№

УИД-№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«14» сентября 2020 г. г. Лермонтов

Судья Лермонтовского городского суда Ставропольского края Рогозин К.В., 

с участием: представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОАО «Гидрометаллургический завод» г. Лермонтова, – ФИО1 по доверенности от 18.06.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Гидрометаллургический завод»,

УСТАНОВИЛ:

04.08.2020 г. государственным инспектором межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Ростехнадзора ФИО2, в отношении юридического лица ОАО «Гидрометаллургический завод» составлен протокол № 3кв-А/1.9 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, согласно которому 03.08.2020 г., в 11 час. 00 мин., при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объектах: склад сырьевой кислот (РСК), рег. № А35-00770-0009, склад сырьевой кислот (БСК), рег. № А35-00770-0010, расположенных по адресу: 

<

...>, принадлежащих ОАО «ГМЗ» г.Лермонтова, выявлены нарушения норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1.Не разработаны декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов: склад сырьевой кислот (РСК), рег. № А35-00770-0009; склад сырьевой кислот (БСК), рег. № А35-00770-0010, что является нарушением ч. 1 ст. 9, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

2.Не заключен договор на обслуживание с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессиональным аварийно-спасательным формированием, что является нарушением ч. 1 ст. 9, ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

3.Не пересмотрен план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (ПМЛА) ОАО «ГМЗ» по истечении срока его действия и не согласован с руководителем профессиональной аварийно-спасательной службы или профессионального аварийно-спасательного формирования с которым заключен договор на обслуживание объектов, что является нарушением ч. 1 ст. 9, ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пп. 5, 7, 9 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г. № 730;

4.Планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (ПМЛА) ОАО «ГМЗ» не определен порядок аварийного освобождения любого из резервуаров склада сырьевого кислот (РСК), склада сырьевого кислот (БСК), в другие резервуары складов, в специальные аварийные системы или в оборудование технологических установок, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 160 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 г. № 559;

5.Эксплуатирующей организацией ОАО «ГМЗ» не установлены сроки проведения ревизии технологических трубопроводов кислот, запорной арматуры и предохранительных клапанов в зависимости от скорости коррозионно-эрозионного износа, а также не установлены объемы и периодичность ревизии технологических трубопроводов в технической документации на сырьевых складах кислот, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пп. 140, 142 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 г. № 559;

(Склад сырьевой кислот (РСК), рег. № А35-00770-0009):

6.На нагнетательных трубопроводах серной кислоты не установлены обратные клапана, или другие устройства, предотвращающего перемещение транспортируемых веществ обратным ходом, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 г. № 559;

7.Резервуары для хранения серной кислоты РВС-300 поз. №№ 18/3, 18/4 не оснащены средствами измерения, контроля и регулирования уровня с сигнализацией предельных значений уровня и средствами автоматического отключения их подачи в емкости при достижении заданного предельного уровня или другими средствами, исключающими возможность перелива, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 г. № 559;

8.Не обеспечены установленные меры безопасности. Не продлен срок безопасной эксплуатации насосов для перекачки кислот склада сырьевого кислот (РСК) в порядке, установленном требованиями в области промышленной безопасности, что является нарушением ч. 1 ст. 9, ст. 7, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 г. № 559, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 г. № 538;

9.Не обеспечены установленные меры безопасности. Не определен срок безопасной эксплуатации сооружений – помещений насосных станций склада сырьевого кислот (РСК), что является нарушением ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 г. № 538;

(Склад сырьевой кислот (БСК), рег. № А35-00770-0010):

10.На нагнетательных трубопроводах серной и азотной кислот не установлены обратные клапана, или другие устройства, предотвращающего перемещение транспортируемых веществ обратным ходом, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 г. № 559;

11.Резервуары для хранения серной кислоты РВС-800 поз. №№ 1, 4, 5, 6, азотной кислоты РВС-100 поз. №№ 199/1, 199/2 не оснащены средствами измерения, контроля и регулирования уровня с сигнализацией предельных значений уровня и средствами автоматического отключения их подачи в емкости при достижении заданного предельного уровня или другими средствами, исключающими возможность перелива, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 г. № 559;

12.Не обеспечены установленные меры безопасности. Не продлен срок безопасной эксплуатации насосов для перекачки кислот склада сырьевого кислот (БСК) в порядке, установленном требованиями в области промышленной безопасности, что является нарушением ч. 1 ст. 9, ст. 7, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 г. № 559, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 г. № 538;

