№2-3001/2023

УИД: 04RS0021-01-2023-002741-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре судебного заседания Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3001/2023 по исковому заявлению ДашиеваЭрдэмаНимацыреновича к Администрации Советского района г.Улан-Удэ о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Советского района г.Улан-Удэ о признании права пользования жилым помещением по адресу: ... комн.230 ивозложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

В обоснование требований указал, что в марте 1997г. Улан-Удэнским стекольным заводом,в связи с трудовыми отношениями,ему было предоставлено вышеуказанное жилое помещение. Вселился в жилое помещение в 1997 г. на основании решения работодателя, которое не сохранилось. Иного жилья в собственности не имеет. Администрацией Советского района ему отказано в заключении договора социального найма, мотивом к отказу послужило отсутствие ордера, разъяснено право на обращение за судебной защитой. 

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще, обеспечил явку представителей.

В судебном заседании представитель истца адвокат Гармаев Ч.В., действующий на основании ордера, и ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, пояснили, что истец с 1997 года до 2014г. проживал по адресу г.Улан-Удэ, ул.Воронежская, д.3 в комнате №230, вносил плату за содержание жилья. Общежитие в 1997 году было закреплено за Улан-Удэнским стекольным заводом. Основанием вселения явилось решение работодателя. В заключении договора социального найма Администрацией Советского района г.Улан-Удэ истцу отказано. Просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Советского района г.Улан-Удэ ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против требований, пояснила, что с 09.04.2002г. истец постоянно зарегистрирован по адресу 

<

...>, выехал из спорного жилого помещения добровольно, плату за жилое помещение не вносил, на 18.08.2023г. задолженность по лицевому счету составляет 140444,55 руб., нина момент вселения в спорное жилое помещение, ни в период проживания истец нанимателем не являлся, вселившись по решению работодателя в спорную комнату в общежитии, являлся временным жильцом, полагала, что, отсутствуют основания для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением и возложения на Администрацию Советского района г.Улан-Удэ обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,просила отказать в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, свидетелей, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в жилое помещение иных лиц.

В силу ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу ... комн. ... состоит в реестре муниципального имущества с 2002 года. 

На основании распоряжения Администрации г.Улан-Удэ от 19.08.2019г. ...-р многоквартирный дом по адресу ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Из иска следует, что жилое помещение по адресу: ... комн.230, было предоставлено истцу ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ. в связи с трудовыми отношениями, общежитие было закреплено за Улан-Удэнским стекольным заводом

Как следует из представленной суду копии заявления ФИО2 (слесаря цеха ...) от 13.03.1997г. на имя директора Улан-Удэнского стекольного завода ФИО5 ФИО2 просил предоставить ему жилье в общежитии, на указанном заявлении проставлена виза руководителя «прописать на один год». 

В дальнейшем ФИО6 был временно зарегистрирован по указанном адресу на срок один год на основании разрешительных виз руководителя: от ДД.ММ.ГГГГ 

Согласновыписке из лицевого счета от 14.08.2023г. ... истец ФИО2 был временно зарегистрирован в спорном жилом помещении в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно поквартирной карточке по адресу: ... на временной регистрации в жилом помещении по указанному адресу значились: истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из выписки из лицевого счета по адресу ... комн.230, задолженность по оплате за жилое помещение составляет 140444,55 руб., в том числе МУП Водоканал – 3217,03 руб., ТГК-14 – 48602,45 руб., УК ООО Стекольное – 78939,10руб., АО Читаэнергосбыт – 1946,66 руб., ООО ЭкоАльянс - 5051,65руб.

Из материалов дела следует, что с 09.06.2002г. ФИО2 постоянно зарегистрирован по адресу .... Указанное подтверждается данными паспорта истца и выпиской из лицевого счета с указанного адреса.

Согласно выпискам из ЕГРН от 09.08.2023г. жилой дом и участок по адресу ..., с 02.12.2017г. принадлежат на праве собственности ФИО7, как следует из пояснений стороны истца, ФИО8 приходится истцу тетей.

Из показаний свидетеляФИО10 в судебном заседании следует, что является женой брата истца, истец проживал в комнате ... с 1997 года, после расторжения брака в 2003г. его супруга с сыном уехали в ..., а ФИО1 в 2004г.выехал, заключил контакт с Минобороны России, после выезда ФИО2 в комнате не проживал, его личных вещей в комнате не имеется, разрешил проживать в комнате ей с семьей, плату за жилое помещение вносила она самостоятельно из собственных средств. В настоящее время дом расселен в связи с признанием аварийным.

