Дело № 2-685/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 12 октября 2017 года

Усинский городской суд Республики Коми, 

в составе председательствующего судьи Брагиной Т.М.

при секретаре Шестопал О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по г.Усинску, поданное в интересах, ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Гелиос» УК о признании незаконными действий, признании дополнительных соглашений недействительными, обязании выполнить перерасчет, возвратить излишне уплаченную сумму

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция по г.Усинску (далее ГЖИ), обратилась в суд в интересах, ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Гелиос» УК (далее ООО «Гелиос» УК) с учетом уточнений о признании незаконными действий, признании дополнительных соглашений недействительными, обязании выполнить перерасчет, возвратить излишне уплаченную сумму, мотивируя следующим. дд.мм.гггг. собственниками помещений в МКД № ... в соответствии ст.161 ЖК РФ выбран способ управления МКД «Управление управляющей организацией». На основании договора управления заключенного на основании решения собственников жилых и нежилых помещений МКД ... управление МКД осуществляет ООО «Гелиос» УК (лицензия на управление № от дд.мм.гггг.). Срок действия договора определен п.9.1 с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

Согласно договора управления от дд.мм.гггг. размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается для собственников жилых и нежилых помещений в каждом году действия договора соразмерно планово-договорной стоимости работ и услуг в расчете на 1 кв.м. общей площади помещений в месяц (пункт 5.4.). 

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается на ... год в размере 34,68 руб. за один кв.метр общей площади в месяц (п.5.4.).

Размер платы определяется на основании экономически целесообразной договорной цены, предложенной Управляющей организацией с учетом минимального перечня работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД (п.5.4.).

Согласно п.5.7. договора управления от дд.мм.гггг. плата за содержание и ремонт на каждый последующий календарный год подлежит определению на общем собрании собственников помещений МКД с учетом предложений управляющей организации. Если собственники помещений на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт, либо не провели общее собрание по указанному вопросу, применяется плата, определенная Управляющей организацией путем индексации размера платы на индекс (уровень) инфляции по Российской Федерации, который устанавливается на каждый предстоящий год при утверждении федерального бюджета на соответствующий финансовый год. 

После заключения договора от дд.мм.гггг. собственниками помещений МКД ... собраний по вопросу определения (изменения) размера платы за содержание и текущий ремонт на ... год не проводилось, решения общего собрания собственников МКД об изменении условий договора не принималось.

С дд.мм.гггг. ООО «Гелиос» УК, руководствуясь п.5.7. договора от дд.мм.гггг., увеличил размер платы за содержание и ремонт жилых помещений на 4%, в результате чего соответствующий размер платы стал составлять 36,06 руб. за 1 кв.метр.

Жилищный кодекс РФ и подзаконные акты не предусматривают возможности изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения управляющей компанией в одностороннем порядке. Основанием увеличения платы за ремонт и содержание общего имущества явилось дополнительное соглашение от дд.мм.гггг. к Договору управления МКД № от дд.мм.гггг., согласно которому управляющая организация согласовала изменение тарифа в 2017 году с собственниками в лице председателя Совета Дома, в соответствии с методикой индексации стоимости услуг и работ управляющей организации общего имущества по экономическим статьям затрат для МКД ... (Приложение к дополнительному соглашению от дд.мм.гггг. к Договору управления от дд.мм.гггг.). 

В распоряжении ГЖИ имеется два дополнительных соглашения от дд.мм.гггг., подписанных М. и генеральным директором ООО «Гелиос» УК. 

Поскольку решения собственников об увеличении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не принимались, а так же не принимались решения органов местного самоуправления об установлении такой платы, управляющей организацией ООО «Гелиос» УК нарушены ч.7 ст.156 ЖК РФ, п.31 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в МКД и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Дом № по улице ... исключен из реестра лицензии № от дд.мм.гггг. ООО «Гелиос» УК и включен в реестр лицензии ООО УК . 

Данное исковое заявление подано в силу положений ст.20 ЖК РФ. 

В судебном заседании представитель истца ГЖИ и материальный истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ООО «Гелиос» УК исковые требования не признал по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление, настаивал на том, что у ГЖИ отсутствовали полномочия на подачу искового заявления с предъявленными требованиями.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. 