13.Не обеспечены установленные меры безопасности. Не продлен срок безопасной эксплуатации сооружения – резервуара для хранения серной кислоты РВС-800 поз. № 4 в порядке, установленном требованиями в области промышленной безопасности, что является нарушением ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 г. № 538;

14.Не обеспечены установленные меры безопасности. Не определен срок безопасной эксплуатации здания насосной станции склада сырьевого кислот (БСК), что является нарушением ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 г. № 538;

15.Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено разрушение целостности фундамента обвалования резервуарного парка склада сырьевого кислот (БСК) и подтопление его водой, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 ст. 36, главы 5 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

16.Трубопроводы нижнего слива резервуаров для хранения серной кислоты РВС-800 поз. №№ 1, 4, 5, 6, азотной кислоты РВС-100 поз. №№ 199/1, 199/2 не оснащены двумя запорными устройствами, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 121 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 г. №559.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОАО «ГМЗ», по доверенности ФИО1 в судебном заседании, не оспаривая протокол об административном правонарушении, пояснила, что 3 из 16 указанных в данном протоколе нарушений в области промышленной безопасности в настоящее время устранены, ведется работа по устранению иных вышеуказанных нарушений. Просит назначить административное наказание в виде штрафа, поскольку приостановление деятельности по эксплуатации складов сырьевых кислот (РСК) и (БСК), может послужить препятствием в деятельности инвесторов по приобретению и возобновлению деятельности предприятия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОАО «ГМЗ», по доверенности ФИО1, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе: 

- соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

- обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с п. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона;

- иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

- разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст. 7 названого Федерального закона обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности, в том числе: 

- по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;

- при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет.

Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности могут быть предусмотрены возможность, порядок и сроки опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности при условии соблюдения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии на опасном производственном объекте.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 10 названного Федерального закона в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования (ч. 1). 

Планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах. Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требования к содержанию этих планов устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 2). 

Согласно ч. 1 ст. 13 названного Федерального закона экспертизе промышленной безопасности подлежат, в том числе: 

- здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;

- декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности. 

В соответствие с ч. 3 ст. 14 названного Федерального закона декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, а также документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта.

В силу п.п. 5, 7, 9 Положений о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г. № 730, срок действия планов мероприятий составляет, в том числе для объектов, на которых ведутся открытые горные работы или работы по обогащению полезных ископаемых, - 1 год (п. 5). 

Планы мероприятий пересматриваются не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана мероприятий (п.п. «а» п. 7). 

Планы мероприятий согласовываются руководителями профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, с которыми заключен договор на обслуживание объектов (п. 9). 

Согласно федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 г. № 559:

-для технологического оборудования, машин и трубопроводной арматуры устанавливают назначенный срок службы с учетом конкретных условий эксплуатации. Данные о сроке службы должна указывать организация-изготовитель в паспортах оборудования, машин и трубопроводной арматуры. Для технологических трубопроводов разработчик документации на ХОПО устанавливает назначенный срок службы, что должно быть отражено в документации и внесено в паспорт трубопроводов (п. 38);

-на нагнетательном трубопроводе должен быть установлен обратный клапан, если нет другого устройства, предотвращающего перемещение транспортируемых веществ обратным ходом (п. 56);

-на емкостном оборудовании для хранения жидких кислот или щелочей (резервуары, сборники объемом 1 м3 и более) трубопроводы нижнего слива должны быть оснащены двумя запорными устройствами, одно из которых подсоединяют непосредственно или в непосредственной близости к штуцеру сосуда (п. 121);

-сроки проведения ревизии трубопроводов, запорной арматуры и предохранительных клапанов для кислот и щелочей в зависимости от скорости коррозионно-эрозионного износа устанавливает предприятие-владелец трубопровода, учитывая требования соответствующих нормативно-технических документов, с занесением результатов ревизии в паспорт трубопровода (п. 140);

-объемы и периодичность ревизии трубопроводов устанавливают в соответствии с требованиями нормативных технических документов и указывают в технической документации (п. 142);

-ёмкости для хранения кислот и щелочей должны быть оснащены средствами измерения, контроля и регулирования уровня этих жидкостей с сигнализацией предельных значений уровня и средствами автоматического отключения их подачи в емкости при достижении заданного предельного уровня или другими средствами, исключающими возможность перелива (п. 147);

-для складов хранения кислот и щелочей в резервуарах должна быть обеспечена возможность аварийного освобождения любого из резервуаров в другие резервуары склада, в специальные аварийные системы или в оборудование технологических установок, материал которого коррозионно стоек к эвакуируемому продукту. Порядок и условия аварийной эвакуации для всех случаев должны быть определены Планом мероприятий (п. 160).

