Дело № 3а-452/2021

УИД 64OS0000-01-2021-000230-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2021 года город Саратов

Саратовский областной суд в составе:

председательствующего Совкича А.П.,

при секретаре Петровой И.А., 

с участием представителя административного истца ООО «ЭРКЦ ГАЗ АВТО» – ФИО1, действующего на основании доверенности от 26 ноября 2020 года, представителя административного ответчика комитета по управлению имуществом Саратовской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 12 мая 2021 года №б, представителя заинтересованного лица государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Центр государственной кадастровой оценки» ФИО3, действующей на основании доверенности от 16 ноября 2020 года №, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственность «Энгельсский региональный технокоммерческий центр Газавтотехобслуживание» (далее – ООО «ЭРКЦ ГАЗ АВТО») к комитету по управлению имуществом по Саратовской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ООО «ЭРКЦ ГАЗ АВТО» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учётом изменения предмета иска, просит установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 31 220 квадратных метров, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 13 206 000 рублей по состоянию на 

<

дата>.

В обоснование заявленных требований административный истец указывал, что являлся собственником названного земельного участка, который 07 ноября 2019 года снят с кадастрового учёта.

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 01 января 2018 года № 1026-р «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Саратовской области» утверждена кадастровая стоимость данного объекта недвижимости в размере 48 992 297 рублей 20 копеек. 

Вместе с тем рыночная стоимость земельного участка в соответствии с судебной экспертизой определена в размере 13 206 000 рублей.

Установленная распоряжением комитета кадастровая стоимость указанного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником земельного участка, вынужденного оплачивать налоговые обязательства в большем размере. Также административным истцом в течение 2020 – 2021 годов в налоговый орган были поданы 3 декларации о расчете земельного налога за 2019 год, в том числе по земельному участку с кадастровым номером №. Налоговым органом проводилась камеральная проверка. На момент подачи административного искового заявления декларация не была согласована в налоговом органе, земельный налог за земельный участок за 2019 год административным истцом не был уплачен.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленное требование.

Представитель административного ответчика комитета по управлению имуществом Саратовской области судебном заседании считал, что производство по делу подлежит прекращению.

Представитель заинтересованного лица государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Центр государственной кадастровой оценки» поддержал позицию представителя административного ответчика. Также пояснил, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № не может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости, поскольку земельный участок снят с кадастрового учёта.

Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, в связи с чем суд, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно статье 1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон № 237-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 4, 7 и 9 статьи 22 Закона № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае её создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности), согласно которой в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Как следует из материалов дела, ООО «ЭРКЦ ГАЗ АВТО» с 20 сентября 2002 года являлось собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 31 220 квадратных метров, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

07 ноября 2019 года указанный земельный участок снят с государственного кадастрового учёта (том № 1 листы дела № 12, 112-121).

Как установлено судом 24 января 2020 года и 28 января 2021 года ООО «ЭРКЦ ГАЗ АВТО» в налоговый орган были поданы налоговые декларации по земельному налогу за 2019 год, в том числе по земельному участку с кадастровым номером № (том № 1 листы дела № 186-190, 230-234).

14 мая 2020 года составлен акт налоговой проверки № 1801 за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, согласно которому недоимка составила 551 139 рублей, в том числе и по земельному налогу в отношении указанного земельного участка (том № 1 листы дела № 196-201).

15 сентября 2020 года составлен акт налоговой проверки № 3528 за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, согласно которому недоимка составила 511 139 рублей, в том числе и по земельному налогу в отношении названного выше земельного участка (том № 1 листы дела № 217-222).

Межрайонной ИФНС России 28 июля 2020 года, 25 сентября 2020 года и 27 октября 2020 года приняты решения №№ 4022, 4986, 6820 о взыскании с ООО «ЭРКЦ ГАЗ АВТО» налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества, денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств (том № 1 листы дела № 212-213, 215-216, 226-227).

В связи с наличием недоимки по налогам в адрес административного истца было направлено требование № 50384 от 13 марта 2020 года, требование № 74681 от 12 июля 2020 года, требование № 106580 от 25 декабря 2020 года, в том числе и об уплате названного земельного налога (том № 1 листы дела № 191-92, 208-211, 228-229).

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации в случае в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости сведения о кадастровой стоимости в отношении спорного объекта недвижимости внесены 09 января 2019 года (том № 1 лист дела № 12).

