Дело № 2-1843/2025

УИД № 50RS0053-01-2025-002490-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Электросталь Московской области

Резолютивная часть решения оглашена 19 ноября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2025 года

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Смирновой Ю.И., при секретаре Барановской М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.А.Н. к Комитету имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Ф.А.Н. обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области о признании права собственности на земельный участок. Свои требования, с учетом уточнений, мотивировал тем, что истец является членом СНТ «Юбилейный» с 

<

дата>, который образован Решением исполнительного комитета Электростальского городского Совета депутатов трудящихся Московской области № от 

<

дата> «Об организации коллективных огородов рабочим и служащим предприятия п/я № на землях этого предприятия», согласно которому предприятию разрешено использовать земельный участок площадью 4,2 га в районе 5 км. Письмом директора Машиностроительного завода от 

<

дата> № «О закреплении земельных участков» для СНТ «Юбилейный» было выделено 10,6 Га в районе 5 км. Земли СНТ «Юбилейный» относились к землям промышленности и иного специального назначения, вследствие чего было невозможно осуществить регистрацию на земельные участи в порядке п.12 ст.79 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 11.09.2020 №455/76 «О внесении изменений в генеральный план городского округа Электросталь Московской области» были внесены изменения в генеральный план города и земли СНТ «Юбилейный» получили назначение «Земли населенных пунктов». Решением общего собрания членов СНТ «Юбилейный» за истцом закреплен в пользование земельный участок с порядковым номером №, площадью 433 кв.м. Ссылаясь в качестве правового обоснования на ст.36 Конституции, ст.ст. 1, 2, 11.4, 59 Земельного кодекса РФ, ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 N 137-ФЗ, ст.43 Градостроительного кодекса РФ просит признать за ним право собственности на земельный участок № с учётом результатов судебной экспертизы.

Истец Ф.А.Н. и его представитель Т.Р.К., действующий на основании доверенности в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Электросталь Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие. Ранее представил письменные возражения на иск, из которых следует, что из представленных в материалы дела документов, доказательств подтверждающих законное предоставление земельного участка СНТ «Юбилейный», не представлено. Изначально земельные участки выделялись в 1960-е года, когда это были земли ОАО «МСЗ». Документов о предоставлении земельного участка СНТ «Юбилейный» в настоящее время не имеется. На основании вышеизложенного, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица СНТ «Юбилейный» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из положений ст. 12 ГК РФ, признание права, в том числе права собственности, является одним из способов защиты гражданских прав. 

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". 

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи. Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст.ст. 69,70 ЗК РФ). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ст. 70 ЗК РФ).

По смыслу п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. 

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. 

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшей до 1 марта 2015 года) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставляет данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставлены ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Как указано в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 года, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях. 

Таким образом, действовавшее до 1 марта 2015 года и действующее с 1 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. 

Исходя из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально – определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Из материалов дела судом установлено следующее.

Исполнительным комитетом Электростальского городского Совета депутатов трудящихся Московской области принято Решение № от 

<

дата> «Об организации коллективных огородов рабочим и служащим предприятия п/я № на землях этого предприятия», в соответствии с которым: предприятию п/я № разрешено использовать земельный участок площадью 4,2 га в районе 5 км., принадлежащего данному предприятию, под коллективные сады без права устройства капитальных строений и посадки многолетних деревьев (п.1); определен срок пользования земельным участком 3 года (п.2); предприятию п/я № принять меры к сохранению имеющихся на участке зеленых насаждений (п.3); при производственной необходимости предприятие имеет право использовать данный участок под строительство и расширение производства без компенсации вложенных средств (п.4); разработанный предприятием план коллективного огорода утвердить в отделе главного архитектора города (п.5).

