Дело № 2-1435/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бабиной С.А.,

при секретаре Цминской Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Сальского городского поселения, Администрации Сальского района Ростовской области (Отдел архитектуры и сопровождения инвестиционных проектов), третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на наследственное имущество,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Сальского района Ростовской области (Отдел архитектуры и сопровождения инвестиционных проектов), третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на наследственное имущество.

В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ умерла Р.В.Т., которая была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес>.

Истцы являются наследниками по закону имущества, оставшегося после смерти наследодателя.

После смерти наследодателя открылось наследство состоящее из жилого дома литер «А», общей площадью 78,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий наследодателю на праве собственности на основании Договора на право бессрочного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, рег. №, удостоверен Сальской ГНК, зарегистрирован в Сальском БТИ ДД.ММ.ГГГГ.

В установленные законом сроки истцы обратились в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства.

Однако, нотариус не может выдать свидетельство на право собственности на наследственное имущество, на том основании, что вышеуказанный целый жилой дом принадлежит наследодателю и ФИО2 на праве совместной собственности. Соглашение об определении долей между Р.В.Т. и ФИО2 не составлялось.

Кроме того, согласно произведенному обмеру от 02 августа 2017 года (технический паспорт выдан Сальским ГУПТИ РО) общая площадь дома составила 78,0 кв.м, жилая – 40,8 кв.м. Увеличение общей площади жилого дома на 40,0 кв.м произошло за счет возведения. Жилой дом возведен в несоответствии с типовым договором.

Возведение указанного жилого дома наследодатель произвел еще при своей жизни.

Согласно акту обследования технического состояния жилого дома Литер «А», расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровья граждан (Акт № от 02.08.2017 года).

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в г.Сальске от 28.08.2017 года №, на соответствие условий проживания требованиям санитарного законодательства, актом санитарно-эпидемиологического обследования от 24.08.2017 года, условия проживания в доме по адресу: 

<

адрес> соответствуют: СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просили суд определить Р.В.Т. и ФИО2 каждому по 

<

данные изъяты> доли в праве общей совместной собственности на жилой дом Литер «А», общей площадью 78,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 

<

данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 78,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования.

Признать за ФИО2 

<

данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 78,0 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Сальский отдел) внести изменение в запись № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования, указав также в качестве ответчика Администрацию Сальского городского поселения, и просили сохранить жилой дом литер «А», общей площадью 78,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии.

Определить Р.В.Т. и ФИО2 каждому по 

<

данные изъяты> доли в праве общей совместной собственности на жилой дом Литер «А», общей площадью 78,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 на 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 78,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, из них: 

<

данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 78,0 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> порядке наследования и 

<

данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 78,0 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> порядке выдела супружеской доли.

Признать за ФИО1

<

данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 78,0 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились, о дне судебного разбирательства извещены в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, посредством направления заявлений просили рассмотреть дело без их участия, с участием представителя по доверенности, на уточненных исковых требованиях настаивают, о чем представили соответствующие заявления, которые приобщены к материалам дела (л.д.81,82).

Представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на уточненных исковых требованиях истцов настаивала, просила удовлетворить в соответствии с уточненным исковым заявлением.

Представитель Администрации Сальского городского поселения извещен о месте и времени слушания в порядке ст. 113 ГПК РФ (л.д. 79), в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Представитель Администрации Сальского района Ростовской области (Отдел архитектуры и сопровождения инвестиционных проектов) в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д. 78). В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени дела, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 77), в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 61-63). При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя истцов, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

В силу ч. 1 ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина. 

Как установлено в судебном заседании Р.В.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, место смерти 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным отделом ЗАГС Администрации 

<

адрес> (л.д. 5).

Как следует из материалов дела истец ФИО1 является дочерью наследодателя, что подтверждается ее свидетельством о рождении № выданным Сальским райЗАГС 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).

Согласно свидетельству о браке №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся супругом наследодателя (л.д.8-9).

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу ч. 1 ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Из материалов дела следует, что истцы являются наследниками по закону.

Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону наследником в 

<

данные изъяты> доле на имущество умершей Р.В.Т. является дочь – ФИО1, наследство, на которое выдано свидетельство состоит из: земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов, общей площадью 575 кв.м. с кадастровым номером №, предназначенного для эксплуатации индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, участок №, принадлежащего наследодателю на праве собственности. Зарегистрировано право в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись №, Сальским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес> (л.д.28).

Наследником другой 

<

данные изъяты> доли в праве на наследство, является супруг наследодателя ФИО2, наследство, на которое выдано свидетельство состоит из: земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов, общей площадью 575 кв.м с кадастровым номером №, предназначенного для эксплуатации индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, участок №, принадлежащего наследодателю на праве собственности. Зарегистрировано право в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись №, Сальским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес> (л.д.29).

Согласно ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, в течение шести месяцев со дня открытия наследства, что следует из требований ст. ч 1 ст. 1154 ГК РФ.

