2-1105/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе 

председательствующего судьи Крошка С.И.,

при секретаре Приходько А.А., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о признании решения в части отказа во включении периодов работы в специальный страж, возложении обязанности назначить досрочную пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Свободненский городской суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное), в котором просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по городу Свободному Амурской области (межрайонное) -- от -- в части не включения периодов работы в должности учителя начальных классов в СОШ -- с -- по --; с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОБУ СОШ --; с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОБУ СОШ --; с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОБУ СОШ --, с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОБУ СОШ --, с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОАУ СОШ --, с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОАУ СОШ --, незаконным.

Просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 указанные периоды работы, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Свободному Амурской области назначить ей, ФИО1, досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по городу Свободному Амурской области, то есть с --.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по тем же основаниям и мотивам, что изложены в иске.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном, главный специалист эксперт (юрисконсульт) ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Свободном ФИО2, действующая на основании доверенности с исковыми требованиями не согласилась. Поддержала свои доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. 

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 80).

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013).

Согласно п. 4 и 5 Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. В данный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, включаются также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, в командировках, поскольку они являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР.

Как установлено судом, решением УПФР в г. Свободном -- от -- ФИО1, было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа.

Согласно материалам дела и пояснениям ответчика причиной отказа в назначении досрочной трудовой пенсии явилось недостаточность специального стажа.

Как следует из материалов дела ответчиком отказано во включении в специальный трудовой стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации при работе истицы в должности учителя начальных классов в СОШ -- с -- по --; с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОБУ СОШ --; с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОБУ СОШ --; с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОБУ СОШ --, с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОБУ СОШ --, с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОАУ СОШ --, с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОАУ СОШ --.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности лица.

Из положений трудового законодательства следует, что нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям и не может быть исключено из подсчета стажа.

Трудовые отношения со ФИО1 во время нахождения ею курсов повышения квалификации не прекращались, место работы и заработок в указанные периоды за ней сохранялись, работодателем, что не отрицалось ответчиком, соответствующие отчисления страховых взносов производились.

Учитывая изложенное, суд считает, что вышеуказанные периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации подлежат зачету в льготный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную пенсию с момента её обращения, суд находит эти требования не подлежащими удовлетворению, при этом основывается на следующем.

В силу п. 19 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложения 7 к Закону N 400-ФЗ, с -- пенсия педагогам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев. Вместе с тем, если педагоги выработают необходимый стаж в переходный период с -- по --, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от -- N 350-ФЗ).

Право на назначение пенсии на прежних условиях, действующих на --, сохраняется, если необходимый стаж был выработан до --, но педагог до этой даты за назначением пенсии не обратился. В таком случае отсрочки назначения пенсии не будет (ч. 2 ст. 10 Закона N 350-ФЗ).

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии --, и её специальный стаж на момент обращения, с учетом оспариваемых истцом в настоящем иске периодов, составлял 25 лет и 26 дней.

Таким образом, по состоянию на -- специальный стаж истца был менее 25 лет, в связи с чем заявленные истцом требования в части возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную пенсию с момента её обращения, то есть с --, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о признании решения в части отказа во включении периодов работы в специальный страж, возложении обязанности назначить досрочную пенсию, удовлетворить частично.

признать решение Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) -- от -- в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов её работы с -- по -- в должности учителя начальных классов в СОШ --; с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОБУ СОШ --; с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОБУ СОШ --; с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОБУ СОШ --, с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОБУ СОШ --, с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОАУ СОШ --, с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОАУ СОШ --, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по городу Свободному включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 периоды её работы с -- по -- в должности учителя начальных классов в СОШ --; с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОБУ СОШ --; с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОБУ СОШ --; с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОБУ СОШ --, с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОБУ СОШ --, с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОАУ СОШ --, с -- по -- в должности учителя начальных классов в МОАУ СОШ --.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 10 июля 2019 года.

Судья Свободненского

городского суда С. И. Крошка