Дело № 2-1700/2024 

УИД 42RS0013-01-2024-002258-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кахримановой С.Н.

при секретаре Трофимович М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 

30 октября 2024 г.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, назначении пенсии 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, назначении пенсии.

С учётом уточнения в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.151-159) требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отдел установления пенсий № 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Не включены, как не подтвержденные компетентным органом, в подсчёт страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ следующие периоды в Республики Казахстан:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в должности подземного горнорабочего 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) в должности помощника машиниста снегоуборочной машины 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в должности подземного горнорабочего шахты 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в должности подземного горнорабочего шахты 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) в должности подземного горнорабочего 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) в должности уборщика производственных помещений 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в должности монтажника 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в должности монтажника 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в должности подземного горнорабочего 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в качестве разнорабочего 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в должности плотника-бетонщика 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) - в должности подземного горнорабочего, подземного проходчика шахты 

<

данные изъяты>.

Истец с указанным решением ответчика не согласен, считает, что нарушены его права в области пенсионного обеспечения.

Просит суд признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы в Республики Казахстан: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) в должности помощника машиниста снегоуборочной машины 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) в должности уборщика производственных помещений 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в должности монтажника 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в должности монтажника 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в качестве разнорабочего 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в должности плотника-бетонщика 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) - в должности подземного горнорабочего, подземного проходчика шахты 

<

данные изъяты>.

Обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Республики Казахстан: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в должности подземного горнорабочего 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в должности подземного горнорабочего шахты 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в должности подземного горнорабочего шахты 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) в должности подземного горнорабочего 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в должности подземного горнорабочего 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) - в должности подземного горнорабочего, подземного проходчика шахты 

<

данные изъяты> и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом согласно уведомлению о вручении судебной повестки (л.д. 167). 

Представитель истца – В.Т.И., действующая на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 

<

данные изъяты> (л.д.46), в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на уточненных исковых требованиях настаивала (л.д.169).

Представитель ответчика - ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу –Е.О.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59), в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.168). 

Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, исходя из положений статей 115-117, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, согласно статье 12 которого определено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.

До 1 января 2021 г. порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств – бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 г. Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, денонсированным с 30 июня 2022 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от13 марта 1992 г.).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент (части 1,2,3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.89-91). 

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием правовых оснований для назначения пенсии ранее установленного возраста ввиду недостаточности требуемого специального стажа 10 лет и общего стажа 20 лет (л.д.14-15).

На дату обращения общий трудовой стаж, с учётом периода учёбы, 

<

данные изъяты>; стаж на соответствующих видах работ 

<

данные изъяты>.

ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу не включены в подсчёт страхового стажа ФИО1, как не подтвержденные компетентным органом Республики Казахстан: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) в должности помощника машиниста снегоуборочной машины 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) в должности уборщика производственных помещений 

<

данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в должности монтажника 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в должности монтажника 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в качестве разнорабочего 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в должности плотника-бетонщика 

<

данные изъяты>.

Также не включены в страховой стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в должности подземного горнорабочего 

<

данные изъяты>» - на штампе и печати не читается наименование шахты, также дата увольнения не соответствует дате издания приказа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в должности подземного горнорабочего шахты 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в должности подземного горнорабочего шахты 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) в должности подземного горнорабочего 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) – в должности подземного горнорабочего 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) - в должности подземного горнорабочего, подземного проходчика шахты 

<

данные изъяты>.

Согласно сведениям копии трудовой книжку № (л.д. 18-26), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят подземным горнорабочим первого разряда на участок № 

<

данные изъяты>, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ принят в 

<

данные изъяты> помощником машиниста снегоуборочной машины; ДД.ММ.ГГГГ уволен. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности подземного горнорабочего шахты 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ принят подземным горнорабочим на участок № шахты 

<

данные изъяты>, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в 

<

данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ принят в 

<

данные изъяты> горнорабочим подземным, и уволился ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ принят в 

<

данные изъяты> уборщиком производственных помещений, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности монтажника 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ был принят монтажником 

<

данные изъяты>; уволен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принят в соответствии с индивидуальным трудовым договором на шахту 

<

данные изъяты> подземным горнорабочим; ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный трудовой договор расторгнут.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве разнорабочего 

<

данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника-бетонщика 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ принят в соответствии с трудовым договором подземным горнорабочим шахты 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным проходчиком 4 разряда на УППР службы подготовительных работ, а ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным проходчиком на шахту 

<

данные изъяты>, откуда ДД.ММ.ГГГГ переведен проходчиком подземным шахты 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут. 

Из архивной справки 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по просмотренным документам шахты 

<

данные изъяты> имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подземным горнорабочим с ДД.ММ.ГГГГ на участок №; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 (имя отчество полностью не указано) с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

По лицевым счетам имеются сведения о начислении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29 оборот).

