИО6 по вопросу уточнения местоположения границ и площади принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №.

В результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером площадь земельного участка была уточнена как 1 168 кв.м, было установлено, что земельный участок является многоконтурным (состоит из двух контуров).

Из кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № следует, что многоконтурный (состоящий из 2 контуров) земельный участок, площадью 1168 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительства индивидуального жилого дома, находящийся по адресу: 

<

адрес>, имеет статус «архивный» с ДД.ММ.ГГГГ (снят с кадастрового учета). 

Из указанного земельного участка путем раздела (межевой план от ДД.ММ.ГГГГ) были образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 продала ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 111 кв.м, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, находящийся по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок принадлежит продавцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок продан за 14 000 рублей. Данная сумма передана покупателем и получена продавцом полностью до подписания настоящего договора. 

Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 111 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет статус «актуальный».

Из кадастровых дел на объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, №, № следует, что многоконтурный (состоящий из 2 контуров) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 057 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с его разделом и образованием земельных участков с кадастровыми номерами №, № (межевой план от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 723 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет статус «актуальный»; сведения о координатах местоположения границ данного земельного участка внесены в ЕГРН. Собственником земельного участка является ФИО7 право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 продала ФИО8 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 334 кв.м, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки, находящийся по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок принадлежит продавцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок продан за 33 400 рублей. Данная сумма передана покупателем и получена продавцом полностью до подписания настоящего договора. 

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 334 кв.м, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки, находящийся по адресу: 

<

адрес>, имеет статус «актуальный»; собственником земельного участка является ФИО8 (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ); сведения о координатах местоположения границ данного земельного участка внесены в ЕГРН. 

Управлением Росреестра по Тульской области подготовлена схема сопоставления границ земельных участков с кадастровыми номерами №.

Эта схема, по мнению суда, дает наглядное представление о том, что в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № были изменены: конфигурация земельного участка; его местоположение. Вновь образованный земельный участок с кадастровым номером № перемещен на значительное расстояние от первоначального местоположения, в том числе, из кадастрового квартала № в кадастровый квартал №.

Вышеизложенные обстоятельства нашли свое подтверждение и другими документами, составленными в ходе исследования вопроса незаконного перемещения по территории МО Тепло-Огаревский район границ земельных участков. 

Рабочей группой сектора муниципального контроля администрации МО Тепло-Огаревский район в составе начальника сектора Ф.., главного специалиста Н.. было осуществлено обследования территорий земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которого был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что первоначальный земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого, согласно выписке из ЕГРН: 

<

адрес>, расположен в границах населенного пункта. На момент осмотра на данной территории начато строительство, размещен фундамент здания, складированы строительные материалы. Участок с северо-западной и юго-западной сторон имеет металлическое ограждение, с юго-восточной стороны ограждение сетчатое. На металлических конструкциях ограждения отсутствуют следы ржавчины, изношенности и старения металла. С северо-восточной стороны ограждение отсутствует, на участок имеется свободный доступ. Вне площади под строительством почва не обработана, насаждения отсутствуют.

На момент обследования земельный участок с кадастровым номером № преобразован:

- в земельный участок с кадастровым номером № (поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ), который в свою очередь разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами №, № (постановка на учет ДД.ММ.ГГГГ), фактическое местоположение которых: 

<

адрес>;

- в земельный участок с кадастровым номером № (постановка на учет ДД.ММ.ГГГГ), фактическое местоположение которого: 

<

адрес>. на нем расположено нежилое кирпичное здание, ограждение отсутствует. Данное нежилое здание ДД.ММ.ГГГГ поставлено администрацией МО Тепло-Огаревский район на учет в Управлении Росреестра по Тульской области как бесхозяйный объект.

Акт обследования сопровождается фотографиями, наглядно подтверждающими содержащуюся в нем информацию. 

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Р. и Т. а также специалист Ф. содержащиеся в вышеуказанном акте сведения подтвердили. 