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Как установлено статьей 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения и собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч.1 ст.156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

При этом частью 7 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Как указано в пунктах 17 и 29 Правил N 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 31 Правил N 491 при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме выбрать один из предусмотренных законом способов управления многоквартирным домом, а равно общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом закреплены в статье 161 ЖК РФ.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ). С управляющей организацией заключается договор управления многоквартирным домом.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу части 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: 1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; 2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; 3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; 4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Как следует из материалов дела, между собственниками помещений МКД № по ..., в ... и ООО «Гелиос»УК заключен договор управления МКД, предметом которого (п.1.2.) является осуществление управляющей организацией по заданию собственников в течение согласованного срока функций по управлению МКД. (л.д.37-56).

Из материалов дела усматривается, что ответчику выдана лицензия для осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД № от дд.мм.гггг.. 

Согласно ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения федерального закона.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 настоящего Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения.

Согласно п.3 ст.8 Положения о Службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми 22.12.2015 года N 541 основными задачами деятельности Службы являются обеспечение сохранности жилищного фонда независимо от формы собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. д) ст.9 указанного Положения для реализации задач, указанных в разделе II настоящего Положения, Служба исполняет государственную функцию: лицензионный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии. 

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушений обязательных требований.

С учетом вышеприведенных положений закона, выявление нарушений обязательных требований дает Государственной жилищной инспекции по г.Усинску Республики Коми право обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов как нанимателей, так и собственников по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно поквартирной карточки ФИО1 является супругой (1/2 доли в праве собственности), матерью собственника (1\2 доли в праве собственности) жилого помещения по адресу ..., проживает в указанном помещении (л.д.217). 

Представленная в материалы дела доверенность ... от дд.мм.гггг., также позволяет ФИО1 быть представителем Г., в том числе и в суде, и в ГЖИ по управлению и распоряжению всей принадлежащей ей доли в собственности. (л.д.16-17).

Судом установлено, что дд.мм.гггг. в соответствии с распоряжением и.о. руководителя службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) П. проведена проверка с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в рамках осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению МКД на основании лицензии № от дд.мм.гггг.. Основанием для проверки послужило обращение гражданина ФИО1, проживающей по адресу: ... (вход. № от дд.мм.гггг.) (л.д.11-14), по результатам проведения которой составлен акт от дд.мм.гггг..

В ходе проверки Инспекцией составлен акт проверки № от дд.мм.гггг., которым установлено, что с дд.мм.гггг. ООО «Гелиос» УК, в отсутствие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о принятии решения о повышении размера платы за содержание общего имущества, руководствуясь п.5.7. договора от дд.мм.гггг., увеличил размер платы за содержание и ремонт жилого помещений на 4%, в результате чего соответствующий размер платы стал составлять 36,06 рублей за 1 кв.м. 

Данный акт представителем ответчика не оспорен, т.е. он согласен с выводами ГЖИ. Поскольку в рассматриваемом случае в Инспекцию поступило обращение нанимателя жилого помещения, представителя собственника, содержащее сведения о неправомерном увеличении Обществом тарифа на оплату услуг по содержанию общего имущества и управлению многоквартирным домом, у Инспекции имелись законные основания для проведения проверки и обращения в суд. Таким образом, доводы ответчика, что ГЖИ обращаясь в суд в интересах ФИО1 не собственника помещений, превысила свои полномочия, не состоятельны, не соответствуют обстоятельствам дела. 

Как следует из материалов дела, протоколом общего собрания собственников от дд.мм.гггг. утвержден договор на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества и цены выполняемых работ (приложение к решению собрания), пункт п.5.4 договора от дд.мм.гггг. предусматривает, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается на 2015 год в размере 34,68 рублей за 1 кв. м. (л.д.37-56).

Вместе с тем, в квитанции за ... года Общество предъявило собственникам указанного многоквартирного дома плату за содержание общего имущества в размере 36,06 руб. за 1 кв. м. При этом решение об увеличении ежемесячной платы за содержание общего имущества до 36,06 руб. общим собранием собственников не принималось.

Общество полагает, что при повышении тарифа, не выходило за пределы предоставленных ему полномочий и фактически оно индексировало плату на услуги, основываясь на условиях дополнительного соглашения к договору от дд.мм.гггг. (пункт 5.7).

