Дело № 2-2894/19 Мотивированное 

решение

 составлено 20.09.2019 года

51RS0002-01-2019-003314-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года г.Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мишиной Г.Ю.,

при секретаре Кузьминой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии. 

В обоснование иска указал, что при назначении пенсии из страхового стажа истца исключены периоды работы в ООО «***» с *** по ***, в ООО «***» с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, так как эти периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец полагает, что указанные периоды необоснованно исключены ответчиком. Просит суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** включить периоды работы в ООО «***» с *** по ***, в ООО «***» с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, а также обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии истца с момента назначения.

Определением суда от *** произведена замена ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в *** на правопреемника Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске.

Определением суда от *** к производству приняты уточненные исковые требования, в которых истец просит суд признать решение комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФ РФ в *** в части исключения периодов работы из подсчета стажа незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в ООО «***» с *** по ***, в ООО «***» с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, в кооперативе «***» с *** по ***, в кооперативе «***» и ТОО «***» с *** по ***, а также обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с момента назначения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ– УПФ РФ в г.Мурманске по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что периоды работы истца с *** по *** в кооперативе «***» и ТОО «***» не включены в стаж, поскольку запись в трудовой книжке внесена с нарушениями, дата приказа не соответствует дате приема на работу и нет сведений о реорганизации. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии до введения в действие Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, были установлены Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются на оснований сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу статьи 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с *** является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов пенсионного дела, период работы в кооперативе «***» и ТОО «***» с *** по *** не принят к зачету в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как в нарушение Инструкции в трудовую книжку не внесено основание (номер приказа, распоряжения и дата их издания) реорганизации (переименовании) организации.

Периоды работы в ООО «***» с *** по *** и в ООО «***» с *** по *** не включены в страховой стаж и в стаж работы в РКС, так как эти периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В периоды работы в ООО «***» с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** исключены из стажа истца, поскольку, как следует из представленных документов, в указанные периоды ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что пенсионным органом неправомерно часть спорных периодов не принята к зачету при исчислении стажа работы истца как страхового, так и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из трудовой книжки истца, *** ФИО1 принят на работу по переводу в кооператив «***» в должности *** (запись 24), *** кооператив «***» реорганизован в ТОО «***» (запись 25), *** ФИО1 уволен по собственному желанию (запись 26).

Указанный период не учтен ответчиком в связи с тем, что в нарушение Инструкции в трудовую книжку не внесено основание (номер приказа, распоряжения и дата их издания) реорганизации (переименовании) организации.

Поскольку ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, неправильное оформление записей в трудовой книжке не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в страховой стаж спорного периода работы.

ТОО «***» было зарегистрировано и осуществляло свою деятельность в г.Мурманске (л.д.19), таким образом суд приходит к выводу об осуществлении истцом трудовой деятельности в городе Мурманске, то есть в районах Крайнего Севера.

Таким образом, требование истца о включении периода работы с *** по *** в кооперативе «***» и ТОО «***» в страховой стаж и в стаж работы в РКС подлежит удовлетворению.

Периоды работы в ООО «***» с *** по *** и в ООО «***» с *** по *** не включены в страховой стаж и в стаж работы в РКС, так как эти периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета

Как следует из трудовой книжки истца, *** ФИО1 принят в ООО «***» на должность *** (запись 27), откуда уволен *** (запись 28) по собственному желанию.

*** ФИО1 принят на работу в ООО «***» в должности *** (запись 29), откуда уволен *** (запись 30) по собственному желанию.

Выписками из единого реестра юридических лиц, подтверждается, что ООО «***», ООО «***» осуществляли свою деятельность в Мурманской области.

Кроме того, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ООО «***» и ООО «***» в периоды работы истца в данных организациях частично представляли сведения о работе в особых территориальных условиях.

Отказывая истцу в зачете периодов работы в ООО «***» с *** по *** и в ООО «***» с *** по *** в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, пенсионный орган ссылался на то обстоятельство, что организация не вела финансово-хозяйственную деятельность, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не начислялись и не выплачивались.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что пенсионным органом неправомерно спорные периоды не приняты к зачету при исчислении страхового стажа и стажа работы истца в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которого в этом не имеется.

В соответствии со статьей 237 Кодекса законов о труде в Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды работы истца, взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка.

Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.

Кроме того, приведенная в пункте 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» норма, согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года №9-П признана несоответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

При обращении с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган истец предоставил трудовую книжку, являющуюся основным документом о его трудовой деятельности и трудовом стаже.

Записи в трудовой книжке истца о работе, выполняемой в ООО «***» в ООО «***», внесены и заверены по правилам, предусмотренным для ведения трудовых книжек, никем не оспорены и не признаны в установленном порядке недействительными. Данный документ подтверждает факт работы истца в спорный периоды в указанных организациях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при наличии бесспорно установленного факта выполнения истцом трудовых обязанностей в спорные периоды времени, ФИО1, несмотря на отсутствие в отношении этого периода представленных работодателями сведений, учтенных в системе обязательного пенсионного страхования, вправе рассчитывать на включение периода его работы в ООО «***» с *** по *** и в ООО «***» с *** по *** в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

При этом суд учитывает, что неуплата работодателем страховых взносов и непредставление сведений о застрахованном лице, а также отсутствие определенного государством источника выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя, не может явиться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Вместе с тем, суд полагает, что ответчиком правомерно исключены периоды работы в ООО «***» с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** из страхового стажа и стажа работы истца в районах Крайнего Севера, поскольку, как следует из представленных документов, а также из ВИЛС, в указанные периоды ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, включение отпуска без сохранения заработной платы в подсчет специального стажа не предусмотрено действующим законодательством, не было предусмотрено включение таких отпусков в подсчет специального стажа и ранее действовавшим законодательством, следовательно, в удовлетворении иска в данной части следует отказать.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которых основаны ее требования и возражения.

С учетом включения в стаж истца части спорных периодов, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии истцу с учетом данных периодов в момента назначения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы:

- с *** по *** в кооперативе «***» и ТОО «***»;

- с *** по *** в ООО «***»;

- с *** по *** в ООО «***».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом включенных периодов с момента назначения.

В остальной части иск - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Ю. Мишина