Дело № 2-401/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач 29 июня 2017 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Зеленковой Н.В.,

при секретаре Гребенниковой П.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калачеевскому району Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. 

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии в связи с нехваткой трудового стажа. При этом ей было отказано во включении в педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии следующих периодов работы:

периоды, когда истец проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 16 дней), а всего 1 мес. 25 дней; 

периоды, когда истец работала в должности старшей вожатой с педагогической нагрузкой учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (0 лет 10 мес. 01 день);

периоды, когда истец работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и одновременно осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов в Чернозёмной средней школе общего образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 мес. 28ней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 мес. 4 дня), а всего 4 года 10 мес. 24 дня.

В обоснование своих требований истец сослалась на следующее: ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Калачеевскому району, Воронежской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ-УПРФ по Калачеевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена досрочная трудовая пенсия в связи с педагогической деятельностью. Размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 9302 руб. 42 коп.. Пенсия начислялась и перечислялась ответчиком на банковскую карту истца. В ДД.ММ.ГГГГ с карты истца Сбербанком были списаны деньги в сумме 1821 руб. 37 коп. и 785 руб. 70 коп., всё что оставалось на карте. Истец обратилась в Сбербанк за разъяснениями, почему сняты деньги. ДД.ММ.ГГГГ г. истец получила письменное уведомление, где было дано разъяснение, что возврат суммы денег был произведён на основании письма № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда по Калачеевскому району Воронежской области. В дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ. выплаты назначенной истцу пенсии Пенсионным фондом не производились. Причину отказа в выплате истцу пенсии в Управлении Пенсионного фонда по Калачеевскому району объяснили, что назначение пенсии было ошибочным. Решение по зачёту специального стажа 23 года 05 мес. 25 дней истцу выдали ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о прекращении выплаты досрочно назначенной истцу пенсии было предоставлено по её просьбе только ДД.ММ.ГГГГ, где было указано об отказе в установлении истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик исключил из педагогического стажа истца вышеуказанные периоды. Истец считает Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Калачеевскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным в части не включения в педагогический стаж вышеуказанных спорных периодов и отказал в назначении пенсии по следующим основаниям: 

Не зачтены периоды, когда истец проходила курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 16 дней ), а всего 1 мес. 25 дней.

Истец с таким решением не согласна в связи со следующим: повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Такова же и позиция Верховного Суда РФ, изложенная в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года», утверждённом Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14 июня 2006 года. Таким образом, оснований для исключения указанных периодов из моего спецстажа не усматривается. 

Не зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 10 мес. 01 день), когда истец работала в должности старшей вожатой с педагогической нагрузкой учителя начальных классов;

Не зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 мес. 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 мес. 4 дня), а всего 4 года 10 мес. 24 дня, когда истец работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и одновременно осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов в Чернозёмной средней школе общего образования. Истец с таким решением не согласна в связи со следующим: согласно пункта 4 вышеуказанных Правил периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений и учителя общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), расположенных в сельской местности включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

Действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включённой в Список (по основному месту работы, по совместительству или путём выполнения преподавательской работы наряду с основной работой). Эта преподавательская работа оплачивалась отдельно, на условиях, предусмотренных для преподавателей.

Поскольку в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности и в учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, оснований для исключения из её педагогического стажа указанного периода не усматривается.

Истец считает, что, с учетом включения спорных периодов работы, у неё имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно - более 28 лет 10 мес. и 10 дней. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям. 

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, из письменных возражений следует, что ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области с письменным заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.. Решением ГУ - УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ (во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ) истцу в назначении пенсии было отказано, так как нет необходимого для назначения досрочной пенсии по старости специального стажа (необходимо 25 лет, имеется 23 года 5 месяцев 25 дней). Не были включены в специальный стаж следующие периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности старшей вожатой с педагогической нагрузкой учителя в Черноземной средней школе общего образования, так как должность «старшая вожатая» не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067. Засчитать работу с педагогической нагрузкой учителя без занятия штатной должности также не представляется возможным, так как абзац 1 пункта 1 Правил, позволяющий включать в специальный стаж период работы без занятия штатной должности, вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ. 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя без занятия штатной должности учителя в МОУ Черноземной СОШ, МКОУ Черноземной СОШ не могут быть включены в педагогический стаж по следующим основаниям. 

Согласно пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительством РФ № 781 от 29.10.2002 года, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в специальный стаж работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с нагрузкой учителя в МОУ Черноземной средней общеобразовательной школе не подлежит включению в специальный стаж, так как проходила на неполную ставку.