Согласно сведениям архивной справки 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда 

<

данные изъяты> имеются: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме ФИО1 помощником машиниста снегоуборочной машины с ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе ФИО1 помощником машиниста снегоуборочной машины с ДД.ММ.ГГГГ.

Из лицевых счетов по начислению заработной платы установлено, ФИО1 заработная плата начислялась по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д.68).

Как следует из архивной справки 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах шахты 

<

данные изъяты> имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 подземным горнорабочим с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Также имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 подземным горнорабочим по 2 разряду с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

Начислена заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

Согласно архивным справкам 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, по документам шахты 

<

данные изъяты> значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ подземный горнорабочий 2 разряда участка УПРГВ; с ДД.ММ.ГГГГ – подземный проходчик 4 разряда участка КППР службы подготовительных работ. 

С ДД.ММ.ГГГГ – подземный проходчик 4 разряда участка УПР – 3 службы подготовительных работ; с ДД.ММ.ГГГГ – подземный проходчик 4 разряда участка УППР службы подготовительных работ; с ДД.ММ.ГГГГ – подземный проходчик 4 разряда участка по ремонту горных выработок службы подготовительных работ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справки даны для подтверждения подземного стажа работы с полным рабочим днём под землей.

Основания выдачи справок: приказы по личному составу, лицевые счета начисления заработной платы (л.д.27,28,30).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продолжил работать подземным проходчиком 4 разряда, а ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут (л.д.31).

Согласно информации Центрального филиала Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65) накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с 01.01.1998 согласно Закону Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» № 105-V от 21.06.2013.

По имеющимся в базе данных сведениям на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечислялись обязательные пенсионные взносы, что подтверждено оборотами по транзитным счетам вкладчиков (л.д.66-67).

Из данных о стаже от ДД.ММ.ГГГГ, представленных пенсионным органом, следует, что указанные выше спорные периоды работы ФИО1 в Республике Казахстан не включены как в страховой стаж, так и в стаж на соответствующих видах работ истца (л.д.93, 95).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила № 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован после ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, разрешая заявленные требования в соответствии с частью 3статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о включении в страховой (общий трудовой) стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), установив указанные выше обстоятельства по делу, руководствуясь приведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения данных требований, исходя из документального подтверждения факта работы в указанные периоды в Республике Казахстан и факта уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение, в связи с чем возлагает на ответчика включить в страховой (общий трудовой) стажФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>).

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) не подлежат включению в страховой стаж истца, исходя из того, что периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, вместе с тем, согласно ответу Центрального филиала Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65) по имеющимся в базе данных сведениям на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перечисление обязательных пенсионных взносов началось производиться с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено оборотами по транзитным счетам вкладчиков (л.д.66-67).

Разрешая заявленные требования об обязании ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу включить в стаж истца на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» и в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), суд приходит к выводу об их частичном удовлетворении по следующим основаниям.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьёй 30 данного Федерального закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 г. утвердило постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительство Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В силу подпункта «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии состатьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в том числе:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, разделом 1 «Горные работы», подразделом 1 «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков», предусмотрены независимо от наименований профессии (должности): все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код 1010100а).

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 предусмотрены на подземных работах все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.)

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени(пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

Из вышеизложенных норм права, регулирующих пенсионное обеспечение, следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной 

<

данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал на шахте 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве подземного горнорабочего с полным рабочим днём под землёй (Список № 1 раздел № 1 подраздел № 1позиция 1010100а);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве подземного проходчика с полным рабочим днём под землёй (Список № 1 раздел № 1 подраздел № 1позиция 1010100а);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика с полным рабочим днём под землёй (Список № 1 раздел № 1 подраздел № 1позиция 1010100а);

Справка дана на основании архивных справок, Правил ВТР, ЕТКС, коллективного договора (л.д.33).

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной 

<

данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал на шахте 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) в качестве подземного проходчика с полным рабочим днём под землёй (Список № 1 раздел № 1 подраздел № 1позиция 1010100а) (л.д.34).

Руководствуясь абзацем 2 пункта 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015, суд признаёт вышеуказанные справки допустимыми доказательствами по делу, подтверждающими, в том числе, полную занятость истца в спорные периоды на подземном участке.

Правовое регулирование, действующее до 1 января 1992 г. не требовало подтверждение 80% занятости непосредственно в работах, предусмотренных Списками. С 1 января 1992 г. определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является обязательным, подтверждается документами предприятия.

