ДЕЛО №_________

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

-----------------------------------------------------------------------

02 мая 2017 года АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе

председательствующего судьи Свинцова В.П.,

с участием помощника прокурора АДРЕС ФИО4,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора АДРЕС в интересах неопределенного круга лиц к директору ООО «ФИО6» ФИО2 о возложении обязанности пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке в течении месяца со дня вступления решения в законную силу,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор АДРЕС обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к директору ООО «

<

данные изъяты>» ФИО2 о возложении обязанности пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке в течении месяца со дня вступления решения в законную силу, ссылаясь на то, что прокуратурой города в соответствии с заданием прокуратуры области №_________ от ДАТА, была проведена проверка соблюдения законодательства по охране труда. При проведении проверки установлено, что директор ООО «

<

данные изъяты>» ФИО2 обладает удостоверением №_________ выданным ОАО «

<

данные изъяты>» от ДАТА, о том, что проведена проверка знаний требований охраны труда по программе руководителей и специалистов. Сведений о повторных проверках знаний удостоверение не содержит. Учитывая изложенное, в нарушение норм действующего законодательства у ФИО2 истек срок действия удостоверения о том, что он прошел соответствующее обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДАТА ООО «

<

данные изъяты>» является действующим юридическим лицом, расположенным по адресу: АДРЕС Б, основным видом экономической деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Дата регистрации общества в налоговом органе ДАТА. Фактически трудовая деятельность в обществе осуществляется с ДАТА (дата приема на работу первого сотрудника). 

Указанный вид деятельности ООО 

<

данные изъяты>» осуществляет на основании лицензии №_________ от ДАТА выданной Управлением государственного жилищного надзора АДРЕС. 

Согласно ст.217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Согласно штатному расписанию ООО «

<

данные изъяты>» предусмотрено 11,75 штатных единицы. При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

В соответствии с должностной инструкцией директор ООО «

<

данные изъяты>» ФИО2 знает и выполняет требования нормативных актов по охране труда, а так же несет ответственность за правонарушения совершенные в процессе своей деятельности, в пределах установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством. 

Директор ООО 

<

данные изъяты>» ФИО2 обладает удостоверением №_________ выданным ОАО «

<

данные изъяты>» ДАТА, о том, что проведена проверка знаний требований охраны труда по программе руководителей и специалистов. Однако сведений о повторных проверках знаний удостоверение не содержит, в нарушение норм действующего законодательства у ФИО2 истек срок действия удостоверения о том, что он прошел соответствующее обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труд в установленном порядке.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В нарушение норм действующего законодательства ФИО2 не обладает должными уровнем знаний в данной области, не может надлежащим образом обеспечить соблюдение требований охраны труда на предприятии, исполнять обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда, что свидетельствует о нарушении прав работников данного предприятия на безопасные условия труда, что ставит под угрозу их жизнь и здоровье, может привести к травматизму, причинению вреда здоровью работников, а также может в последующем нарушить права граждан, которые поступят на работу в ООО «

<

данные изъяты>».

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме, просив возложить на директора ООО «

<

данные изъяты>» ФИО2 пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке в течении месяца со дня вступления решения в законную силу. 

Директор ООО «

<

данные изъяты>» ФИО2 исковые требования признал, одновременно пояснив, что просто забыл повторно пройти соответствующее обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке, поскольку срок предыдущего обучения истек в ноябре ДАТА года. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7, 37 Конституции РФ в государстве охраняется труд и здоровье людей, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. 

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДАТА ООО «

<

данные изъяты>» является действующим юридическим лицом, расположенным по адресу: АДРЕС, основным видом экономической деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Дата регистрации общества в налоговом органе ДАТА. Фактически трудовая деятельность в обществе осуществляется с ДАТА (дата приема на работу первого сотрудника). Указанный вид деятельности ООО «

<

данные изъяты>» осуществляет на основании лицензии №_________ от ДАТА выданной Управлением государственного жилищного надзора АДРЕС. 

Согласно ст. 217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

В соответствии с должностной инструкцией директор ООО «

<

данные изъяты>» ФИО2 знает и выполняет требования нормативных актов по охране труда, а так же несет ответственность за правонарушения совершенные в процессе своей деятельности, в пределах установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством. 

Согласно штатному расписанию ООО «

<

данные изъяты>» предусмотрено 11,75 штатных единицы. Директор ООО «

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФИО2 обладает удостоверением №_________ выданным ОАО «

<

данные изъяты>» ДАТА, о том, что проведена проверка знаний требований охраны труда по программе руководителей и специалистов. Сведений о повторных проверках знаний удостоверение не содержит, в нарушение норм действующего законодательства у ФИО2 истек срок действия удостоверения о том, что он прошел соответствующее обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труд в установленном порядке. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

На основании положений ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим

В соответствии с п. 1.7. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденным Постановлением Минтруда РФ, Министерства образования РФ от ДАТА №_________ (далее по тексту - Порядок) ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пункты 2.3.1, 2.3.2 Порядка регламентируют, что руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Суд приходит к выводу, что ООО «

<

данные изъяты>» являясь работодателем, должно обеспечивать соблюдение требований охраны труда. Однако, в нарушение норм действующего законодательства директор ООО «

<

данные изъяты>» обладая удостоверением №_________ выданным ОАО «

<

данные изъяты>» ДАТА, о том, что проведена проверка знаний требований охраны труда по программе руководителей и специалистов, своевременно не прошел соответствующее повторное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труд в установленном порядке.

В связи с этим, в нарушение норм действующего законодательства ФИО2 не обладает должным уровнем знаний в данной области, не может надлежащим образом обеспечить соблюдение требований охраны труда на предприятии, исполнять обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда, что свидетельствует о нарушении прав работников данного предприятия на безопасные условия труда, что ставит под угрозу их жизнь и здоровье, может привести к травматизму, причинению вреда здоровью работников, а также может в последующем нарушить права граждан, которые поступят на работу в ООО «

<

данные изъяты>».

В опровержение данных фактов ответчиком письменных доказательств в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

По мнению суда, прокурором правильно избран способ защиты прав и интересов неопределенного круга лиц. Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с пунктом 4 статьи 27 и пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Кроме того, в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении N 4-П от ДАТА прокурор, обращаясь с заявлением в суд в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.

В делах по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.

Таким образом, обращаясь в суд с заявлением к директору ООО «

<

данные изъяты>» ФИО2 о возложении обязанности пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке в течении месяца со дня вступления решения в законную силу, прокурор действует в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, для предупреждения причинения вреда жизни и здоровью таким лицам.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, с установлением в соответствии со статьей 206 ГПК РФ срока для исполнения решения суда, в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор при подаче иска согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в бюджет АДРЕС подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора АДРЕС удовлетворить.

Возложить на директора ООО «

<

данные изъяты>» ФИО2 обязанность пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО «

<

данные изъяты>» в бюджет муниципального образования - АДРЕС государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Апелляционная жалоба, представление могут поданы в апелляционную инстанцию в течение одного месяца со дня получения решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Котовский городской суд.

Председательствующий В.П. Свинцов

Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Председательствующий В.П.Свинцов