Согласно пункту 5.7 договора плата за жилищные услуги (содержание и текущий ремонт) на каждый последующий календарный год определяется на общем собрании собственников помещений МКД с учетом предложений Управляющей организации. Если собственники помещений на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт, либо не провели общее собрание по указанному вопросу, применяется плата, определенная управляющей организацией путем индексации размера платы на индекс (уровень) инфляции по Российской Федерации, который устанавливается на каждый предстоящий год при утверждении федерального бюджета на соответствующий финансовый год. 

Вместе с тем, процедура изменения платы за содержание жилого помещения регулируется положениями жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к положениям гражданского законодательства. Названные нормы призваны в первую очередь гарантировать права и интересы собственников жилых помещений как наиболее слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей организацией. Жилищное законодательство не предусматривает каких-либо изъятий в части, касающейся одностороннего изменения обслуживающей организацией указанной платы, а равно не предусматривает право лиц, осуществляющих деятельность по содержанию общего имущества МКД, на одностороннее изменение размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества по договорам, заключенным с гражданами-потребителями. Такое изменение возможно только решением общего собрания собственников.

По версии представителя ответчика, основанием увеличения платы за ремонт и содержание общего имущества явилось дополнительное соглашение от дд.мм.гггг. к Договору управления МКД № от дд.мм.гггг. (на л.д.57), согласно которому управляющая организация согласовала изменение тарифа в 2017 с собственниками в лице председателя Совета дома, в соответствии с методикой индексации стоимости услуг и работ управляющей организации общего имущества по экономическим статьям затрат для МКД ...Приложение к дополнительному соглашению от дд.мм.гггг. к договору управления от дд.мм.гггг.).

В соответствии с пунктом 3 части 8 статья 161.1 ЖК РФ совет многоквартирного дома председатель совета многоквартирного дома на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации копии этого договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме копии договоров, заключенных с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, от указанных лиц;

Закрепленная в ч. 7 ст. 156 ЖК РФ норма права, регулирующая спорные правоотношения по установлению размера платы, является специальной по отношению к норме права, закрепленной в п. 2 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ, регулирующей правоотношения по заключению договора управления МКД.

Закрепленное в ч. 7 ст. 156 ЖК РФ право жильца совместно с другими собственниками помещений МКД определять на общем собрании, проводимом в установленном законом порядке, размер платы является императивной нормой права и не может быть отменен ни договором, ни по воле ответчика.

Пунктом 1 статьи 185 ГК РФ предусмотрено, что доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В материалы дела л.д.57-58 представлены два варианта дополнительного соглашения от дд.мм.гггг. к Договору управления МКД № от дд.мм.гггг..

Указанные дополнительные соглашения датированы одной датой дд.мм.гггг., при этом дополнительным соглашением, представленным в ГЖИ позднее на л.д.57 (дата дд.мм.гггг. вх. №), не признается утратившим силу дополнительное соглашение, представленное ранее, что не позволяет определить действительность данных дополнительных соглашений.

Допрошенный в судебном заседании свидетель М. предупрежденный об уголовной ответственности за дачу ложных показаний суду показал, что первый вариант дополнительного соглашения был подписан им в конце .... Второй вариант в .... 

В материалы дела ответчиком представлено сопроводительное письмо в адрес ООО «УГИЦ» исх. № от дд.мм.гггг. поступившее в ООО «УГИЦ» дд.мм.гггг. (л.д. 186). Согласно сопроводительного письма ООО «Гелиос» УК просит с дд.мм.гггг. увеличить тариф за текущий ремонт и содержание общего имущества на 4 %, в перечень домов согласно таблицы включен ... в .... (л.д. 187). 

Таким образом, утверждение представителя ответчика о том, что увеличение тарифа за содержание и общего имущества и управление многоквартирного дома до 36,06 руб. за 1 кв.м. с дд.мм.гггг. произошло после заключения дополнительного соглашения к договору от дд.мм.гггг. не соответствует обстоятельствам дела, т.к. впервые дополнительное соглашение было подписано в конце ..., а письмо в ООО «УГИЦ» уже было направлено в начале .... 