Из показаний свидетеля ФИО9 в судебном заседании следует, что он с 2014г. проживает в соседней комнате ... в доме по ..., в комнате ... с момента его вселения проживала ФИО10, жена брата истца, с семьей. ФИО1 не проживал. В настоящее время дом расселен в связи с признанием аварийным.

В силу пункта 2 статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 г.) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям относятся к общественному жилищному фонду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР, граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов.

Согласно пункту 2 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со статьей 47 этого же Кодекса на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со статьей 80 ЖК РФ временными жильцами являются граждане, которым разрешено временное проживание на безвозмездной основе в жилом помещении, занимаемом нанимателем по договору социального найма.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ, регулирующие отношения договора социального найма.

По смыслу приведенной нормы закона, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании решения Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ от 04.06.2002г. №215 и решения Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ от 08.07.2002г. №247 жилое помещение по адресу: ... комн.230 включено в реестр муниципального имущества.

Таким образом, к дому по ... подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В ходе судебного разбирательства нашло подтверждение то обстоятельство, что в период с 1997 по 2002г. был временно, с продлением на срок один год, зарегистрирован в спорном жилом помещении по адресу: ...

Доказательства возникновения жилищных отношений относительно спорного жилого помещения на условиях социального найма, ордер, выданный Исполнительным комитетом Советского районного совета народных депутатов г.Улан-Удэ по решению жилищно-бытовой комиссии Улан-Удэнского стекольного завода, либо договор найма спорного жилого помещения, как того требовало жилищное законодательство, действовавшее в 1997г.,на момент возникновения спорных отношений,истцом не представлены. 

Копия заявления истца от 13.03.1997г. о предоставлении ему комнаты в общежитии на имя директора завода не подтверждает то обстоятельство, что между Улан-Удэнским стекольным заводом, а позднее между Администрацией Советского района г.Улан-Удэ и ФИО1 возникли правоотношения по социальному найму спорного жилого помещения. Истец, выселившись из жилого помещения право пользования этим жилым помещением утратил, поскольку 09.04.2002г. зарегистрировался по новому месту жительства – ..., где значится на регистрации до настоящего времени.

Бесспорных доказательств того, что истец с 1997г. до 2014г., будучи с 09.06.2002г. постоянно зарегистрированным по адресу ..., пользовался спорным помещением суду не представлено, кроме тогодоводы стороны истца о пользовании истцом до 2014г. жилым помещением опровергаются показаниями свидетеля ФИО10, пояснившей, что, как минимум, с 2004г. истец в спорной комнате не проживал, плату за жилое помещение не вносил.

То обстоятельство, что с момента регистрации по адресу ... 2002г., и до мая 2023г.( момента расселения аварийного дома) истец не обращался в Администрацию Советского района г.Улан-Удэ с заявлением о заключении договора социального найма, по мнению суда, свидетельствует об утрате истцом интереса к спорному помещению.

На основании изложенного, исходя из представленных доказательств, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в период с 1997г. по 09.04.2002г. между сторонами правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, фактически не сложились, учитывая, что истец в спорное жилое помещение в общежитии в 1997 г. по решению работодателя был вселен временно, был временно зарегистрирован в этом жилом помещении в установленном порядке, с ежегодным продлением регистрации с согласия работодателя.Данными паспорта, выпиской из лицевого счета от 13.08.2020г.не подтверждается, то обстоятельство, что истец проживал в спорном жилом помещениипосле 09.04.2002г. и исполнял вытекающие из договора социального найма обязанности нанимателя жилого помещения, обеспечивая сохранность жилого помещения, поддерживая его надлежащем состоянии, как наниматель. 

Вышеуказанное дает суду основания для вывода о том, что в силу статьи 81 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, истец являлся не нанимателем, а временным жильцом.

Оценив обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу об отказе удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ДашиеваЭрдэмаНимацыреновича (...)к Администрации Советского района г.Улан-Удэ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобычерез Советский районный суд г.Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято 31.08.2023г.

Судья: подпись Власова И.К.

...

...

...

...