Дело № 2-1-146/2025

64RS0030-01-2025-000056-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 марта 2025 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре Токаревой Т.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее - ОСФР по Саратовской области) о защите пенсионных прав. В обоснование заявленного требования указано, что 04.12.2024 года она обратилась с заявлением в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ртищево Саратовской области (межрайонное) по вопросу назначения страховой пенсии по старости и оценке его пенсионных прав. Решением №240000032142/413762/24 от 12.12.2024 года отказано в установлении пенсии, из подсчета страхового стажа были исключены следующие периоды работы: с июня по сентябрь 1983 в колхозе «Чапаева», так как в представленной архивной справке №593 от 30.11.2022 года, выданной Сектором архивов администрации ФИО6 Саратовской области, не указана дата рождения, в предоставленной трудовой книжке сведения о работе за указанный период отсутствует. С указанием на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет 12 лет 01 месяц 23 дня страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости по нормам статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 17,448, при требуемой - 28,2. ФИО2 приобретает право на социальную пенсию 27.12.2031 года при соблюдении определенных законодательных условий.

Согласно архивной справке №593 от 30.11.2022 года в документах архивного фонда колхоза «Чапаева» в книгах учета расчетов по оплате труда за 1983 год значится: ФИО1 (дата рождения не указана). Управлением установления пенсии отказано во включении в страховой стаж периода работы с июня по сентябрь 1983 в колхозе «Чапаева» ввиду отсутствия даты рождения и отсутствуют соответствующие записи в трудовой книжке. В трудовой книжке отсутствует запись, так как она работала, будучи несовершеннолетней и трудовая книжка ей не заводилась. Ей было 16,5 лет, и она подрабатывала тем, что посла телят с утра и до вечера, в обед они загоняли их на стойло, так как было жарко, а после обеда опять выгоняли и пасли до вечера. Пасла она вместе с женщиной, которую звали т. Нина, девичья фамилия ФИО7, которая уже давно умерла. Бригадиром, животноводом был ФИО8, которому в настоящее время уже около 90 лет. Сестра истца ФИО9 работала на телках, которые были большего возраста, и может подтвердить факт работы истца в колхозе «Чапаева» в 

<

адрес>.

Просит суд, с учетом уточнения установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки № от 30 ноября 2022 года, выданной Сектором по делам архивов Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, на имя ФИО1 Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить периоды работы в колхозе «Чапаева» Ртищевского района Саратовской области с 25 июня 1983 года по 30 сентября 1983 года в страховой стаж ФИО2

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. 

Представитель ответчика ОСФР по Саратовской области ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, дала объяснения, аналогичные изложенным в возражении на исковое заявление.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении фактов, в том числе, родственных отношений, об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанным в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со статьей 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Конституции Российской федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Согласно пункта 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации - граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных положением 1 к настоящему Федеральному закону).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были предусмотрены в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (статья 8).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По совокупности норм право на страховую пенсию по старости для женщин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году, возникает в возрасте 58 лет, при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа в соответствии со статьей 35 Федерального закона № 400-ФЗ, не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

В пункте 52 (2) Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» указано, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Судом установлено и следует из материалов дела, 04 декабря 2024 года ФИО2 обратилась с заявлением в ОСФР по Саратовской области по вопросу назначения страховой пенсии по старости и оценке её пенсионных прав. Специалистами ОСФР оказано содействие в истребовании документов (справок), подтверждающих стаж работы. 

Решением №240000032142/413762/24 от 12 декабря 2024 года истцу ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости пенсии, из подсчета страхового стажа были исключены следующие периоды работы: с июня по сентябрь 1983 года в колхозе «Чапаева», так как в представленной архивной справке №593 от 30 ноября 2022 года, выданной Сектором архивов администрации ФИО6 Саратовской области, не указана дата рождения, в предоставленной трудовой книжке сведения о работе за указанный период отсутствует. Указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет 12 лет 01 месяц 23 дня страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости по нормам статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 17,448, при требуемой - 28,2. ФИО2 приобретает право на социальную пенсию ДД.ММ.ГГГГ при соблюдении определенных законодательством условий. Управлением установления пенсии отказано во включении в страховой стаж периода работы с июня по сентябрь 1983 в колхозе «Чапаева» ввиду отсутствия даты рождения и отсутствуют соответствующие записи в трудовой книжке (л.д. 24-25). 

