Дело №12-297/2024 копия

РЕШЕНИЕ

16 апреля 2024 года г.Нижний Новгород

Судья Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород Лисов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нижегородского районного суда г.Н.Новгород (

<

...>, каб.212)

жалобу ФИО3 на постановление административной комиссии при администрации г.Н.Новгорода НОМЕР от 23 января 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.10 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ФИО3,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации г.Н.Новгорода НОМЕР от 23 января 2024 года ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.10 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В поступившей в Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород жалобе ФИО3 выражает несогласие с указанным выше актом, приводя доводы о его незаконности, просит вынесенное по делу об административном правонарушении постановление отменить.

В ходе рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении представитель административной комиссии при администрации города Нижнего Новгорода ФИО7 возражала против удовлетворения жалобы ФИО3, считая изложенные в ней доводы необоснованными, просила суд вынесенное по делу об административном правонарушении постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

В судебное заседание для участия в рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ФИО3 не явилась, судом о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Суд в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие неявившегося участника производства по делу, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителя административной комиссии при администрации города Нижнего Новгорода ФИО8., исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях нарушение порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от девяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 3.10 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати тысяч рублей.

Из пункта 1.3.2 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, утвержденного решением Городской Думы г.Н.Новгорода от 21.11.2012 года N 182, (далее по тексту - Положение) следует, что парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное место, являющееся частью автомобильной дороги общего пользования местного значения, предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе.

Согласно п.2.1 Положения парковки (парковочные места) создаются на территории города Нижнего Новгорода в соответствии с перечнем размещения парковок (парковочных мест) для организации стоянки транспортных средств.

В соответствии с п.3.3 Положения парковки (парковочные места) на участках автомобильных дорог обозначаются путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой разметки в соответствии с проектом для каждой парковки.

Пунктом 4.2.2 Положения установлено, что пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем, за исключением случаев, установленных настоящим Положением. Оплата за пользование парковкой (парковочным местом) осуществляется за час, сутки, месяц, три месяца, год размещения транспортного средства на парковке (парковочном месте) в наличной и безналичной форме с использованием технических средств в соответствии с правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

В соответствии с п.4.3.3 Положения пользователям парковок (парковочных мест) запрещается оставлять транспортное средство на парковке (парковочном месте) без оплаты услуг за пользование парковкой (парковочным местом).

Пунктом 4.13 Положения установлено, что от платы за пользование парковкой (парковочным местом) освобождаются транспортные средства - в течение первых 15 минут пользования платной парковкой (парковочным местом) (в случае пользования платной парковкой свыше 15 минут плата взимается с момента фиксации въезда транспортного средства на территорию парковки).

Постановлением администрации г.Н.Новгорода от 15.10.2020 N 3749 "Об организации платных парковок в городе Нижнем Новгороде и утверждении перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Нижнего Новгорода" утвержден прилагаемый перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Нижнего Новгорода.

В соответствии с п.9 данного перечня парковка на платной основе осуществляется в том числе на участке дороги по ул.Академика Блохиной (от ул.Варварская до ул.Ошарской, обе стороны).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 14 декабря 2023 года в период времени с 8 часов 00 минут по 8 часов 18 минут владельцем транспортного средства марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, осуществлена его парковка на территории муниципальной парковки открытого типа, расположенной адресу: 

<

адрес>, без осуществления оплаты, при этом указанное правонарушение ФИО3 совершено повторно. Данное административное правонарушение зафиксировано с применением сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Страж», заводской №С20-007 (свидетельство о поверке С-Т/05-12-2022/205760758).

