Дело № 2а-2048/2024

УИД 59RS0006-02-2024-001467-94 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года г.Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Сориной Е.В., 

при секретаре судебного заседания Долгановой П.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействие, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с административными исковыми требованиями, в которых просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 по исполнительному производству №...-ИП от (дата) за период с (дата) по настоящее время, выразившееся в не установлении причин не удержания и не перечисления денежных средств из заработной платы должника путем совершения исполнительных действий по месту получения дохода должника, а также в не предоставлении документов по исполнительному производству (документы о принятии/увольнении/переводе должника, копия акта о проверке бухгалтерии), которые истребовались истцом в заявлениях от (дата);

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 направить надлежащий ответ на заявление от (дата) (ошибочно указано (дата)) по исполнительному производству №...-ИП от (дата);

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 произвести необходимый комплекс мероприятий, направленный на установление причин не удержания и не перечисления денежных средств из заработной платы должника путем совершения исполнительных действий по месту получения дохода должника, истребовать документы о принятии/увольнении/переводе должника, составить акт о проверке бухгалтерии, копию акта о проверке бухгалтерии, копии полученных/принятых документов предоставить в адрес взыскателя. 

Представитель административного истца ООО «Агентство по урегулированию споров» в судебное заседание не явился, Общество извещено о дате, времени и месте судебного разбирательства, при подаче иска представитель просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил материалы сводного исполнительного производства №...-СД.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, а также материалы сводного исполнительного производства №...-СД, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности. Гражданин, организация, иное лицо вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к вышестоящему в порядке подчиненности лицу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что (дата) на основании исполнительного листа №... от (дата), выданного Октябрьским районным судом г. Саратова по делу №... судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №...-ИП, предметом исполнения является взыскание с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство по урегулированию спора» задолженности в размере 344 065,07 рублей. 

Исполнительное производство №...-ИП входит в состав сводного исполнительного производства №...-СД на основании постановления об объединении ИП в сводное по должнику.

Должнику ФИО2 установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В установленный срок, должник в добровольном порядке требования не исполнил, в связи, с чем судебный пристав-исполнитель приступил к принудительному исполнению содержащихся в исполнительном документе требований.

Изучение материалов исполнительного производства показало, что с целью исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, установления имущественного положения должника ФИО2, наличия или отсутствия у него зарегистрированных прав на транспортные средства, недвижимое имущество, получения сведения о заработной плате или ином доходе должника судебным приставом-исполнителем (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), направлены запросы в банки (кредитные организации), регистрирующие органы: ФНС России, ГУ МВД России, ГИБДД МВД России, Пенсионный фонд России, операторам связи.

По данным ИФНС установлено, что ФИО2 индивидуальным предпринимателем не является.

В ходе исполнительных действий обнаружены счета ФИО2 в кредитных организациях, в связи, с чем (дата) вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО «Банк Русский Стандарт», ПАО «Сбербанк России». Постановления направлены для исполнения.

(дата) вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

(дата) вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату, постановление направлено на исполнение в ООО «ЕКЦБ», ООО «ВПРАВЕ».

(дата) постановление об обращении взыскания на заработную плату, направленное на исполнение в ООО «ЕКЦБ», письмо возвращено в связи с неполучением адресатом.

(дата) постановление об обращении взыскания на заработную плату, направленное на исполнение в ООО «ВПРАВЕ», письмо возвращено в связи с неполучением адресатом.

(дата) по исполнительному производству №...-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 24 084,55 рублей.

(дата) по исполнительному производству №...-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО «Тинькофф Банк, ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк России», ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО «Банк Уралсиб», АО «Альфа-Банк», Банк ВТБ (ПАО).

(дата), (дата) в рамках исполнительного производства №...-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату, постановление направлено на исполнение в ООО «ЕКЦБ».

(дата), (дата), (дата), (дата) судебным приставом-исполнителем обновлены все запросы в регистрирующие органы (МРЭО ГИБДД УВД по Пермскому краю, ФНС России, ПФР, Росреестр, ЗАГС) и кредитные организации.

По данным Росреестра недвижимого имущества за должником не зарегистрировано.

По данным органам ЗАГС должник в зарегистрированном браке не состоит.

По запросу поступили сведения о работодателях, которыми производились выплаты страховых взносов в пользу должника.

(дата) вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, постановление направлено на исполнение в ООО «ЕКЦБ».

(дата) постановление об обращении взыскания на заработную плату от (дата), направленное на исполнение в ООО «ЕКЦБ», возвращено Почтой России.

(дата), (дата) судебным приставом-исполнителем были осуществлены выходы по месту жительства должника – ФИО2 Согласно актам о совершении исполнительных действий, место жительства должника не установлено, имущества, подлежащего аресту не установлено. Дверь не открыли.