Не доверять показаниям свидетелей и заключению специалиста у суда нет оснований.

Карта градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки р.п. Теплое Тепло-Огаревского района от ДД.ММ.ГГГГ № дает представление о том, что земельный участок с кадастровым номером №, полученный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, поставлен на государственный кадастровый учет в зоне делового, общественного и коммерческого назначения (зоне О1). 

Частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с частью 3 статьи 42.6 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ могут использоваться материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и пространственные данные федерального фонда пространственных данных, ведомственных фондов пространственных данных, фондов пространственных данных субъектов Российской Федерации, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, хранившихся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков, для определения местоположения границ лесных участков при выполнении комплексных кадастровых работ используются сведения государственного лесного реестра.

Из анализа вышеуказанных норм закона следует однозначный вывод, что местоположение границ земельного участка при их уточнении должно определяться соответствующими документами, и только при отсутствии таковых – их существованием на местности пятнадцать и более лет и закреплением с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения.

Согласно подпункту 3 пункта 13 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 декабря 2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в состав межевого плана, подготовленного в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, включается раздел «Заключение кадастрового инженера».

Согласно п. 51 Требований к подготовке межевого плана вид разрешенного использования образуемых земельных участков должен соответствовать сведениям ЕГРН о виде разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 70 Требований к подготовке межевого плана в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения установленных (уточненных) границ земельного участка, содержащее:

- описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например, кирпичное ограждение, стена здания);

- сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет. 

В противоречие данному нормативному регулированию, в межевых планах по уточнению местоположения границ спорных земельных участков отсутствует картографический материал, а также сведения, подтверждающие фактическое использование земельных участков в течение пятнадцати и более лет.

Материалами дела подтверждено, что кадастровые работы по уточнению границ (межевой план от ДД.ММ.ГГГГ) и разделу (межевой план от ДД.ММ.ГГГГ) земельного участка с кадастровым номером №, а также разделу земельного участка с кадастровым номером № (межевой план от ДД.ММ.ГГГГ), образованных в результате такого раздела, осуществляла кадастровый инженер ФИО6 

Согласно заключению кадастрового инженера, входящему в межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровые работы проводились в связи с уточнением местоположения границы и площади многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок состоит из двух контуров: первый – участок под надворными постройками (сарай), граница проходит по забору; второй – огород, граница проходит по забору. Объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют.

В межевом плане по разделу земельного участка с кадастровым номером № с образованием двух земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения, обосновывающие местоположение границ исходного земельного участка и то, что этот участок является многоконтурным.

Таким образом, в межевых планах, составленных кадастровым инженером ФИО6, отсутствует анализ содержания документа, определяющего местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № при его образовании – плана земельного участка как составной части свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного К.Ю., проживающему по адресу: 

<

адрес>. 

Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что К.Ю. предоставлен по вышеуказанному адресу земельный участок: площадью 0,10623 га - в собственность.

Имеющийся в свидетельстве план земельного участка дает представление о нем как о едином (не многоконтурном) землепользовании.

Вышеуказанное свидетельство как правоудостоверяющий документ было выдано на основании постановления главы администрации Теплинского поселкового Совета Тепло-Огаревского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче гражданину К.Ю.. земельного участка в собственность для строительства индивидуального жилого дома в 

<

адрес>», согласно которому К.Ю.. передан в собственность бесплатно земельный участок, площадью 1 074 кв.м, в 

<

адрес> для строительства индивидуального жилого дома и личного подсобного хозяйства.

Анализ вышеизложенного позволяет суду сделать выводы о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет в месте, где никогда не предоставлялся первоначальному собственнику для строительства жилого дома, и где никогда не было фактического пользования им в соответствии с присущим ему виду разрешенного использования. То есть сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и земельных участков, образованных в результате раздела этого первоначального земельного участка, внесены в ЕГРН в нарушение требований действующего законодательства.