Таким образом, у административного истца сохраняется возможность оспаривания результатов определения ставшей архивной кадастровой стоимости земельного участка в связи с сохранением права на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством, поскольку изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Также суд не усматривает оснований для прекращения производства по данному административному делу исходя из следующего.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный № 269-ФЗ) и постановлением Правительства Саратовской области от 25 декабря 2020 года № 1034-П «О дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» на территории Саратовской области» установлена дата перехода к применению на территории Саратовской области положений статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости – 1 января 2021 года.

С 01 января 2021 года на основании пункта 3 части 2 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ в Саратовской области применяются положения статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, и не применяются положения статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ.

При этом частью 2 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ установлено, что заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учёт до даты снятия его с государственного кадастрового учета

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учёта 07 ноября 2019 года, следовательно, заявление об установлении его рыночной стоимости не может быть рассмотрено государственным бюджетным учреждением Саратовской области «Центр государственной кадастровой оценки» в порядке, предусмотренном статьёй 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Конституция Российской Федерации – исходя из того, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18), – гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46 часть 1), в том числе посредством обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46 часть 2).

Приведённым конституционным положениям корреспондируют международно-правовые гарантии права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренные Международным пактом о гражданских и политических правах (пункт 1 статьи 14) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (пункт 1 статьи 6), возлагающими на государство обязанность обеспечения каждому доступа к суду в случае спора о его гражданских правах и обязанностях.

Учитывая, что ООО «ЭРКЦ ГАЗ АВТО» в соответствии с положениями статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ лишено права на пересмотр кадастровой стоимости объекта недвижимости принадлежавшего ему на праве собственности посредством обращения с соответствующим заявлением в государственное бюджетное учреждение Саратовской области «Центр государственной кадастровой оценки, при этом у административного истца сохраняется право на пересмотр кадастровой стоимости объекта недвижимости, снятого с кадастрового учёта до начала применения названных законоположений, административному истцу не может быть отказано в судебной защите, а настоящее административное дело подлежит рассмотрению по существу по правилам статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ.

Министерством инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области в соответствии с Законом № 237-ФЗ и постановлением Правительства Саратовской области от 07 ноября 2017 года № 562-П «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в Саратовской области» принято распоряжение от 10 ноября 2017 года № 1019-р «О проведении государственной кадастровой оценки на территории Саратовской области в 2018 году». 

Государственному бюджетному учреждению Саратовской области «Центр государственной кадастровой оценки» поручено выполнить работы по определению кадастровой стоимости и составлению отчёта об итогах государственной кадастровой оценки указанных земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 20 ноября 2018 года № 1026-р «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Саратовской области» утверждены результаты проведения государственной оценки земель населенных пунктов и земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Саратовской области по состоянию на 01 января 2018 года, в том числе, утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 48 992 297 рублей 20 копеек (том № 1 лист дела № 12).

Таким образом, в отношении указанного земельного участка проведена государственная кадастровая оценка, участок был включен в перечень объектов, подлежащих такой оценке.

Часть 7 статьи 22 Закона № 237-ФЗ в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Оспаривая кадастровую стоимость в суде, административный истец представил в суд отчёт об оценке рыночной стоимости земельного участка от 12 февраля 2021 года № 02/21-03, составленный ООО «Экспертно-исследовательский центр», в котором рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, по состоянию на 01 января 2018 года определена в размере 12 300 680 рублей (том № 1 листы дела № 21-101).

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 3 Закона № 237-ФЗ).

В судебном заседании по инициативе суда назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объекта недвижимости.

Согласно экспертному заключению № 25/06-21 от 23 июня 2021 года эксперта ФИО6, осуществляющего свою деятельность в ООО «Бюро по оценке имущества и аудит», в которое назначена судебная экспертиза, рыночная стоимость объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 31 220 квадратных метров, расположенного по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 01 января 2018 года определена в размере 13 206 000 рублей (том № 2 листы дела № 41-78).

В силу статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» в заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью. 

Таким образом, при составлении заключения эксперт обязан руководствоваться законодательством, определяющим критерии, методы и способы проведения оценки.

Требования к отчету об оценке установлены федеральным стандартом оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года № 299.

В силу положений указанного федерального стандарта оценки отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Законом об оценочной деятельности в Российской Федерации, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Исследовав заключение судебной экспертизы, суд находит заключение экспертизы в достаточной степени обоснованным и не имеющим противоречий.

Эксперт ООО «Бюро по оценке имущества и аудит» ФИО6, составивший заключение, является членом саморегулируемой организации «Региональная ассоциация оценщиков», что подтверждается выпиской из реестра саморегулируемой организации оценщиков, эксперт имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности от 10 мая 2018 года № 63 и от 03 августа 2021 года № 211, ответственность его застрахована в АО «АльфаСтрахование». Ответственность ООО «Бюро по оценке имущества и аудит» застрахована в АО «АльфаСтрахование».

