Дело № 5 – 36/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тамбов 27 января 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Воронцова Е.С.,

С участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, *** года рождения, уроженку ***, гражданина Республики Узбекистан, пребывающей на территории РФ по адресу: ***, работающей по найму,

УСТАНОВИЛ:

27.01.2017 в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, согласно которому гражданка р. Узбекистана ФИО2 26.01.2017 в 12 час. 20 мин. по адресу: 

<

...>, осуществляла трудовую деятельность в качестве мойщика посуды в кафе «***» без разрешительных документов - патента, чем нарушила п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении правонарушении признала, указав, что прибыла в г.Тамбов к своему супругу с целью работы. 27.12.2016 встала на миграционный учет по адресу: 

<

...>. 20.01.2017 обратилась за получением патента, 26.01.2017 оплатила налог за 1 месяц действия патента, о чем свидетельствует чек-ордер от 26.01.2017. На день составления протокола об административном правонарушении патент она еще не получила. В кафе «***» она работала только 25.01.2017 и 26.01.2017.

Выслушав ФИО2, ее защитников по ордеру ФИО3 и устному ходатайству ФИО4, просившие прекратить административное дело ввиду малозначительности деяния, исследовав материалы дела прихожу к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАп РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи13 Закона N115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьей2 Закона N115-ФЗ патентом признается документ, подтверждающий в соответствии с указанным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из представленных в судебном заседании пояснений лица, привлекаемого к административной ответственности, иных материалов дела следует, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность без разрешительных документов - патента.

Применяя положения ст.26.2 КоАП РФ, полагаю, что помимо собственного признания, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается также:

протоколом об административном правонарушении *** от 27.01.2017;

определением о передаче материалов судье от 27.01.2017.;

письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности;

протоколом осмотра территории;

иными материалами дела.

Тем самым, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, имеет возможность получить патент (разрешение) на работу, а также с учетом характера правонарушения и личности виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства, полагаю необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для признания деяния малозначительным не нахожу. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершенное ФИО2 правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, *** года рождения, уроженку ***, гражданина Республики Узбекистан, пребывающей на территории РФ по адресу: ***, работающей по найму,

признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Тамбовской области ИНН 

<

***>, КПП 682901001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Тамбовской области БИК 046850001, счет 401018100000000010005, ОКТМО 68701000, КБК 18811640000016022140 (штрафы, зачисляемые в бюджеты городов).

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Предложить ФИО2 представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Ленинский районный суд г.Тамбова.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.С.Воронцова