Данные выводы суда фактически подтверждены экспертным заключением.

Согласно заключению эксперта ООО «Бюро земельно-кадастровых услуг» К.И. от 14.07.2021 года в ходе выполнения работ экспертом был подготовлен топографический план земельного участка с кадастровым номером №, в результате обмеров были определены его фактические границы, закрепленные на местности объектами искусственного происхождения (постройкой и заборами).

Согласно правоустанавливающему документу – свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного К.Ю., земельный участок с кадастровым номером № имеет один контур по адресу: 

<

адрес>. В плане границ, являющемся неотъемлемой частью свидетельства на землю, указаны соседние домовладения, что подтверждает расположение границ земельного участка с привязкой к местности и кварталам кадастрового деления. Данный земельный участок при уточнении границ должен был находится в одном кадастровом квартале и содержать в описании границ только один контур.

Описание, в соответствии со сведениями ЕГРН, местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, местоположение контура 1 соответствует нормативным требованиям, местоположение контура 2 не соответствует нормативным требованиям.

Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Тепло-Огаревский район земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне О1 – зоне делового, общественного и коммерческого назначения. Градостроительными регламентами не предусмотрено расположение в данной территориальной зоне земельных участков с видом разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома. Земельные участки с кадастровыми номерами № соответствуют видам разрешенного использования земельных участков.

В разделе Заключение кадастрового инженера межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, отсутствует информация, обосновывающая увеличение площади земельного участка, не находит подтверждения информация о фактически сложившемся на местности землепользовании более 15 лет.

Кирпичный гараж с кадастровым номером № по ул. 

<

адрес> расположен не в границах земельного участка с кадастровым номером №, а находится за пределами его границ.

Данному заключению суд придает доказательственную силу. Оно подготовлено в соответствии с определением суда, в точном соответствии с требованиями ГПК РФ, при предупреждении эксперта судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ (подписка эксперта в материалах дела имеется).

Эксперт К.И.., подготовившая заключение – кадастровый инженер (аттестат №), является директором ООО «Бюро земельно-кадастровых услуг», имеет высшее образование, специальность – земельный кадастр, стаж работы по специальности – 16 лет. 

Имея достаточную квалификацию для дачи экспертного заключения, эксперт К.И. свои выводы построила на анализе всех материалов гражданского дела, при непосредственном исследовании земельного участка с кадастровым номером № и образованных в результате его преобразования земельных участков с кадастровыми номерами №, 71:19:010609:1063, 71:19:010609:1067, 71:19:010609:1068 (обзорные планы, подготовленные экспертом и являющиеся составной частью экспертного заключения, это подтверждают), при сверке этих выводов с нормативными актами, список которых приведен в заключении. 

Для ответов на поставленные перед экспертом вопросы выполнены полевые геодезические работы по координированию точек поворота границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №.

Суд согласен с мнением стороны истца, что существенное изменение местоположения границ земельных участков, допущенное при их формировании - перенос вновь образованного земельного участка в другой кадастровый квартал, - свидетельствует о самовольном захвате земли. 

При таких обстоятельствах нарушаются делегированные законом права администрации МО Тепло-Огаревский район по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Кроме того, постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, полученных в результате разделе земельного участка с кадастровым номером №, в зоне делового, общественного и коммерческого назначения (зоне О1, согласно Правилам землепользования и застройки р.п. Теплое, утвержденных решением Собрания депутатов р.п. Теплое Тепло-Огаревского района от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом изменений, внесенных решением Собрания депутатов р.п. Теплое Тепло-Огаревского района от ДД.ММ.ГГГГ №, в ней находится 

<

адрес>) может привести к непоступлению доходов в местный бюджет от продажи земельного участка в указанной зоне, при надлежащем порядке их предоставления. Как следует из расчета, представленного администрацией МО Тепло-Огаревский район, потери бюджета ориентировочно составляют 1 000 000 руб. (рыночная стоимость земельного участка зоны делового, общественного и коммерческого назначения). 