Кроме того, Исполнительным комитетом Электростальского городского Совета депутатов трудящихся Московской области принято Решение № от 

<

дата> «Об отводе земельных участков Машиностроительному заводу под коллективное садоводство рабочим и служащим», в соответствии с которым по результатам рассмотрения дела о землеустроительной подготовке отвода земли под коллективное садоводство рабочим и служащим и, учитывая, что на основании решения исполкома Электростальского городского Совета от 

<

дата> за № испрашиваемые земли под коллективное садоводство были выделены под коллективные огороды рабочим и служащим данного завода и, учитывая согласие Машиностроительного завода об отводе земельных участков из приписных лесов завода под коллективное садоводство, не покрытой лесом площади, - Исполком Электростальского городского совета было решено: просить исполком Мособлсовета, как исключение, отвести Машиностроительному заводу ранее выделенные под коллективные огороды рабочим и служащим земельный участок общей площадью 18,04 га, в том числе: сенокосов 0,4 га, неудобных земель - 14,09 га, гидро-золоотвалов - 3,6 га из приписных лесов данного завода в кварталах № под коллективное садоводство рабочим и служащим завода; обязать руководство завода выполнить все условия, указанные в объединенном решении Мосгорисполкома и Мособлисполкома от 

<

дата> за №.

Согласно справке комиссии по коллективному садоводству и огородничеству №, на предприятии имеется 4 садоводческих товарищества, среди которых: «Любитель», площадью 8 га, 149 участков, утвержден решением треугольника в июне 1955 года; «Юбилейный», площадью 5,7 га, 180 участков, утвержден решением горисполкома № от 

<

дата>; «Восход», площадью 7,2 га, 122 участка, утвержден решением треугольника завода от 

<

дата>; «Труд», площадью 6,7 га, 145 участков, утвержден решением Горисполкома № от 

<

дата>, решением Мособлисполкома № от 

<

дата>.

Из постановления объединенного заводского комитета профсоюза № от 

<

дата> № усматривается, что, среди прочего, на предприятии созданы три коллективных садоводческих кооператива «Любитель», «Восход», «Юбилейный», комиссией по коллективному садоводству и огородничеству № установлено точное количество членов садоводческих кооперативов, имеющихся земельных участков и площадь, занимаемая садами (27,6 га - 596 участков).

Согласно письму от 

<

дата> № в Мособлисполком, Исполнительный комитет Электростальского городского Совета народных депутатов Московской области просил рассмотреть вопрос об утверждении садоводческих товариществ: «Любитель», «Восход», «Юбилейный», которые были организованы на землях предприятия п/я-А-7340 с его согласия в 1955-1957 годах. В соответствии с генеральным планом города и развития предприятия п/я А-7340 данные земельные участки изъятию под строительство объектов жилья и соцкультбыта не подлежат. Среди прочего, указано, что садоводческое товарищество «Юбилейный» организовано в 1966 году, площадь участка 10,6 га, состоит из 187 садовых участков, инвентаризация проводилась в 1980 году. Садоводческие коллективы имеют заключения ОПО ОВД и Гор.СЭС об удовлетворительном состоянии земельных участков.

Из письма директора Машиностроительного завода от 

<

дата> № председателю исполкома Электростальского городского Совета народных депутатов «О закреплении земельных участков» следует, что на основании приказа Министерства и ЦК профсоюза «О разведении коллективного садоводства» по разрешению дирекции завода в 1955-1960 годах были изысканы земельные участки в районе 5 км. и переданы садоводческим коллективам: «Восходу верхнему» - площ.1,78 га; «Восходу» - площ.8,0 га; «Юбилейному» - площ.10,6 га; «Любителю» - площ.8,0 га. Дирекция завода совместно с заводским комитетом утвердило списки и осуществление контроля за деятельностью вышеуказанных садоводческих товариществ. В соответствии с генеральным планом города и развитием названного предприятия данные земельные участки застройке не подлежат. В связи с постановлением ЦК КПСС от 

<

дата> № предприятие ходатайствовало о закреплении за данными коллективами земельных участков по фактическому пользованию.

В материалы дела также представлена копия Плана коллективного сада общества «Юбилейный».

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 

<

дата> № разрешено использовать земельный участок площадью 6,0 га на отведенных ему землях под коллективное садоводство в 

<

адрес>; с возложением на предприятие № обязанности, среди прочих: произвести отвод участка в натуре через отдел главного архитектора 

<

адрес>; составить проект организации коллективного сада, согласовать и утвердить его в установленном порядке; осуществлять строительство садовых домиков по готовым проектам.