(дата) через ЕГПУ в адрес ОСП от взыскателя поступило заявление об установлении причин не удержания и не перечисления денежных средств из заработной платы должника, истребовании документов о принятии/увольнении/переводе должника, составлении акта о проверке бухгалтерии, копии акта о проверке бухгалтерии, копии полученных/принятых документов предоставить в адрес взыскателя. Об установлении круга причастных к неисполнению постановления об обращении взыскания на заработную плату, привлечении к административной ответственности. Ответ направить по электронной почте.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, поскольку в соответствии с п. 2.1 Методических рекомендаций, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащих ссылку на ст. 64.1 Закона: заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом. В рамках исполнительного производства с целью установления имущественного положения в соответствии со ст. 64-68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

(дата) из ФНС России поступили сведения о выплатах, произведенных плательщиком ООО «ВПРАВЕ» страховых взносов в пользу ФИО2

В рамках сводного исполнительного производства №...-СД (дата) судебным приставом-исполнителем обновлены все запросы в регистрирующие органы (МРЭО ГИБДД УВД по Пермскому краю, ФНС России, ПФР, Росреестр, ЗАГС, ИЦ ГУВД по Пермскому краю,) и кредитные организации, истребована информация из Военкомата Орджоникидзевского и Мотовилихинского районов г. Перми, Гостехнадзоре о наличии специальной технике, Центр ГИМС МЧС России по Пермскому краю сведения о наличии маломерных судом, в Центральном адресном бюро о месте регистрации должника.

(дата) в адрес работодателя ООО «ВПРАВЕ» направлен запрос о предоставлении справки 2-НДФЛ за 2023-2024 года, а также о причинах неисполнения постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

(дата) вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО «Банк Русский Стандарт», ПАО «Сбербанк России».

(дата) вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату, постановление направлено на исполнение в ООО «ЕКЦБ», ООО «ВПРАВЕ». Постановление направлено для исполнения (ШПИ №...).

(дата) судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту жительства должника – ФИО2 Согласно акту о совершении исполнительных действий, на момент выхода дверь никто не открыл. От соседей установить, кто проживает в квартире, не представилось возможным. Должнику оставлено требование и извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений.

(дата) на обращение от (дата) судебным приставом-исполнителем по электронной почте в адрес взыскателя направлен ответ о предпринятых мерах к исполнению исполнительного документа в рамках сводного исполнительного производства №...-СД в состав, которого входит 9 исполнительных производств о взыскании 1 104 699,41 рублей с должника ФИО2

Согласно ответу ФНС России на запрос от (дата) местом работы должника является ООО «ВПРАВЕ», в пользу ФИО2 произведены выплаты страховых взносов с января по декабрь 2023 года.

По смыслу ч. 1 ст. 218 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке административного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Необходимым условием для удовлетворения заявления в порядке публичного производства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.

Разрешая исковые требования ООО «Агентство по урегулированию споров» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, незаконным, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом положений статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

Как следует из материалов исполнительного производства и установлено судом, располагая сведениями о месте выполнения должником трудовой деятельности, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника. Судебным приставом-исполнителем осуществляется контроль за исполнением постановлений об обращении взыскания на заработную плату должника путем направления в адрес работодателя требований о причинах неисполнения постановлений об обращении взыскания на заработную плату, предоставлении справок 2-НДФЛ с целью проверки бухгалтерии. Таким образом, в ходе рассмотрения дела бездействие судебного пристава-исполнителя по установлению причин не удержания и не перечисления денежных средств за заработной должника, не установлено.

Судом установлено, что обращение административного истца от (дата) рассмотрено, направлен мотивированный ответ о предпринятых мерах к исполнению исполнительного документа. 

При изучении материалов исполнительного производства судом установлено, что на день рассмотрения административного иска исполнительный документ находится на принудительном исполнении, исполнительное производство не окончено, не прекращено, с момента его возбуждения судебным приставом осуществлены исполнительные действия, в том числе те, на несовершение которых и необходимость совершения которых указывает административный истец. Имущественное положение должника проверено, направлены запросы, получены соответствующие ответы. Движимого либо недвижимого имущества, находящегося на праве собственности должника в рамках исполнительных действий не обнаружено. Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялся выход по месту жительства должника, однако, дверь в квартиру по адресу: 

<

АДРЕС>, в ходе осмотра имущество, на которое возможно обратить взыскание, не обнаружено.

По мнению суда, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии своевременных мер принудительного исполнения, не допущено, судебный пристав-исполнитель предпринимал все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

При этом суд особо обращает внимание на то, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, их объем и последовательность. Бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.

Поскольку нарушение требований закона со стороны должностного лица и незаконное бездействие судом не установлены, совокупность условий, предусмотренных статьей 227 КАС РФ, отсутствует.

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований административного истца в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействие, возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 27.06.2024 года.

Судья 

<

.....> Е.В. Сорина

<

.....>