УИД №16RS0024-01-2024-001418-24

Дело № 2-48/2025

Учет 2.077

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 января 2025 года г. Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Бурганова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Маланьиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с наличием стажа работы каменщиком и бригадиром бригады каменщиков в составе бригады в строительной организации. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ года ему отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не включил в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-1 Октябрьского МСО Объединения Татагропромстрой в должности каменщика, поскольку работа в составе бригады не подтверждается. С решением ответчика он не согласен. В указанной строительной организации он работал каменщиком в составе бригады каменщиков и бригадиром бригады каменщиков, полный рабочий день, круглый год. Доказательствами его работы являются сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, трудовая книжка, архивная справка, информационное письмо архивного отдела, дела-наряды. 

Просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию в связи с проработкой на работах с особыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и наличием страхового стажа соответственно не менее 25 лет, с ДД.ММ.ГГГГ года; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 2 месяца 21 день) на должности каменщика и бригадира каменщиков в ПМК-1 Октябрьского МСО Объединения Татагропромстрой; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования и дали пояснения аналогичные вышеизложенному.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан ФИО3 в судебное заседание не явилась. От нее поступили письменные возражения на иск, в котором она просила в его удовлетворении отказать, в связи с отсутствием правовых оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца. Также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статью 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 года;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 (действовавших до 01 января 2015 года), основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктами 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются, в том числе, трудовой книжкой установленного образца.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258Н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

При этом в Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и действовавшим до 31 декабря 1991 года, не указано должности каменщика (кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков-каменщиков в определенных видах производств).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан (отдел установления пенсий №5 ОФФР по РТ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 6 лет 3 месяца (не имеется) Требуемая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – имеется.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на пенсию имеют право граждане, не достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период с ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-1 Октябрьской МСО Объединения Татагропромстрой в должности каменщика, поскольку согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года работа в бригаде каменщиков либо специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не подтверждается. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» регулируется правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей.

Списком №2 работ, профессий, должностей, специальностей в соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность «каменщики постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Документы, подтверждающие работу каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (нет приказов о создании бригады каменщиков, нет структуры бригад по профессиям комплексной бригады, исходя из фактического объема работ) не представлены. Таким образом, работа в бригаде каменщиков ФИО1 не подтверждается. 

Поскольку организация ликвидирована, подтвердить льготный характер работы в качестве каменщика, не представляется возможным.

С такими выводами Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан суд частично соглашается, исходя из следующего.

Из трудовой книжки истца следует, что он ДД.ММ.ГГГГ года был принят на должность ученика каменщика в ПМК-1 Октябрьской МСО объединения Татагропромстрой. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 присвоен второй разряд каменщика, ДД.ММ.ГГГГ года присвоен третий разряд каменщика, ДД.ММ.ГГГГ года присвоен четвертый разряд каменщика. Уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ года. 

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года продолжительность периодов работы ФИО1, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости составляет 6 лет 7 месяцев 2 дня (основание: п.2 ч.1 ст.30) – период работы в ПМК-1 Октябрьской МСО объединения Татагропромстрой с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года периодов работы ФИО1, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, не имеется.

Из архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ года Исполкомом Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, следует, что в документах архивного фонда ОАО «Передвижная механизированная колонна №547» в расчетных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о заработной плате ФИО1. 

В расчетных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 не значится. В расчетных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ годы значится ФИО1, дата рождения, должность не отражены. Ввиду неполной передачи документов на хранение в архивный отдел, а именно на хранение переданы не все расчетные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ годы, подтвердить сведения о начислении заработной платы за указанный период в отношении ФИО1 не представляется возможным.

В документах архивного фонда ОАО «Передвижная механизированная колонна №547» в книгах приказов подтверждаются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1:

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 принят на постоянную работу в ПМК-1 учеником каменщика с ДД.ММ.ГГГГ года с месячным испытательным сроком;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года по результатам проверки теоретических знаний и практических навыков на основании протокола тарифно-квалификационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года присвоены квалификационные разряды с ДД.ММ.ГГГГ года следующим рабочим: ФИО1 – каменщик второго разряда;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года по итогам проверки теоретических знаний и практических навыков с ДД.ММ.ГГГГ года присвоены квалификационные разряды следующим рабочим: ФИО1 – третий разряд каменщика;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года на основании заседания квалификационной комиссии, проверившей теоретические знания и практические навыки рабочих, нижеперечисленным рабочим МСО присвоены с ДД.ММ.ГГГГ года следующие квалификационные разряды: ФИО1 – четвертый разряд каменщика ПМК-1.

Ввиду неполной передачи документов на хранение в архивный отдел, а именно на хранение переданы не все книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ, подтвердить сведения о трудовом стаже за указанный период в отношении ФИО1 не представляется возможным. 

Из представленной архивным отделом исполнительного комитета Нурлатского муниципального района РТ копии приказа № Октябрьской МСО от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года закреплены рабочие, согласно специальностям выполняемых работе по специализированны бригадам, в том числе, каменщики – по пяти специализированным бригадам каменщиков численностью по 10 человек каждая. Во главе специализированных бригад назначены бригадиры из состава бригады с выполнением данной нагрузки без отрыва от выполнения основной работы и с доплатой согласно Положения МСО. Специализированные бригады закреплены по участкам за производителями работ/ прорабами/ и мастерами строительных и монтажных работ. Специальности: каменщика специализированной бригады каменщиков, электрогазосварщика ручной резки и сварки, электросварщика ручной сварки, кузнеца ручной ковки, монтажника стальных и ЖБК, аккумуляторщика, профессии: производителей работ и мастера строительных и монтажных работ дают право на пенсию по старости на льготных условиях согласно Списка №1 и №2. 

Также истцом представлены наряды ПМК-1 за ДД.ММ.ГГГГ года, содержащие табели рабочего времени, сводки начисления заработной платы ФИО1, подтверждающие его занятость в течении полного рабочего дня. 

Также установлено, что в настоящее время ПМК-1 Октябрьской МСО объединения «Татагропромстрой» в настоящее время ликвидирована.

Таким образом, периоды работы истца в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ года не подлежат включению в специальный стаж, поскольку отсутствуют доказательства работы истца каменщиком непосредственно в бригаде каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. При этом, периоды работы истца в должности каменщика в ПМК-1 с ДД.ММ.ГГГГ года по 26 февраля 1997 года подлежат включению в специальный стаж, по аналогичным основаниям, поскольку данный период работы истца в должности каменщика непосредственно в бригаде каменщиков в течении полного рабочего дня подтверждается вышеуказанными материалами дела.

Таким образом, требования истца в части включения периодов работы в специальный страховой стаж подлежат удовлетворению частично. Поскольку, с учетом включенного судом периода работы истца в должности каменщика в бригаде каменщиков в период с ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительность льготного периода работы истца составляет менее 6 лет 3 месяцев, дающих право на назначение пенсии с уменьшением возраста, и, соответственно, менее 12 лет 6 месяцев, дающего право на назначение пенсии по достижении 55 лет, оснований для удовлетворении исковых требований истца в части назначения досрочной страховой пенсии не имеется. 

Учитывая, что в удовлетворении основного требования истца о назначении досрочной страховой пении отказано, оснований для взыскания в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (

<

данные изъяты>) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Р.Р. Бурганов

Копия верна.Судья Р.Р.Бурганов

Мотивированное решение составлено 03 февраля 2025 года.