Поскольку собственниками многоквартирного дома собрание не проводилось, т.е. не было принято решение об увеличении тарифа на содержание и ремонт общего имущества в доме, доверенности Председателю совета дома на представление интересов собственников при решении вопроса об увеличении тарифа не выдавались, ответчик неправомерно предъявил собственникам помещений данного дома плату в размере 36,06 руб. за 1 кв.м, его действия незаконны.

В п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" указано, что управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 ГК РФ).

Доводы представителя ответчика о том, что повышение тарифа произошло всего на 4% в то время как возможно индексировать стоимость услуг в пределах 10% и иные управляющие компании произвели повышение тарифов примерно до 10%, не могут служить основанием для признания действий ответчика законными, поскольку из материалов дела следует, что собственники дома до истечения срока договора управления МКД, заключенного на период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., общим собранием собственников рассматривали вопрос уже дд.мм.гггг. о досрочном расторжении договора управления с ООО «Гелиос» УК (л.д.179), что не может свидетельствовать об эффективной работе управляющей компании. 

На основании положений ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В связи с тем, что при увеличении тарифа на содержание и ремонт общего имущества в доме в нарушение ч.7 статьи 156 ЖК РФ, п.п. 17, 19 и 31 Правил N 491, собственниками дома не принималось решение об увеличении платы за жилищные услуги (не было проведено общее собрание собственников дома), в дополнительных соглашениях отсутствует порядок (методика) индексации расчета стоимости услуг и работ управляющей организации общего имущества конкретного МКД, в том смысле, в каком это предусматривает ч.1 ст.156 ЖК РФ, в связи с тем что, имеется два спорных соглашения от дд.мм.гггг. и они оба нарушают права истицы ФИО1 как потребителя, их нельзя признать действительными. По мнению суда, они недействительны (оспоримы). 

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении существенного условия договора управления многоквартирным домом о порядке определения размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, признанное недействительным решением суда, не подлежит применению. В этом случае плата за содержание жилого помещения подлежит перерасчету исходя из порядка определения размера платы, определяемого в соответствии с прежними условиями договора управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 статьи 162 ЖК РФ).

В соответствии со ст.167 ГК РФ ответчик обязан выполнить перерасчет платы услуги «за содержание жилого помещения» ФИО1 по лицевому счету открытому на жилое помещение № ... № с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в соответствии с условием договора управления от дд.мм.гггг., с применением к расчетам размера платы установленного договором 34,68 рублей за 1 кв.м. Также суд считает необходимым удовлетворить требование о перерасчете, обязав ООО «Гелиос» УК возвратить излишне уплаченную сумму платы за услуги «за содержание жилого помещения» по лицевому счету открытому на жилое помещение № ... № ФИО1 в размере 629,32 рублей из расчета 1,38 рублей (36,06 – 34,68) х 56,07 м2 х 8 месяцев 4 дня.

Свой контррасчет указанных требований ответчик не предоставил.

Согласно п. 8 ст. 333.20 НК РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО ГО «Усинск» пропорционально размеру удовлетворенных судом требований в сумме 700 рублей (300 рублей требование не материального характера и 400 рублей требование материального характера).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции по г.Усинску, поданное в интересах, ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Гелиос» УК о признании незаконными действий, признании дополнительных соглашений недействительными, обязании выполнить перерасчет, возвратить излишне уплаченную сумму – удовлетворить. 

Признать незаконными действия ООО «Гелиос» УК по повышению платы за жилищную услугу с дд.мм.гггг. в отсутствии предусмотренного порядка предусмотренного ч.7 ст.156 ЖК РФ.

Признать дополнительные соглашения от дд.мм.гггг. к договору управления МКД № по ..., от дд.мм.гггг. по изменению условий договора управления недействительными.

Обязать ООО «Гелиос» УК выполнить перерасчет платы услуги «за содержание жилого помещения» ФИО1 по лицевому счету открытому на жилое помещение № ... № с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в соответствии с условием договора управления от дд.мм.гггг., с применением к расчетам размера платы установленного договором 34,68 рублей за кв.м.

Обязать ООО «Гелиос» УК возвратить излишне уплаченную сумму платы за услуги «за содержание жилого помещения» по лицевому счету открытому на жилое помещение № ... № ФИО1 в размере 629,32 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Гелиос» Управляющая компания расходы по уплате госпошлины в размере 700 руб. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме.

Полное мотивированное решение изготовлено 17.10.2017.

Председательствующий Т.М.Брагина