Засчитать работу с нагрузкой учителя без занятия штатной должности не представляется возможным, так как согласно пункта 3 Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке.

При назначении на должность заместителя директора по воспитательной работе и учителем отдельный приказ на совместительство и трудовой договор не составлялись. Согласно лицевых счетов заработная плата начислялась общей суммой, за работу заместителя директора и учителя, как за совмещенную профессию, приказы на предоставление очередных отпусков отдельно по должности заместитель директора по воспитательной работе и отдельно по должности учитель не составлялись. Таким образом, выполнение нагрузки учителя выполнялось на условиях совмещения, а не совместительства. 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, как не предусмотренные пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, так как пунктом 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.... ». Согласно, п.4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы. выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил). Возможность включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода нахождения на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрена.

На основании изложенного, вынесенное ответчиком решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику является правомерным.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ). Обязанность доказывания правомерности действий в рассматриваемом случае лежит на ответчике. 

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 г..

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «м» п. 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список №781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее Список №), с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, полагая, что она имеет право на назначение ей вышеуказанного вида пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Из льготного стажа исключены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности старшей вожатой с педагогической нагрузкой учителя в Черноземной средней школе общего образования;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя без занятия штатной должности учителя в МОУ Черноземной СОШ, МКОУ Черноземной СОШ; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

В решении ГУ – УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что истец имеет 23 года 05 месяцев 25 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, о том, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами, предусматривают условие о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы по должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истца указано на работу старшей вожатой и учителем истории в Черноземной средней школе общего образования (л.д. 8). Должность старшей вожатой в Списке № не поименована, а потому занятие этой должности также не дает права на зачет периода в специальный стаж при назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Вместе с тем, истец выполняла работу в указанные периоды в должности учитель в этой же школе. Эту же информацию подтвердил в судебном заседании представитель ответчика. В представленных ответчиком сведениях о документальной проверке достоверности представленных страхователем в ПФ РФ сведений о трудовом стаже застрахованных лиц Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность не указана, заработная плата начислялась ежемесячно одной суммой, согласно тарификационных списков, за исключением периода начисления пособий по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Следовательно, так как спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполняла работу в должности старшей вожатой и учителя в Черноземной средней школе общего образования, должность учителя в Списке № имеется, а периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), то работа учителем в общеобразовательной школе подлежит зачету в специальный стаж по нормам Списка №.

В соответствии с пп. «б» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из материалов дела видно, что ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по воспитательной работе 0,5 ставки и учителем начальных классов МОУ Черноземной СОШ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и из льготного стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя начальных классов без занятия штатной должности учителя в МОУ Черноземной СОШ, МКОУ Черноземной СОШ, так как выполнение нагрузки учителя выполнялось на условиях совмещения, а не совместительства. 

Суд, исходит из того, что в спорный период истица осуществляла педагогическую деятельность в должностях и в общеобразовательном учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781. 

Характер работы истицы не менялся, а в период выполнения обязанностей заместителя директора по воспитательной работе ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она имела педагогическую нагрузку учителя начальных классов, превышающую норму педагогической нагрузки за 1,0 ставку, т.е. осуществляла педагогическую деятельность на условиях полного рабочего дня. 

Кроме того, в силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781, в изъятие из общего правила о необходимости подтверждения полной педагогической занятости (п. 4 этих же Правил), работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Черноземной средней школе общего образования располагается в сельской местности - в поселке Черноземном Калачеевского района Воронежской области, что не оспаривается ответчиком, поэтому не требуется доказывать полную педагогическую занятость истца.

По изложенным мотивам периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж истца (в связи с работой истца учителем в школе в эти периоды при совмещении должностей), решение ответчика о невключении этих периодов в педагогический стаж истца является незаконным.

Трудовым законодательством, а именно статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

Из материалов дела следует, что в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец состояла в должности учителя начальных классов в МОУ Черноземной СОШ (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), заместителем директора по воспитательной работе 0,5 ставки и учителем начальных классов в МОУ Черноземной СОШ (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), заместителем директора по воспитательной работе 0,5 ставки и учителем начальных классов в МКОУ Черноземной СОШ (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 7-9). При этом за ней в указанный период сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у истицы имелся требуемый специальный стаж, представляется правильным вывод суда о наличии у неё права на назначение пенсии и выплате её на момент обращения к ответчику - с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда по Калачеевскому району Воронежской области в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения. 

Судья Н.В.Зеленкова