Собственником (владельцем) данного транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения являлась ФИО3.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: копией свидетельства о поверке №С-Т/05-12-2022/205760758 от 05.12.2022 года; копией сертификата соответствия №0492804 со сроком действия с 07.04.2021 года по 06.04.2024 года; копией сертификата об утверждении типа средств измерений №79445-20 от 20.02.2021 года; копией материала фотофиксации с данными комплекса фиксации «Страж»; справкой административной комиссии при администрации г.Н.Новгород в отношении в отношении ФИО3; копией постановления по делу об административном правонарушении НОМЕР от 16.01.2023 года; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором НОМЕР; копией постановления по делу об административном правонарушении НОМЕР от 27.01.2023 года; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором НОМЕР; копией постановления по делу об административном правонарушении НОМЕР от 18.01.2023 года; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором НОМЕР и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совокупность доказательств, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, объективно свидетельствует о наличии в деянии ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.10 Кодекса Нижегородской области об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что у заявителя отсутствовала возможность оплаты парковочного места в связи с неисправностью паркомата, не могут являться основанием для освобождения ФИО3 от административной ответственности, поскольку она не была лишена возможности произвести оплату за пользование муниципальной парковки альтернативными способами.

Постановлением администрации г.Н.Новгорода от 21.12.2020 года N 4836 "О мерах по реализации положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского округа города Нижнего Новгорода, и об отмене постановления администрации города Нижнего Новгорода от 04.05.2016 N 1229" утвержден Порядок внесения платы за пользование парковками (парковочными местами).

Согласно п.п.6-6.5 Порядок внесения платы за пользование парковками (парковочными местами) оплата за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) осуществляется с использованием следующих способов: через паркомат, расположенный вблизи парковки открытого типа, с помощью банковских карт или парковочных (транспортных) карт, действующих на территории города Нижнего Новгорода, через автоматическую кассу плоскостной парковки, расположенной в границах парковки закрытого типа, с помощью банковских карт или парковочных (транспортных) карт, действующих на территории города Нижнего Новгорода, через личный кабинет пользователя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на web-портале единого парковочного пространства города Нижнего Новгорода, через мобильное приложение единого парковочного пространства города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на короткий номер оператора сервиса мобильной коммерции.

На основании п.7 указанного Порядка при невозможности для пользователя платной парковки своевременно произвести оплату за пользование парковками (парковочными местами) любым из указанных в пункте 6 настоящего Порядка способов оплаты или возникновении обстоятельств, которые не позволили произвести оплату (технический сбой мобильных средств оплаты, используемых пользователем платной городской парковки, сбой в сети передачи данных), за которые не отвечает оператор парковок, пользователь платной парковки (парковочного места) может произвести оплату парковки после ее завершения до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на платную парковку (парковочное место) путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета в личном кабинете пользователя на парковочном портале или с помощью мобильного приложения.

На основании изложенных положений ФИО3 при наличии обстоятельств, которые не позволили ей своевременно произвести оплату за пользование парковочным местом, в том числе связанных с техническим сбоем паркомата, она имела право и возможность произвести оплату парковки после ее завершения до 23 часов 59 минут этих же суток, что ей сделано не было, в связи с чем доводы жалобы заявителя в указанной части являются несостоятельными.

В этой связи суд также принимает во внимание, что в случае отсутствия возможности у ФИО3 оплатить парковочное место всеми указанными выше способами, она могла покинуть на своем транспортном средстве данное паковочное пространство в течение льготных 15 минут без оплаты, причем состав административного правонарушения в данном случае в ее действиях бы отсутствовал.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств административным органом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, дана квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также доказательства, исследованные в ходе его рассмотрения.

Административное наказание ФИО3 назначено в пределах санкции части 2 статьи 3.10 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях с учетом требований части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является обоснованным, справедливым и соразмерным содеянному.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием закона, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что административным органом неверно установлены фактические обстоятельства дела, изложенные в постановлении, которые положены в основу вывода о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.10 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, и направлены на переоценку выводов административного органа о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, при этом они не опровергают эти выводы и поэтому не могут служить основанием для отмены вынесенного по делу постановления.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также могли бы повлиять на его исход, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается.

При указанных обстоятельствах вынесенное по делу об административном правонарушении постановление является законным и обоснованным, основания для его отмены или изменения судом отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии при администрации г.Н.Новгорода НОМЕР от 23 января 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.10 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Лисов

Копия верна

Судья В.В. Лисов