Дело № 2 – 2456/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2024 г. г.Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе 

председательствующего судьи Сметанниковой Е.Н.,

при секретаре Сапега Т.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери к обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна» об обязании представить документы, 

у с т а н о в и л:

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна» об обязании представить документы. 

В обоснование иска указано, что в департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери поступили сведения о непредставлении ООО «Фортуна» планов-графиков подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в отопительный период на основании проведенных общих весенних обследований жилищного фонда и недостатков, выявленных за прошедший период, составленных актов осмотров; планов-графиков текущего и капитального ремонта, согласованных с теплоснабжающей организацией, в соответствии с пунктом 5.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170.

Истец просит предоставить истцу планы-графики подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в отопительный период на основании проведенных общих весенних обследований жилищного фонда и недостатков, выявленных за прошедший период, составленных актов осмотров; планы-графики текущего и капитального ремонта, согласованные с теплоснабжающей организацией, в соответствии с пунктом 5.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Россия от 27.09.2003 № 170; 

В судебное заседание представитель истца надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, ранее в судебном заседании исковые требований поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Фортуна» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Частью 5 статьи 20 ЖК РФ установлено, что муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, управляющая организация, в частности, несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.

Согласно ст.ст. 2, 17 ч. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя. По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя. 

В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг. 

Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (п. 33 «а» Правил предоставления коммунальных услуг). Ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается (п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг).

На основании пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пункту 2.6.1 Правил №170, целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период.

(пункт 2.6.2 Правил № 170):

При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо-и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.

Согласно пункту 2.6.4 Правил № 170 план-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях составляется собственником жилищного фонда или организацией по обслуживанию и утверждается органами местного самоуправления на основе результатов весеннего осмотра и недостатков, выявленных за прошедший период. Подготовке к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка) подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции) (пункт 2.6.5 Правил №

170).

В соответствии с пунктом 5.2.8 Правил №170 план (график) текущего и капитального ремонта должен включать гидравлические испытания, промывку, пробный пуск и наладочные работы с указанием сроков их выполнения. План (график) должен быть согласован с теплоснабжающей организацией и утвержден органом местного самоуправления.

На основании пункта 5.1 постановления Администрации города Твери от 13.05.2024 № 316 «О подготовке городского хозяйства к работе в отопительный период 2024-2025 годов», в целях подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в отопительный период 2024-2025 годов управляющим организациям, расположенным на территории города Твери, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным и иным специализированным потребительским

кооперативам, расположенным на территории города Твери, в срок до 20 мая 2024 года належало представить на утверждение в администрации районов в городе Твери: планы-графики подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в отопительный период согласно прилагаемой форме (приложение 2) на основании проведенных общих весенних обследований жилищного фонда и недостатков, выявленных за прошедший период, составленных актов осмотров; планы-графики текущего и капитального ремонта, согласованные с теплоснабжающей организацией, в соответствии с пунктом 5.2.8 Правил № 170.

Согласно пункту 5.3 постановления Администрации города Твери от 13.05.2024 № 316 «О подготовке городского хозяйства к работе в отопительный период 2024-2025 годов» в случае непредставления управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами планов-графиков подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в отопительный период, планов-графиков текущего и капитального ремонта, Департаменту ЖКХ и строительства надлежит организовать в установленном законом порядке выдачу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в рамках осуществления муниципального жилищного контроля.

В судебном заседании установлено, что согласно Положению о муниципальном жилищном контроле в городе Твери, утвержденному решением Тверской городской Думы от 01.12.2021 № 258 Администрация города Твери в лице Департамента ЖКХ и строительства является органом местного самоуправления города Твери, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля в городе Твери.

Пунктом 3.1.3.1 Положения о Департаменте ЖКХ и строительства, утвержденного постановлением Администрации города Твери от 02.03.2018 № 314, установлено, что одной из основных функцией Департамента ЖКХ и строительства в сфере жилищного хозяйства города Твери является осуществление муниципального жилищного контроля в городе Твери уполномоченными должностными лицами Департамента ЖКХ и строительства, являющимися муниципальными жилищными инспекторами, в должностные обязанности которых в соответствии с Положением о муниципальном жилищном контроле в городе Твери, должностными инструкциями входит осуществление муниципального жилищного контроля.

3 июля 2024 г. от Администрации Пролетарского района города Твери поступило сообщение в Департамент ЖКХ, жилищной политики и строительства Администрации города Твери, что ответчиком не предоставлены на утверждение планы-графики по подготовке жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в отопительный период 2024-2025 годов.

3 июля 2024 года от Администрации Заволжского района города Твери в адрес Департамента ЖКХ, жилищной политики и строительства Администрации города Твери поступило сообщение, что ответчиком не представлены на утверждение в администрацию района планы-графики подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в отопительный период на основании проведенных весенних обследований жилищного фонда и недостатков, выявленных за прошедший период, составленных актов осмотров и планы-графики текущего капитального ремонта.

4 июня 2024 г. ответчику было направлено предостережение № 91 о недопустимости нарушений обязательных требований и предложено в срок до 20 июня 2024 года представить на утверждение планы-графики подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в отопительный период на основании проведенных общих весенних обследований жилищного фонда и недостатков, выявленных за прошедший период, составленных актов осмотров; планы-графики текущего и капитального ремонта, согласованные с теплоснабжающей организацией, в соответствии с пунктом 5.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Россия от 27.09.2003 № 170.

Сведения о непредоставлении в установленном порядке планов-графиков подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в отопительный период на основании проведенных общих весенних обследований жилищного фонда и недостатков, выявленных за прошедший период, составленных актов осмотров; планов-графиков текущего и капитального ремонта, согласованных с теплоснабжающей организацией, в соответствии с пунктом 5.2.8 Правил № 170, свидетельствует о бездействии ответчика.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и наличии оснований для их удовлетворения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина по делу в бюджет муниципального образования г.Тверь 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери к обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна» об обязании представить документы удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» ИНН 

<

***> предоставить истцу планы-графики подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в отопительный период на основании проведенных общих весенних обследований жилищного фонда и недостатков, выявленных за прошедший период, составленных актов осмотров; планы-графики текущего и капитального ремонта, согласованные с теплоснабжающей организацией, в соответствии с пунктом 5.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Россия от 27.09.2003 № 170.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» государственную пошлину по делу в бюджет муниципального образования г.Тверь 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

<

данные изъяты> Е.Н.Сметанникова

Решение в окончательной форме принято судом 19 сентября 2024 г. 

Председательствующий 

<

данные изъяты> Е.Н.Сметанникова