Согласно общедоступным сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, садоводческое некоммерческое товарищество «Юбилейный», ОГРН №, является действующим юридическим лицом, имеет юридический адрес: 

<

адрес>.

Истец является членом СНТ «Юбилейный» с 

<

дата> и за ним закреплен земельный участок №, что подтверждено справкой СНТ «Юбилейный» № от 

<

дата> и выпиской из протокола общего собрания членов СНТ № от 

<

дата>.

Согласно п.2 ст.7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В данном случае, из упомянутых выше архивных документов усматривается, что организованному садоводческому товариществу «Юбилейный» (в настоящее время - СНТ «Юбилейный») был предоставлен земельный участок площадью 10,6 га.

Определением суда от 

<

дата> по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено АНО «Центральное бюро судебных экспертиз №1».

Согласно заключению эксперта №, установленные границы исследуемого земельного участка истца, согласно спутниковым снимкам, существуют на местности 15 и более лет.

Границы массива застройки СНТ «Юбилейный» по адресу: 

<

адрес>, согласно спутниковому снимку, по состоянию на 2024 год соответствуют плану СНТ «Юбилейный» от 

<

дата>, приложенному к материалам дела.

Земельный участок №, находящийся в пользовании Ф.А.Н., 

<

дата> года рождения, расположен в границах массива застройки СНТ «Юбилейный» по адресу: 

<

адрес>.

Площадь земельного участка составляет - 431 кв.м.

Представленная выписка из протокола № года общего собрания членов СНТ «Юбилейный» от 

<

дата>, подтверждающая право пользования Истца на исследуемый земельный участок, не имеет картографических материалов и сведений, содержащих координатное описание местоположения границ земельного участка №.

Установить местоположение границ земельного участка №, расположенного по адресу: 

<

адрес> по документам, удостоверяющим право пользования земельным участком, невозможно.

Проанализировав спутниковый снимок 2002 года, спутниковый снимок 2024 года, а также план СНТ «Юбилейный», сопоставив их с геодезической съёмкой, экспертами определено, что фактически земельный участок образован ранее 2002 года, более 15 лет назад. Местоположение исследуемого земельного участка № не менялось

Таким образом, при отсутствии сведений о местоположении границ земельного участка при его образовании, допустимо установление границы земельного участка исходя из сведений о местоположении границ земельного участка на местности 15 лет и более.

Экспертами сделан вывод, что установление границ земельного участка № по фактическому местоположению допустимо на основании пп. 1.1 ст.43 Федерального закона № 218-ФЗ.

Не доверять представленному заключению судебной экспертизы у суда оснований не имеется, поскольку экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующее образование и квалификацию; эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; выводы эксперта основаны на проведенных исследованиях, научно обоснованы; заключение соответствует норме, изложенной в ст. 8 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ", и сомнений у суда не вызывает. Экспертное заключение лицами, участвующими в деле не опровергнуто, о проведении дополнительной или повторной экспертиз не заявлено.

С учетом вышеуказанных норм материального права и установленных судом фактических обстоятельств, принимая во внимание, что СНТ «Юбилейный» было организовано и зарегистрировано до принятия Федерального закона РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СНТ «Юбилейный», спорный земельный участок в указанной площади входит в границу СНТ «Юбилейный», Ф.А.Н. имеет право на приобретение находящегося в его пользовании земельного участка в собственность бесплатно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и признании за истцом права собственности на спорный земельный участок в границах, определенных экспертным заключением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Ф.А.Н. удовлетворить.

Признать за Ф.А.Н. (паспорт №) право собственности на земельный участок №, площадью 431 кв.м в СНТ «Юбилейный», расположенный по адресу: 

<

адрес>», категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, в следующих координатах:

№ точки 

Координаты, м 

Х 

У 

№

1 

№ 

№

2 

№ 

№

3 

№ 

№

4 

№ 

№

5 

№ 

№

6 

№ 

№

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН о координатах поворотных точек границ земельного участка № в СНТ «Юбилейный».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Судья Ю.И. Смирнова