Как следует из трудовой книжки АТ-III №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО18 (ранее ФИО17) Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 на основании приказа №32-к от 03 марта 1984 года принята на должность лаборанта МТФ в плодосовхоз «Ртищевский» Ртищевского района Саратовкой области, уволена 11 июня 1984 года в связи с поступлением на учебу. Сведений о работе истца ФИО2 в 1983 году в колхозе «Чапаева» Ртищевского района Саратовской области в трудовой книжке не имеется (л.д. 20-22). 

Согласно архивной справке №593 от 30 ноября 2022 года, выданной Сектором по делам архивов администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области следует, что в документах архивного фонда колхоза «Чапаева» в книгах учета расчетов по оплате труда за 1983 год значится: ФИО1 (дата рождения не указана), должность не указана. Её заработок составляет: за июнь 1983 года – 6/20-00; июль 1983 года – 31/100-00; август 1983 года – 31/18-37; сентябрь 1983 года – 30/108-10 (л.д. 23). 

Согласно архивной справке №452 от 30 декабря 2022 года, выданной Сектором по делам архивов администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области в документах архивного фонда плодосовхоза «Ртищевский» в книгах учета расчетов по оплате труда за 1984 год значится: ФИО1 (л.д. 47). 

Согласно архивной справке №454 от 09 января 2023 года, выданной Сектором по делам архивов администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области в документах архивного фонда колхоза «Путь Ленина» Ртищевского района в лицевых счетах за 1985 годы значится ФИО1 (свинарка) (л.д. 48). 

Согласно архивной справке №456 от 09 января 2023 года, выданной Сектором по делам архивов администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области в документах архивного фонда Совхоз «Темп» в расчетных ведомостях за 1984-1985 годы значится ФИО1 (свинарка) (л.д. 49). 

Как следует из архивной справки №453 от 30 декабря 2022 года, выданной Сектором по делам архивов администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, в документах архивного фонда Плодосовхоз «Ртищевский» Ртищевского района Саратовкой области в книге приказов по личному составу за 1984 год значится ФИО1 – лаборантка МТФ с 05.03.1984 года (приказ № 30 от 03 марта 1984 года) по 05.06.1984 года (приказ № 84 от 11 июня 1984 года) (л.д. 52). 

Из свидетельства о рождении серии II-РУ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Потьминским с/советом 

<

адрес> следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, родителями указаны ФИО11, ФИО12 (л.д. 18). 

Согласно копии свидетельства о заключении брака серии II-РУ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским с/советом 

<

адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 и ФИО1 заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО18 (л.д. 19).

Из уведомления о результатах заблаговременной работы для назначения пенсии № 03-15-6440/24у ОСФР по Саратовской области от 31 октября 2024 года и решения об отказе в установлении пенсии №240000032142/413762/24 от 12 декабря 2024 года в страховой стаж не включен период работы с июня по сентябрь 1983 года в колхозе «Чапаева» Ртищевского района Саратовской области, так как в представленной для проведения заблаговременной работы архивной справке №593 от 30 ноября 2022 года, выданной Сектором по делам архивов администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, не указана дата рождения, в трудовой книжке АТ-III № 4185143 от 05 марта 1984 года, сведения о работе за периоды с июня по сентябрь 1983 года отсутствуют (л.д. 55, 61-62).

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что поскольку уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи I и 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как и в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и в настоящее время должна осуществляться работодателем.

Статьей 237 КЗоТ РСФСР (действовал до 01 февраля 2002 года) предусматривалось, что взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет государственного социального страхования.

Таким образом, гарантируя права работников, законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на социальное обеспечение не лишала работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит и права на пенсию.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" определяет, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17(1) настоящих Правил.

До 01 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, с 01.01.2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015).

В силу пункта 1.1 Положения, действующего в период рассматриваемых правоотношений, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абз.2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30).

Согласно материалам дела следует, что истец ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 августа 2021 года N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила N 546н).

Согласно п. 3 Правил N 546н граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее – установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель). 

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; е) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; з) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; и) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях (п. 18 раздела III Правил).

Пунктом 19 Правил N 546н определено, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 68 Правил).