Согласно федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013 г. № 538, техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям), в том числе: 

- по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;

- при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет (п. 6). 

Здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе, в том числе: 

- в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией. 

- в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения. Экспертиза зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, проводится при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям (п. 7).

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Как видно из дела, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 04.08.2020 г. ОАО «ГМЗ» с 23.01.2003 г. включено в ЕГРЮЛ. Основным видом деятельности ОАО «ГМЗ» являются, в том числе: производство удобрений и азотных соединений, производство прочих основных органических химических веществ, торговля оптовая удобрениями, агрохимическими продуктами и химикатами, при этом, согласно лицензии № ВХ-00-015793 от 29.12.2015 г. осуществляет деятельность по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов 1,2 и 3 классов опасности.

Опасные производственные объекты, эксплуатируемые ОАО «ГМЗ», зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов», в том числе: склад сырьевой кислот (РСК) и склад сырьевой кислот (БСК), расположенные по адресу: 

<

...>, согласно свидетельства о регистрации № А35-00770 от 30.05.2017 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем юридического лица, что ОАО «ГМЗ», являясь юридическим лицом, на которое возложено соблюдение требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, не выполнило требования промышленной безопасности и условия лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: Приказом Ростехнадзора г. Пятигорска о назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор № 14 от 09.01.2020 г., Приказом Ростехнадзора г. Пятигорска об утверждении мероприятий по контролю в отношении объекта повышенной опасности – склада сырьевой кислот (РСК) ОАО «ГМЗ» № 15 от 09.01.2020 г., Приказом Ростехнадзора г. Пятигорска о назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор № 20 от 09.01.2020 г., Приказом Ростехнадзора г. Пятигорска об утверждении мероприятий по контролю в отношении объекта повышенной опасности – склада сырьевой кислот (БСК) ОАО «ГМЗ» № 21 от 09.01.2020 г., уведомлением об извещении процедуры ознакомления с результатам выездной проверки ОАО «ГМЗ» от 03.08.2020 г., протоколом об административном правонарушении № 3кв-А/1.9 от 04.08.2020 г., актом проверки от 04.08.2020 г., предписанием об устранении выявленных нарушений от 04.08.2020 г., а также выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «ГМЗ» от 04.08.2020 г. 

Таким образом, действия (бездействие) ОАО «ГМЗ» по несоблюдению требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Материалы административного дела оформлены уполномоченным должностным лицом, нарушений, влекущих признание документов недопустимыми доказательствами, не установлено.

Действия ОАО «ГМЗ» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ, относится признание вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «ГМЗ», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания ОАО «ГМЗ» учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а так же деятельность юридического лица, направленная на скорейшее устранение выявленных нарушений, часть которых устранена на момент рассмотрения дела. Кроме того, полагаю необходимым учесть, что предписанием № 3кв-А/1.9 от 04.08.2020 года, выданным государственным инспектором межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Ростехнадзора ФИО2 установлен срок устранения выявленных нарушений требований промышленной безопасности – до 05.11.2020 года, при этом меры обеспечения административного производства, предусмотренные ст. 27.16 КоАП РФ (временный запрет деятельности) должностным лицом составившим административный протокол, не применялись. 

Таким образом, принимая во внимание, что по делу не установлено обстоятельств, свидетельствующих о создании реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, учитывая отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, прихожу к выводу, что цели административного наказания, предусмотренные ст. 3.1 КАП РФ могут быть достигнуты путем назначения ОАО «ГМЗ» административного наказания в виде административного штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Гидрометаллургический завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. 

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: 

Счет 40101810300000010005 в Отделение Ставрополь г. Ставрополь, БИК040702001, код КБК 498 1 16 01091 01 0001 140. 

Получатель: ИНН 

<

***>, КПП 263201001 УФК по СК (Кавказское управление Ростехнадзора) л/с 

<

***>, ОКТМО 07701000. 

Назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Лермонтовский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья К.В. Рогозин