Дело № 2-487/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего по делу судьи Поздеевой Ю.А., 

при секретаре судебного заседания – Файзулиной Г.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Варненском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Варненском районе Челябинской области о признании незаконным решения ГУ УПФР в Варненском районе, обязании включить периоды работы в страховой стаж.

В обоснование иска указал, что 01 декабря 2016 года он обратился в ГУ УПФ в Варненском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. При этом в пенсионный орган им были предоставлены документы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решением УПФ в Варненском районе от 24 апреля 2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Считает, что решение УПФ в Варненском районе об отказе в досрочном установлении пенсии является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Из предоставленной им справки о подтверждении стажа работ и справки о среднемесячной заработной плате следует, что он работал на 

<

данные изъяты> в качестве машиниста-обходчика по турбинному оборудованию в период со 02 ноября 1982 г. по 03 июля 1900 г., что также подтверждается записью в трудовой книжке. Вывод УПФ о том, что исправление в трудовой книжке в дате увольнения и неправильном указании наименования профессии являются основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии не является законным, поскольку допущенные инспектором отдела кадров нарушения в правильности оформления трудовых книжек не являются существенными и не опровергают факт его работы в указанный период времени и не является основанием для отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии. Просит признать решение УПФ от 24 апреля 2017 года незаконным, включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы со 02 ноября 1982 года по 03 июля 1990 года в качестве машиниста-обходчика турбинного отделения в 

<

данные изъяты> и обязать УПФ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 01 декабря 2016 года. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, предъявив их к Государственному учреждению Межрайонному УПФР в Карталинском районе в связи с реорганизацией учреждения 01 августа 2017 года, в остальной части исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что действительно работал машинистом-обходчиком турбинного оборудования 

<

данные изъяты> в оспариваемые периоды, что подтверждается справкой работодателя. В цехе было шесть турбин, в смену работало 6 обходчиков. Он обслуживал турбинное оборудование, насосы, трубопроводы. С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратился 01 декабря 2016 года.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Карталинском районе ФИО2, действующие по доверенности с заявленным требованием ФИО1. не согласилась по обстоятельствам указанным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Пояснила, что пенсионный орган вправе самостоятельно проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Поскольку на запрос пенсионного органа в компетентный орган 

<

данные изъяты> о предоставлении первичных документов, а именно приказом о приеме, увольнении, ответ не поступил, ФИО1 отказали в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа в размере 6 лет 3 месяца.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.2-5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно абзаца 3 подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 « Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение » (далее по тексту - Список № 2 от 26 января 1991 года № 10);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 « Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах », - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, (далее по тексту - Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173).

В Постановлении Правительства РФ от 21 января 2002 года N 30 указано, что нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" применяются в части, не противоречащей указанным законам.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 30) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Судом установлено, что ФИО1 работал со 02 ноября 1982 года по 03 июля 1990 года в должности машиниста-обходчика турбинного отделения в 

<

данные изъяты> (л.д.19). Указанные периоды работы не были включены пенсионным органом в специальный стаж истца по причине того, что не поступили первичные документы от работодателя, наименование профессии в трудовой книжке не соответствует Списку № 2 от 1991 года.

Согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочную пенсию имеют машинисты и старшие машинисты турбин и их помощники.

Работа в данных профессиях предусматривается в организациях указанных в разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей».

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 N 81/8 (ред. от 27 декабря 1983 года) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") машинистам –обходчикам по турбинному оборудованию льготную пенсию в льготном размере следует назначать как машинистам турбин и их помощникам.

Истцом в материалы дела представлены справка правопреемника 

<

данные изъяты> о подтверждении стажа работы (л.д.16) о том, что ФИО1 действительно работал на 

<

данные изъяты> в котло-турбинном цехе №№ со 02 ноября 1982 года по 03 июля 1990 года в должности машиниста –обходчика по турбинному оборудованию, а также справка о заработной плате (л.д.17).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2011 года N 20777) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оценивая представленные истцом доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец был занят на работе с тяжелыми условиями труда, характер которой соответствует профессии «Машинисты – обходчики по турбинному оборудованию».

При указанных обстоятельствах, оснований для отказа во включении спорных периодов работы в должности машиниста-обходчика турбинного отделения в специальный стаж истца, у пенсионного органа не имелось.

Учитывая, что с учетом включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов работы продолжительность специального стажа истца составит 7 лет 8 месяцев 1 день, продолжительность страхового стажа 36 лет 06 месяцев, имеются основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с 01 декабря 2016 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным Решение ГУ УПФР в Варненском районе № 118/17 от 24 апреля 2017 года.

Обязать ГУ Межрайонное УПФР в Карталинском районе включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы в должности машиниста-обходчика турбинного отделения в 

<

данные изъяты> с 02 ноября 1982 года по 03 июля 1990 года.

Обязать ГУ Межрайонное УПФР в Карталинском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: Ю.А. Поздеева