В силу п. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Из изложенного следует, что пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Из доводов ФИО2 следует, что в трудовой книжке отсутствует запись, так как она работала, будучи несовершеннолетней и трудовая книжка ей не заводилась. Ей было 16,5 лет, и она подрабатывала тем, что посла телят с утра и до вечера, в обед они загоняли их на стойло, так как было жарко, а после обеда опять выгоняли и пасли до вечера. С ней работала сестра ФИО9 работала на телках, которые были большего возраста.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО14, показал, что работал в колхозе «Чапаева» в с. Чиганак Ртищевского района Саратовской области комбайнером с 1979 по 2001 год, подтвердил тот факт, что ФИО2 (ФИО15) действительно работала в 1983 году в колхозе «Чапаева» в с. Чиганак Ртищевского района Саратовской области телятницей. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО16 показала, что всю жизнь работала телятницей в колхозе «Чапаева» в с. Чиганак Ртищевского района Саратовской области. Подтвердила тот факт, что ФИО2 (ФИО15) действительно работала телятницей в 1983 году в колхозе «Чапаева» в с. Чиганак Ртищевского района Саратовской области. 

Показания свидетелей суд расценивает как объективные и достоверные, так как они последовательны, дополняются исследованными письменными доказательствами, которые являются допустимыми доказательствами в обоснование доводов заявителя и не противоречат письменным материалам дела.

Из поступившей по запросу суда из сектора по делам архивов администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области краткой исторической справки следует, что колхоз им. Чапаева образован в период массовой коллективизации в стране. Колхоз расположен в селах Потьма и Чиганак. Документы колхоза им. Чапаева бывшего «Красная Потьма» сохранились с 1941 года в полном объеме. Документы по личному составу переданы в объединенный колхозный архив в количестве 273 дел, описи переработаны заведующей колхозным архивом и утверждены на месте. 

Суд приходит к выводу, что отсутствие сведений о дате рождения в архивной справке № 593 от 30 ноября 2022 года не свидетельствует о том, что в данном документе указаны сведения о другом человеке. Данная архивная справка принадлежат истцу ФИО2, поскольку именно она работала в период с июня по сентябрь 1983 года в колхозе «Чапаева» Ртищевского района Саратовской области, иного в суд не представлено.

Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может служить основанием для ущемления прав истца.

Из изложенного выше в совокупности, а также пояснений истца, показаний свидетелей следует, что в документах, на основании которых составлена архивная справка, допущены неточности в личных данных работника, а именно не указана дата рождения. Данные неточности исключают возможность использовать предоставленную архивную справку для оценки учреждением Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области пенсионных прав ФИО2

Архивная справка в данном случае является правоустанавливающим документом, так как порождает права заявителя на установление пенсии по старости с учетом указанных в них сведений.

Архивная справка не содержат несовпадений, противоречивых данных, относится именно к личности истца, в связи с чем, не указание даты рождения в архивной справке не свидетельствует о недостоверности справки либо относимости к иным лицам. 

Факт принадлежности истцу указанной архивной справки у суда не вызывает сомнений, поскольку подтверждается исследованными судом доказательствами. Сведений о других работниках с фамилией «ФИО17» именем «ФИО3» отчеством «ФИО4» в предоставленных документах не имеется. 

Несмотря на то, что отсутствует запись в трудовой книжке ФИО2 о работе в период с июня по сентябрь 1983 года в колхозе «Чапаева» Ртищевского района Саратовской области, указанная информация о периодах работы ФИО2 в спорный период подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств архивными справками, показаниями свидетелей.

Суд приходит к выводу об установлении факта принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки № 593 от 30 ноября 2022 года, выданной Сектором по делам архивов Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, на имя ФИО1 и включении в стаж периодов работы истца с 25 июня 1983 года по 30 сентября 1983 года в колхозе «Чапаева» Ртищевского района Саратовской области.

На основании вышеизложенного, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 63 11 №, выдан Отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 640-036), архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Сектором по делам архивов Администрации Ртищевского муниципального района 

<

адрес>, на имя ФИО1. 

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 63 11 №, выдан Отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 640-036), периоды работы с 25 июня 1983 года по 30 сентября 1983 года в колхозе «Чапаева» Ртищевского района Саратовской области.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года. 

Судья