Дело № 12-15/2020

Судья Крылова В.М. 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

6 февраля 2020 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Кузнецова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 16 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики ФИО1,

установила:

постановлением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 16 декабря 2019 года глава администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ФИО1 просит отменить состоявшийся судебный акт, производство по делу прекратить. В обоснование ссылается на то, что предписание №03-03-2019 от 9 января 2019 года отозвано прокуратурой Цивильского района Чувашской Республики письмом №03-05-2019 от 8 февраля 2019 года. Соответственно оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности не имелось. 

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие участников производства, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее- Федеральный закон от 17 января 1992 года №2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Указанным Федеральным законом в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона, которое вносится прокурором или его заместителем в случае установления факта нарушения закона (часть 3 статьи 22 Федерального закона).

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Согласно материалам дела прокуратурой Цивильского района Чувашской Республики 9 января 2019 года в адрес и.о. главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики ФИО1 вынесено представление №03-03-19 об устранении нарушений требований земельного законодательства.

ФИО1, являясь главой администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики, не выполнил требования, указанные в представлении №03-03-19 от 9 января 2019 года, а именно: в установленный законом месячный срок не рассмотрел данное представление и не сообщил о его результатах в прокурору района. Данное представление не рассмотрено и на момент возбуждения дела об административном правонарушении. 

Обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения подтверждаются материалами дела, в том числе: представлением прокурора №03-03-19 от 9 января 2019 года; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 ноября 2019 года; реестром почтовых отправлений заказной корреспонденции прокуратуры Цивильского района Чувашской Республики и другими доказательствами. 

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судом установлены все юридически значимые обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для выводов о неверной оценке доказательств по делу не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Действиям ФИО1 дана правильная правовая оценка по статье 17.7 КоАП РФ. 

Срок давности и порядок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой собранных по делу доказательств и установленных судьей районного суда обстоятельств, правовым основанием к отмене вынесенного постановления не является.

Довод жалобы о том, что предписание №03-03-2019 от 9 января 2019 года отозвано прокуратурой Цивильского района Чувашской Республики письмом №03-05-2019 от 8 февраля 2019 года, не основан на материалах дела. 

Постановление судьи районного суда является законным, обоснованным и мотивированным, отмене или изменению не подлежит. 

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ, 

решила:

постановление судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 16 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья