Дело №2-584/2021

УИД-13RS0019-01-2021-000879-90

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 15 июля 2021 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия 

в составе судьи Абаевой Д.Р.,

при секретаре Илькаевой И.А.,

с участием в деле истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2, действующей по доверенности,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Неон», 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности принять для перерасчета пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в справках работодателя и произвести перерасчет пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности принять для перерасчета пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в справках работодателя и произвести перерасчет пенсии, указав, что ему 06.04.2020 г. была назначена страховая пенсия по старости. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты составил 9362 рубля. 

15 февраля 2021 года истец обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии, приобщив документы, подтверждающие наиболее выгодный среднемесячный заработок за 60 месяцев работы подряд в АО «Неон» за 1984-1988 г.г., выданные работодателем. 

17 февраля 2021 года ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения среднемесячного заработка пенсионера – отсутствием справок, подтверждающих среднемесячный заработок, выданных работодателем на основании первичных бухгалтерских документов. 

Представить другие справки он не имеет возможности, так как 5 ноября 1990 года на заводе «Неон» произошел пожар и в огне сгорело помещение архива, где находились первичные бухгалтерские документы по учету заработной платы, в том числе и ведомости по начислению заработной платы с 1969 по 1984, 1986, 1988 года. При этом каких-либо других документов, подтверждающих точный размер заработка за указанные годы у предприятия не сохранилось.

Считает решение ответчика от 17 февраля 2021 г. об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным и необоснованным, ущемляющим его законные права и интересы. 

Просит суд, с учетом уточнений заявленных исковых требований в порядке статьи 39 ГПК Российской Федерации, признать незаконным решение ответчика от 17 февраля 2021 года № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости на основании представленных документов о среднемесячном заработке. Обязать ответчика принять для перерасчета страховой пенсии по старости справки АО «Неон» от 12 января 2021 года за № о заработной плате за 1988 г. в размере 1725 руб. 87 коп., за № о заработной плате за 1986 г. в размере 2326 руб. 19 коп., за № о заработной плате за 1984 г. в размере 2882 руб. 68 коп., обязать ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО1 из его среднемесячной заработной платы за период его работы в АО «Неон» 1984 г., 1986 г., 1988 г. с 16.02.2021 года. 

Определением суда от 31.05.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Неон». 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности, заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в решении об отказе в перерасчете пенсии от 17 февраля 2021 года №, кроме того пояснила, что представленные истцом справки АО «Неон» не являются первичными бухгалтерскими документами, в связи с чем, не могут быть приняты для перерасчета страховой пенсии, в качестве документа подтверждающего среднемесячный заработок. 

Представитель общества «Неон» привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности, все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что с 06.04.2020 г. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, суммарной размер которой и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 9362 руб. 45 коп.

15.02.2021 года ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о перерасчете размера пенсии. 

Решением от 17.02.2021 г. № Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по правилам п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с предоставлением документов о среднемесячном заработке, поскольку справки, подтверждающие среднемесячный заработок пенсионера, выданы работодателем не на основании первичных бухгалтерских документов. В основании выдачи каждой справки указаны разные документы: справки расчеты (1984, 1986, 1988 г.г.). В представленных справках о заработке отсутствуют дата рождения и должность заявителя. 

Согласно трудовой книжке ФИО1, он в период времени с 31.03.1980 г. по 19.11.1993 г. являлся сотрудником Инсарского завода «Неон», являющегося в настоящее время АО «Неон». Истец 31.03.1980 года был принят на завод «Неон» учеником наладчика ЭВО (Пр.№ от 31.03.1980 г.), 27.08.1980 года ему присвоен 2св. разряд наладчика ЭВО (Протокол № от 27.08.1980), 05.01.1983 года переведен полировщиком на участок металлообработки, 01.10.1983 переведен на участок ДПМГ учеником монтажника радиоаппаратуры, 10.05.1984 года присвоен 2 св. разряд монтажника радиоаппаратуры (Пр.№ от 10.05.1984), 01.01.1988 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда по ЕТКС-20 1985 г. издания присвоена паяльщик радиодеталей и установлен 3 разряд (Пр.№ от 29.02.88г., Пр.№ от 15.09.87г.), 19.11.1993 года уволен с работы по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ (Пр.№ от 19.11.93г.) (л.д.26, 39-42).

Согласно справке № от 12 апреля 2021 года, выданной АО «Неон», в результате пожара 5 ноября 1990 года были уничтожены ведомости по начислению заработной платы с 1969 года по 1984 год, 1986 год, 1988 год. 

В судебном заседании установлено, что АО «Неон» выдало истцу справки-расчеты о заработной плате от 12 января 2021 года №, №, № (л.д.30-35), из которых усматривается, что заработная плата ФИО1 составила: за 1984 год – 2882,68 руб., за 1986 год – 2326,19 руб., за 1988 год – 1725,87 руб.

Согласно справке № от 12 января 2021 года АО Неон, выданной ФИО1 в том, что за очередной отпуск в 1985 г. начислена сумма 198, 61 руб. за 21 рабочий день (продолжительность отпуска согласно статье 33 КЗоТ РСФСР в редакции 1982 года не менее 15 рабочих дней плюс дополнительный отпуск 6 дней). 

Расчет заработка за 1984 год следующий: годовой заработок, который брался для расчета отпускных составит 198,61 : 21 х 25,4 х 12 = 2882,68, отпуск предоставлялся за период с 04.02.1985 г. по 27.02.1985 г. согласно календаря 1985 года соответствует 21 день (ст. 33, ст.67 КЗоТ РСФСР) поскольку продолжительность ежегодного отпуска установлена в рабочих днях по календарю шестидневной рабочей недели с учетом суббот, 25,4 – среднемесячное число рабочих дней при шестидневной рабочей недели в расчете на год, 12 месяцев соответствует положениям статьи 66 параграфа 4 КЗоТ РСФСР. Так как по условиям коллективного договора завода «Неон» за 1985 год п.4.2.3 работникам, уходящим в отпуск, заработную плату выплачивать не позднее, чем за один день до начала отпуска, то на момент ухода в отпуск с 04.02.1985 года заработная плата за январь 1985 года не рассчитывается, в связи с чем для подсчета отпускных рассчитывался предшествующий месяц. Срок начисления заработной платы до 6 числа (согласно п. 4.2.2 коллективного договора выплата заработной платы производилась с 6 по 8 число), в результате сумма годового заработка за 1984 год составила 2882 руб.62 коп. (л.д.32). 

Согласно справке № от 12 января 2021 года АО Неон, выданной ФИО1 в том, что за очередной отпуск в 1987 г. начислена сумма 172, 62 руб. за 21 рабочий день (продолжительность отпуска согласно статье 33 КЗоТ РСФСР в редакции 1982 года не менее 15 рабочих дней плюс дополнительный отпуск 6 дней). 

Расчет заработка за 1986 год следующий: годовой заработок, который брался для расчета отпускных составит 172,62 : 21 х 25,4 х 12 = 2505,46, отпуск предоставлялся за период с 16.02.1987 г. по 11.03.1987 согласно календаря 1987 года соответствует 21 день (ст. 33, ст.67 КЗоТ РСФСР) поскольку продолжительность ежегодного отпуска установлена в рабочих днях по календарю шестидневной рабочей недели с учетом суббот, 25,4 – среднемесячное число рабочих дней при шестидневной рабочей недели в расчете на год, 12 месяцев соответствует положениям статьи 66 параграфа 4 КЗоТ РСФСР. Так как по условиям коллективного договора завода «Неон» за 1985 год п.4.2.3 работникам, уходящим в отпуск, заработную плату выплачивать не позднее, чем за один день до начала отпуска, то на момент ухода в отпуск с 16.02.1987 года заработная плата за январь 1987 года начислена в сумме 179,27 руб. Срок начисления заработной платы до 6 числа (согласно п. 4.2.2 коллективного договора выплата заработной платы производилась с 6 по 8 число), в результате с оставшейся суммы 2505,46 вычитывается заработок за январь 1987 года – 179,27 руб.=2326,19, соответственно сумма заработной платы за 1986 год составила 2 326 руб. 19 коп. (л.д.34). 

Согласно справке № от 12 января 2021 года АО Неон, выданной ФИО1 в том, что за очередной отпуск в 1989 г. начислена сумма 202, 91 руб. за 22 рабочих дня (продолжительность отпуска согласно статье 33 КЗоТ РСФСР в редакции 1982 года не менее 15 рабочих дней плюс дополнительный отпуск 6 дней и плюс 1 день за выслугу лет). 

Расчет заработка за 1988 год следующий: годовой заработок, который брался для расчета отпускных составит 202,91 : 22 х 25,4 х 12 = 2811,22, отпуск предоставлялся за период с 01.06.1989 г. по 26.06.1989 согласно календаря 1989 года соответствует 22 дням (ст. 33, ст.67 КЗоТ РСФСР) поскольку продолжительность ежегодного отпуска установлена в рабочих днях по календарю шестидневной рабочей недели с учетом суббот, 25,4 – среднемесячное число рабочих дней при шестидневной рабочей недели в расчете на год, 12 месяцев соответствует положениям статьи 66 параграфа 4 КЗоТ РСФСР. Так как по условиям коллективного договора завода «Неон» за 1985 год п.4.2.3 работникам, уходящим в отпуск, заработную плату выплачивать не позднее, чем за один день до начала отпуска, то на момент ухода в отпуск с 01.06.1989 года заработная плата за май 1989 года не начислена. Срок начисления заработной платы до 6 числа (согласно п. 4.2.2 коллективного договора выплата заработной платы производилась с 6 по 8 число), в связи с чем для подсчета отпускных рассчитывался предшествующий месяц. Следовательно за 1989 год заработная плата январь 1989 – 343,58 руб., февраль 1989 – 222,21 руб., март 1989 г. – 227,41 руб., апрель 1989 г. – 292,15, за 4 месяца – 1085, 35 руб., остальные 8 месяцев 1988 года 2811,22-1085,35=1725,87. В результате сумма годового заработка за 1988 год составила 1725 руб. 87 коп. (л.д.30). 

Данные о размере отпускных, выплаченных истцу ФИО1 в вышеуказанные спорные периоды, периоды, за которые предоставлялся отпуск, а также размеры заработка за 1985, 1987, 1989 г.г. содержатся в личной карточке ФИО1 и первичных бухгалтерских документах – расчетных ведомостях по заработной плате за указанные периоды (л.д. 45-55).

Согласно статье 36 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», данный закон вступает в силу с 01.01.2015 г. Со дня вступления его в законную силу ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых в РФ» не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размера страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

На основании п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30.3 указанного Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Совместным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19 па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункту 26 указанного Перечня, действовавшего до 01 января 2015 года среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данным в письме от 27 ноября 2001 года по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы.

Согласно п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Анализируя приведенные положения закона и представленные в дело доказательства, суд считает, что отсутствие в справках, представленных ответчику истцом для перерасчета пенсии даты рождения истца, его должности, выдача справки о заработке не на основании первичных бухгалтерских документов, при наличии сведений об отсутствии в организации первичных бухгалтерских документов по начислению заработной платы за период с 1969 г. по 1984 г., 1986 г., 1988 г. в связи с пожаром, наличие первичных бухгалтерских документов, косвенно подтверждающих, исходя из суммы полученных отпускных, времени предоставления отпуска и сведений о размере заработка за 1985 г., 1987 г., 1989 г., заработок истца за 11 месяцев 1984 г., за 11 месяцев 1986 г. и 7 месяцев 1988 г., не является основанием для непринятия справок АО «Неон», выданных ФИО1 12 января 2021 года № о заработной плате за 1984 г., № о заработной плате за 1986 г., № о заработной плате за 1988 г. в качестве документов, подтверждающих заработок истца в вышеуказанные периоды, поскольку истец лишен возможности предоставить ответчику другие справки о заработке, отвечающие всем перечисленным ответчиком требованиям. 

Суд полагает, что установленная таким образом сумма заработка истца за 1984, 1986, 1988 годы соответствует действительности, поскольку данный расчет произведен на основании первичных бухгалтерских документов, т.е. на основании расчетных ведомостей по начислению отпускных за 1985, 1987, 1989 годы и ведомостей по начислению заработной платы, и действовавших на тот момент указанных выше правил расчета отпускных. В виду этого установленная сумма заработка ФИО1 может быть включена для перерасчета его пенсии.

В связи с чем суд приходит к выводу, что решение ответчика от 17 февраля 2021 года № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 является незаконным и обязывает ответчика принять для перерасчета страховой пенсии по старости ФИО1 справки АО «Неон» от 12 января 2021 года № о заработной плате за 1984 г. в размере 2 882 рубля 68 копеек, № о заработной плате за 1986 г. в размере 2 326 рублей 19 копеек, № о заработной плате за 1988 г. в размере 1 725 рублей 87 копеек. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С заявлением о перерасчете страховой пенсии истец ФИО1 обратился 15 февраля 2021 года, поэтому в установленном законом порядке перерасчет его пенсии должен быть произведен с 1 марта 2021 года. 

В связи с чем суд приходит к выводу, что требование истца обязать ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО1 из его среднемесячной заработной платы за период его работы в АО «Неон» с 1984 г., 1986 г., 1988 г. с 1 марта 2021 года, также подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

10.07.2020 г. ФИО1 была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером (л.д. 5).

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности принять для перерасчета страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в справках работодателя и произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № от 17.02.2021 года об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) принять для перерасчета страховой пенсии по старости ФИО1 справки АО «Неон» от 12 января 2021 года № о заработной плате за 1984 г. в размере 2882 рубля 68 копеек, № о заработной плате за 1986 г. в размере 2326 рублей 19 копеек, № о заработной плате за 1988 г. в размере 1725 рублей 87 копеек. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 из его среднемесячной заработной платы за период его работы в АО «Неон» - 1984 г., 1986 г., 1988 г. с 1 марта 2021 года. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Д.Р. Абаева

Решение в окончательной форме принято 15 июля 2021 года. 

1версия для печати