В разъяснениях Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № 5/8 указывалось на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) в должности подземного горного рабочего на шахте 

<

данные изъяты> не требует подтверждение 80% занятости непосредственно в работах, предусмотренных Списком № 1, а также данных о характере работы, поскольку наименование профессии истца прямо предусмотрено Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, доказательства занятости истца на указанных работах в течение не полного рабочего дня в указанный период в материалах дела отсутствуют, с учетом стабильного характера работы предприятий народного хозяйства дополнительная проверка постоянной занятости в течение полного рабочего дня не требуется.

Факт работы ФИО1 в должностях, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), в условиях полной занятости на подземных работах достоверно подтверждён исследованными выше документами: трудовой книжкой, архивными справками, в том числе уточняющей особый характер работы, а осуществление начислений и уплата обязательных пенсионных взносов на пенсионное страхование в Республике Казахстан в отношении истца за период с данный период, как то предусмотрено действующим законодательством, подтвержден справкой компетентного органа - Центрального филиала Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения и оборотами по транзитным счетам вкладчика; периоды работы; требования о включении которых заявлены в специальный стаж, имели место до 1 января 2013 г.

Исходя из изложенного, указанные спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), подлежат включению истцу в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(

<

данные изъяты>) по Списку № 1 в должности подземного горнорабочего в особых условиях с полным рабочим днём под землей не подтверждены документально. 

Сам по себе факт работы истца в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматического возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы.

При этом все указанные спорные периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой (общий трудовой) стаж истца, исходя из документального подтверждения факта работы в указанные периоды в Республике Казахстан и факта уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в данные периоды.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности отказа пенсионного органа во включении в страховой и специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости по пункту по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведенных выше спорных периодов работы в Республике Казахстан по указанным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ основаниям - не подтверждение стажа работы истца на территории Республики Казахстан заполненным формуляром «О стаже работы», исходя из того, что Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное 20 декабря 2019 г., подлежит применению с 1 января 2021 г. и в соответствии со статьей 12 данного соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г. 

Спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан имели место до 1 января 2021 г.

Несоблюдение компетентным органом государства - участника Соглашения процедуры подтверждения стажа на территории Республики Казахстан само по себе не может явиться основанием отказа в реализации гражданином его пенсионных прав, если факт его работы на территории указанных государств подтвержден иными представленными в материалы дела достоверными и достаточными доказательствами.

Не является основанием для не включения истцу в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ отмена в Республике Казахстан с 1 января 1998 г. назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, поскольку положениями Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Разрешая заявленные требования о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400 – ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1,25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от28 декабря 2013 № 400 – ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

По оспариваемому решению ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №, на дату обращения ФИО1 общий трудовой стаж, с учётом периода учёбы, составил 

<

данные изъяты>; стаж на соответствующих видах работ 

<

данные изъяты>.

С учетом бесспорного стажа, учтённого ответчиком в 

<

данные изъяты> и стажа, подлежащего включению по настоящему решению суда 

<

данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -

<

данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>), страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 составляет 

<

данные изъяты>.

Стаж на соответствующих видах работ составляет 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> + 

<

данные изъяты> – периоды, подлежащие включению по решению суда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>).

Таким образом, на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 составляет 

<

данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ - 

<

данные изъяты>; возраста 50 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ.

При этом из данных о стаже от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учёт как страхового стажа, так и стажа на соответствующих видах работ произведен ОСФР до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям персонифицированного учёта ОСФР на запрос суда (л.д.80-85), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжал работать по льготной профессии с кодом 1010100а (Список № 1), имел 

<

данные изъяты> отвлечений (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, с учётом трудовой деятельности, имевшей место после ДД.ММ.ГГГГ, требования, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400 – ФЗ будут соблюдены при достижении истцом возраста 51 год – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку продолжительность страхового стажа будет составлять более 20 лет, специальный стаж – более 9 лет.

Размер ИПК ФИО1 на дату возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ на досрочное пенсионное обеспечение составляет 

<

данные изъяты> при требуемом 25,8 в 2023 г. (л.д.148-149).

В Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 29), указано, что рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400 – ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если, иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 периодов работы в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части не включения в стаж на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу зачесть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, СНИЛС №, в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы в Республики Казахстан:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подземного горнорабочего 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности помощника машиниста снегоуборочной машины 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подземного горнорабочего шахты 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подземного горнорабочего шахты 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности подземного горнорабочего 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности уборщика производственных помещений 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подземного горнорабочего 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве разнорабочего 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности плотника-бетонщика 

<

данные изъяты>.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности подземного горнорабочего, подземного проходчика шахты 

<

данные изъяты>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу зачесть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, СНИЛС №, в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Республике Казахстан: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности подземного горнорабочего 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горнорабочего, подземного проходчика шахты 

<

данные изъяты>.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, СНИЛС №, досрочную страховую пенсию по основаниям пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, СНИЛС №, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий С.Н. Кахриманова

Мотивированное решение составлено 5 ноября 2024 г.