В соответствии с п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В силу данной нормы закона, при установленных обстоятельствах, нарушенные права истца будут восстановлены путем удовлетворения заявленных исковых требований.

Таким образом, следует признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, недействительными, снять данный земельный участок с кадастрового учета; признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, недействительными, снять данный земельный участок с кадастрового учета; признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, недействительными, снять данный земельный участок с кадастрового учета.

Разрешая требования истца о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности сделок, суд учитывает следующее.

Согласно ч.3 ст. 6 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п.2 ст. 218 ГК РФ, п.1 ст. 235 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 166 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права и охраняемые законом интересы таких третьих лиц. 

В силу ч.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения.

Согласно ч.2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. 

В соответствии со ст. 168, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2).

Как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 111 кв.м, из земель населенных пунктов, предоставленного для строительства индивидуального дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок продан за 14 000 рублей. Расчеты по договору осуществлены полностью.

Как следует из вышеизложенного, данный договор заключен в отношении объекта недвижимости, сведения о площади которого и местоположении его границ не соответствуют требованиям действующего законодательства. То есть предмет договора отсутствует, следовательно, договор является недействительным.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО8 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 334 кв.м, из земель населенных пунктов, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>. В договоре указано, что земельный участок принадлежит продавцу на основании договора купли-продажи. Земельный участок продан за 33 400 рублей. 

Как указано выше, образование данного земельного участка в существующих его границах с учетом раздела земельного участка с кадастровым номером № было осуществлено в нарушение требований действующего законодательства. Отсюда следует, что предметом договора купли-продажи этот земельный участок являться не может, следовательно, договор является недействительным.

При таких обстоятельствах, в силу вышеуказанных норм закона, следует признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО1; применить последствия недействительности сделки в виде погашения регистрационной записи о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № у ФИО1 и возврата ФИО7 ФИО1 денежных средств в размере 14 000 рублей, уплаченных за приобретение земельного участка; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО8; применить последствия недействительности сделки в виде погашения регистрационной записи о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № у ФИО8 и возврата ФИО7 ФИО8 денежных средств в размере 33 400 рублей, уплаченных за приобретение земельного участка.

Разрешая заявление представителя ответчика ФИО1 по ордеру адвоката Малаховой О.М. о пропуске срока исковой давности по требованиям о признании сделок недействительными, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу п. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Судом установлено, что формирование спорных земельных участков, их межевание осуществлено без участия администрации МО Тепло-Огаревский район.

Впервые о факте заключения ФИО1 договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Тепло-Огаревский район, которая не являлась стороной сделки, могла узнать не ранее 22.04.2020 года при рассмотрении заявления ФИО1 о присвоении адреса зданию с кадастровым номером №, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №

Именно с указанного времени надлежит исчислять срок исковой давности для обращения администрации МО Тепло-Огаревский район в суд с требованиями о признании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Иных данных в материалы дела не представлено.

При этом суд учитывает, что прокурор Тепло-Огаревского района действует в интересах муниципального образования, в связи с чем срок исковой давности по указанным требованиям прокурора начинает течь для истца в момента, когда лицо, в интересах которого действует прокурор, узнало или должно было узнать о нарушении права, независимо от того, что прокурору о спорных правоотношениях стало известно 21.10.2020 года из содержания заявления главы администрации МО Тепло-Огаревский район о проведении проверки по факту постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что требования о признании сделок купли-продажи земельного участка предъявлены в суд 03.03.2021 года, суд приходит к выводу о том, что истец обратился за защитой нарушенного права в пределах срока исковой давности.

Оснований для применения срока исковой давности, заявленного ответчиком к спорным правоотношениям, не имеется.

Оценивая возражения ответчиков, об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, суд учитывает следующее.