В силу ст. 1152 ГК РФ и ст. 1153 ГК РФ принятие наследства возможно двумя способами: либо путем подачи нотариусу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства, либо путем фактического принятия наследства, о котором свидетельствовало бы совершение наследником определенных действий, указанных в п. 2 ст. 1153 ГК РФ.

Согласно ответу на запрос № нотариуса Сальского нотариального округа К.Н.И., по факту смерти Р.В.Т., умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело № на основании заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, поступившего от дочери наследодателя, ФИО1, 11 июля 2017 года, реестр №. Наследственная масса: 1. целый жилой дом с земельным участком, находящийся по адресу: 

<

адрес>; 2.денежные вклады, хранящиеся в 

<

адрес> ОСБ № 

<

адрес>.

14 июля 2017 года, реестр №, было принято заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону от супруга наследодателя, ФИО2

От других наследников заявления о принятии или об отказе от наследства не поступали.

Выданы свидетельства о праве на наследство по закону в 

<

данные изъяты> доле ФИО2: на земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, уч. №, 27 июля 2017 года, р. №; 2. на денежные вклады и компенсацию на оплату ритуальных услуг по счетам, хранящимся в ПАО «Сбербанк России», 27 июля 2017 года, №.

Выданы свидетельства о праве на наследство по закону в 

<

данные изъяты> доле ФИО1: на земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, уч.№ 27 июля 2017 года, р. №; на денежные вклады и компенсацию на оплату ритуальных услуг по счетам, хранящимся в ПАО «Сбербанк России» 27 июля 2017 года, р. № (л.д.45).

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч. 1 ст. 1153 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. 

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

В судебном заседании установлено, что наследодателю на праве собственности на основании Договора на право бессрочного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, рег. №, удостоверен Сальской ГНК, зарегистрирован в Сальском БТИ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-17) принадлежал жилой дом литер «А», общей площадью 78,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, составленного по состоянию на 02 августа 2017 года Сальским филиалом ГУПТИ РО, следует, что площадь жилого дома Литер А,А1,а, 1974 года постройки составляет 78,0 кв.м., жилая – 40,8 кв.м, правообладателем указана Р.В.Т. (л.д.10-14).

Как указано в ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. 

Жилой дом возведен в несоответствии с типовым договором, разрешение на строительство дома Р.В.Т. не получала.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Как следует из ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В статье 1 ЗК РФ закреплен принцип единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из положений ч. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно архивной выписке, на основании решения № Исполнительного комитета 

<

адрес> городского Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков под индивидуальные жилые дома гражданам 

<

адрес>» исполком горсовета решил: «Закрепить земельный участок за Р.В.Т. по 

<

адрес> (стр.

<

адрес>, уч-к 1, площадью 556 кв.м.) под строительство жилого дома, жилой площадью 27,0 кв.м. (л.д.19-20).

Право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 566 кв.м. было зарегистрировано за Р.В.Т., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана регистрационная запись. Категория земель: Земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома (л.д. 51).

Актом обследования Сальского филиала ГУПТИ РО № от 02 августа 2017 года, в результате визуального обследования технического состояния одноэтажного жилого дома под литером АА1а на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, установлено, что увеличение общей площади жилого дома на 40,0 кв.м произошло за счет возведения. Жилой дом возведен в несоответствии с типовым договором. Техническое состояние жилого дома хорошее. Комиссия, ознакомившись с техническим состоянием жилого дома, сделала вывод, что жилой дом соответствует строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.22).

Из экспертного заключения на соответствие условий проживания требованиям санитарного законодательства ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» от 28 августа 2017 года, усматривается, что условия проживания в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; - СанПиН 42-128-4960-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д. 23-25).

В силу приведенных правовых норм и фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются все основаниям для сохранения жилого дома в реконструированном виде.

В свою очередь, в силу ст. 1150 ГК РФ принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 настоящего Кодекса, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом.

По смыслу приведенных положений в состав наследства входит лишь то имущество, которое принадлежало наследодателю на праве собственности, включая причитающуюся долю в общем имуществе супругов, составляющую в силу положений ст. 39 СК РФ 1/2 доли.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был построен ФИО2 и Р.В.Т. в период брака, с учетом вышеназванных норм права, ФИО2 имеет право на 

<

данные изъяты> долю указанного дома как супружеского имущества.

В состав наследства после смерти Р.В.Т. входит 

<

данные изъяты> доля дома по адресу: 

<

адрес>, наследниками имущества умершего в равных долях по 

<

данные изъяты> являются истцы. 

Давая оценку представленным истцом доказательствам, у суда нет оснований усомниться в их достоверности и объективности, судом они принимаются как допустимые (ст. 60 ГПК РФ). 

Согласно ст. ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, проверив и оценив их, суд считает, что уточненные требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Сальского городского поселения, Администрации Сальского района Ростовской области (Отдел архитектуры и сопровождения инвестиционных проектов), третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на наследственное имущество удовлетворить.

Сохранить жилой дом, общей площадью 78,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде.

Определить Р.В.Т. и ФИО2 каждому по 

<

данные изъяты> доли в праве общей совместной собственности на жилой дом, общей площадью 78,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 78,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО1 право собственности на 

<

данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 78,0 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий С.А.Бабина