В частности, экспертом проанализированы элементы сравнения, установленные в подпункте «е» пункта 22 Федерального стандарта оценки № 7, «Оценка недвижимости (ФСО № 7»), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611 (далее – ФСО № 7).

Объекты-аналоги сравнивались с объектом оценки по следующим элементам сравнения: цена продажи, общая площадь, скидка на уторговывание, передаваемые имущественные права, условия рынка, местоположение, разрешённое использование, рельеф, коммуникации. 

Согласно пункту 10 Федерального стандарта оценки № 1 «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)» (далее – ФСО № 1), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года № 297, объектом-аналогом объекта оценки для целей оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 22 ФСО № 7 в качестве объектов-аналогов оценщиком используются объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам. При этом для всех объектов недвижимости, включая оцениваемый, ценообразование по каждому из указанных факторов должно быть единообразным.

Для сравнения эксперт выбрал четыре объекта-аналога, расположенные в городе Саратове на земельных участках под индустриальную застройку, 

<

адрес>. Примененные экспертом объекты-аналоги относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка. 

Согласно пункту 22 ФСО № 7 при применении метода корректировок каждый объект-аналог сравнивается с объектом оценки по ценообразующим факторам (элементам сравнения), выявляются различия объектов по этим факторам и цена объекта-аналога или ее удельный показатель корректируется по выявленным различиям с целью дальнейшего определения стоимости объекта оценки. При этом корректировка по каждому элементу сравнения основывается на принципе вклада этого элемента в стоимость объекта.

Экспертом применены корректировки на скидку на уторговывание, передаваемые имущественные права, местоположение в пределах города, площадь объекта.

Отказ от применения корректировок по другим факторам им обоснован с приведением соответствующей мотивировки.

Эксперт проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик и произвел необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога, составил таблицу корректировок и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.

Заключение эксперта ООО «Бюро по оценке имущества и аудит» ФИО6 соответствует законодательству об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки. Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки; в качестве ценообразующих факторов экспертом отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличия объекта оценки от объектов сравнения; экспертом последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения.

Выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Противоречия выводов эксперта другим доказательствам, представленным административным истцом в обоснование своих требований, отсутствуют.

Заключение эксперта является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Учитывая, что заключение судебной экспертизы по определению рыночной стоимости нарушений, как процессуального законодательства, так и об оценочной деятельности не содержит, суд считает, что в заключении содержатся достоверные сведения о рыночной стоимости земельного участка, не вызывающие сомнений.

Доказательств, которые опровергали бы определённую экспертом рыночную стоимость объекта недвижимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было.

Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы по определению рыночной стоимости объекта недвижимости ООО «Бюро по оценке имущества и аудит», соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Закона об оценочной деятельности, Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)», Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержденных приказами Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года № 297, № 298, № 299 и от 25 сентября 2014 года № 611. 

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 14 и 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). Для целей, не связанных с налогообложением (например, для выкупа объекта недвижимости или для исчисления арендной платы), указанные нормативные правовые акты действуют во времени с момента вступления их в силу. С указанного момента результаты определения кадастровой стоимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки считаются утвержденными, однако могут быть использованы с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учёта 07 ноября 2019 года из него образованы земельные участки с кадастровыми номера 64:50:021307:265 и № (том № 1 листы дела № 12, 112-121,том № 2 листы дела № 94, 95, 96, 97, 98, 99-101).

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 30 июня 2015 года № 28, при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости судам следует иметь в виду особенности действия во времени нормативного правового акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки.

Для целей, не связанных с налогообложением (например, для выкупа объекта недвижимости или для исчисления арендной платы), указанные нормативные правовые акты действуют во времени с момента вступления их в силу. С указанного момента результаты определения кадастровой стоимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки считаются утвержденными, однако могут быть использованы с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 31 220 квадратных метров, расположенного по адресу: 

<

адрес> подлежит применению с 09 января 2019 года (дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости) и до 07 ноября 2019 года (дата снятия объекта недвижимости с кадастрового учёта).

В силу статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению, сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости. 

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственность «Энгельсский региональный технокоммерческий центр Газавтотехобслуживание» к комитету по управлению имуществом по Саратовской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 31 220 квадратных метров, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 13 206 000 рублей по состоянию на 01 января 2018 года.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, подлежат применению с 09 января 2019 года по 07 ноября 2019 года.

Датой подачи заявления считать 23 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Совкич