Исходя из положений ст.8 ГК РФ, ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», запись в ЕГРН подтверждает факт принадлежности лицу прав на недвижимое имущество, но сама по себе не является правоустанавливающим документом и основанием для возникновения прав и обязанностей в отношении недвижимого имущества.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны следующие разъяснения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Следуя данным нормам закона и разъяснениям действующего законодательства, суд приходит к выводу, что при установленных в отношении спорных объектов недвижимости обстоятельствах защита нарушенного права возможна путем предъявления заявленных прокурором исковых требований. 

Довод стороны ответчика ФИО1 о незаконности Правил землепользования и застройки р.п. Теплое, несостоятелен, поскольку данные правила надлежащим образом не оспаривались, недействительными не признавались, являются действующими градостроительными регламентами.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 является добросовестным приобретателем, в связи с чем спорное имущество не может быть у нее истребовано в связи с применением последствий недействительности договора купли-продажи земельного участка, суд находит необоснованными.

Согласно п. 39 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Как следует из договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 купила земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 111 кв.м, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального дома, находящийся по адресу: 

<

адрес>

При этом представитель ФИО1 по ордеру адвокат Малахова О.М. указала, что ФИО1 при заключении данного договора руководствовалась сведения о земельном участке, содержащимися в ЕГРН.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес>

Вместе с тем ФИО1 было достоверно известно о том, что фактически данный земельный участок находится на 

<

адрес>, где он использовался ответчиком, что следует из заявления ФИО1 в администрацию МО Тепло-Огаревский район о присвоении адреса зданию с кадастровым номером №, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №.

На основе установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что указанный ответчик не может быть признан добросовестным приобретателем спорного имущества.

Иные возражения ответчиков как не основанные на фактических обстоятельствах дела не имеют для него существенного значения, а потому не могут повлиять на принятое судом решение по настоящему делу.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, другие признанные судом необходимыми расходы. 

Согласно ч.4 ст. 98 ГПК РФ судебные издержки, понесенные третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят судебный акт по делу, могут быть возмещены им, если их фактическое поведение как участников судебного процесса способствовало принятию данного судебного акта.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с определением суда от ДД.ММ.ГГГГ о назначении землеустроительной экспертизы, оплата производства экспертизы была возложена на администрацию МО Тепло-Огаревский район и произведена администрацией МО Тепло-Огаревский район Тульской области на сумму 65 000 рублей, подтверждением чего является платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, и права администрации МО Тепло-Огаревский район в равной степени нарушены каждым из ответчиков, с ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8 в пользу муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области в возмещение судебных расходов в виде оплаты производства экспертизы следует взыскать по 16 250 рублей с каждого.

При том, что истец был освобожден от уплаты госпошлины, в связи с удовлетворением в полном объеме исковых требований неимущественного и имущественного характера необходимо взыскать государственную пошлину в доход бюджета МО Щекинский район: с ФИО6 – в размере 300 руб., с ФИО7 – 1 500 рублей, с ФИО1 – в размере 300 рублей, с ФИО8 - 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области, действующего в интересах муниципального образования Тепло-Огаревский район, удовлетворить.

Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, недействительными.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, недействительными.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, недействительными.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО1.

Применить последствия недействительности сделки в виде погашения регистрационной записи о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № у ФИО1 и возврата ФИО7 ФИО1 денежных средств в размере 14 000 рублей, уплаченных за приобретение земельного участка.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО8.

Применить последствия недействительности сделки в виде погашения регистрационной записи о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № у ФИО8 и возврата ФИО7 ФИО8 денежных средств в размере 33 400 рублей, уплаченных за приобретение земельного участка.

Взыскать с ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8 в пользу администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области в возмещение судебных расходов (оплата производства экспертизы) по 16 250 рублей с каждого.

Взыскать государственную пошлину в доход бюджета МО Щекинский район: с ФИО6 – в размере 300 рублей, с ФИО7 – 1 500 рублей, с ФИО1 – в размере 300 рублей, с ФИО8 - 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 04.08.2021 года.

Председательствующий подпись