КОПИЯ

дело № 5-68/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

с. Малояз 16 октября 2017 года 

Судья Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан Муллахметов Р.Р., 

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Республики Башкортостан Аскарова Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденном по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки д. 

<

адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей начальником отдела по кадровой, правовой и информационно-аналитической работе администрации МР 

<

адрес> РБ, в прошлом не привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения в течение последнего года,

у с т а н о в и л:

начальник отдела по кадровой, правовой и информационно-аналитической работе администрации МР 

<

адрес> РБ ФИО1 не выполнила в установленный законом срок требования прокурора 

<

адрес> РБ, вытекающих из ее полномочий, установленных федеральным законодательством, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МР 

<

адрес> РБ поступило представление прокуратуры 

<

адрес> РБ об устранении нарушений законодательства в сфере семейно-бытового дебоширства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры 

<

адрес> РБ поступил ответ на названное представление.

При рассмотрении представления мер к приглашению сотрудника прокуратуры вопреки требованиям представления принято не было.

В представлении указывалось о необходимости принятия мер по привлечению лиц, своевременно не уплативших административный штраф к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ответу на представление и объяснениям М.О.А. до настоящего времени не принято мер по привлечению к ответственности за своевременную неоплату административного штрафа по постановлениям: от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного в отношении С.Р.Р., от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного в отношении О.Р.Х. Неоднократно привлекались к административной ответственности по ст. 13.8 КоАП РФ У.Р.Г., И.В.А., У.Ф.Р., С.Л.Р., Б.В.А. В отношении них протоколы, постановления административной комиссией администрации МР 

<

адрес> РБ по ст. 20.25 КоАП РФ не составлялись.

Другие лица также не привлекались к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. Таким образом, законные требования прокурора не исполнены. 

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Республики Башкортостан Аскаров Р.Т. просил признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа. 

В судебное заседание ФИО1, надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела без ее участия и согласии с выявленными прокуратурой нарушениями. 

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и ее виновность подтверждается совокупностью доказательств, собранных и исследованных в ходе судебного заседания, а именно постановлением прокурора 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, справкой о результатах проверки материалов административной комиссии администрации МР 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом помощника прокурора 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, представлением об устранении нарушений законодательства о семейно-бытовом дебоширстве от ДД.ММ.ГГГГ, ответом администрации МР 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ на представление об устранении нарушений законодательства о семейно-бытовом дебоширстве от ДД.ММ.ГГГГ, материалами административной комиссии администрации МР 

<

адрес> РБ, объяснениями М.О.А. и самой ФИО1, которая дала признательные показания об обстоятельствах несвоевременного исполнения требования прокурора, а также иными материалами. 

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ и примечания к данной статье административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МР 

<

адрес> РБ поступило представление прокуратуры 

<

адрес> РБ об устранении нарушений законодательства в сфере семейно-бытового дебоширства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры 

<

адрес> РБ поступил ответ на названное представление.

При рассмотрении представления мер к приглашению сотрудника прокуратуры вопреки требованиям представления принято не было.

В представлении указывалось о необходимости принятия мер по привлечению лиц, своевременно не уплативших административный штраф к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ответу на представление и объяснениям М.О.А. до настоящего времени не принято мер по привлечению к ответственности за своевременную неоплату административного штрафа по постановлениям: от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного в отношении С.Р.Р., от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного в отношении О.Р.Х. Неоднократно привлекались к административной ответственности по ст. 13.8 КоАП РФ У.Р.Г., И.В.А., У.Ф.Р., С.Л.Р., Б.В.А. В отношении них протоколы, постановления административной комиссией администрации МР 

<

адрес> РБ по ст. 20.25 КоАП РФ не составлялись.

Другие лица также не привлекались к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. Таким образом, законные требования прокурора не исполнены. 

Согласно постановления администрации МР 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав административной комиссии внесены изменения, в том числе в него включены председатель комиссии – заместитель главы администрации МР 

<

адрес> РБ К.Р.В., а также заместитель председателя комиссии - начальник отдела по кадровой, правовой и информационно-аналитической работе администрации МР 

<

адрес> РБ ФИО1

Распоряжением администрации МР 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № временно, на период очередного отпуска, исполнение обязанностей заместителя главы администрации МР 

<

адрес> РБ по социальным вопросам, правовой и кадровой работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложено на начальника отдела по кадровой, правовой и информационно-аналитической работе администрации МР 

<

адрес> РБ ФИО1

В соответствии с положениями части 1 статьи 21, части 3 статьи 35 Федерального закона N 2202-1 от 17.01.1992 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Реализуя эти полномочия, прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона.

Согласно статье 24 названного Федерального закона представление вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению ими, а в случае их несогласия требование прокурора реализуется путем специальных процедур: вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо обращения в суд.

Постановлением прокурора 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. 

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установлена и доказана. У суда не имеется оснований не доверять представленным материалам дела, полученным в установленном порядке. Представленные доказательства суд находит допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, не находит обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. Существенных нарушений при сборе административного материала, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств суд не находит.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством является в соответствии со ст. 14.2 ч. 1 п. 1 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также к ним суд относит признание вины. 

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется, срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, принимая во внимание то, что в течение года данное лицо не привлекалось к административной ответственности по аналогичной статье, и считает необходимым, в целях предупреждения совершения правонарушителем новых правонарушений назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб., которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать должностное лицо - начальника отдела по кадровой, правовой и информационно-аналитической работе администрации МР 

<

адрес> РБ ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить правонарушителю, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по 

<

адрес> (прокуратура Республики Башкортостан), л/сч №), ИНН №, КПП №, банк получателя: Отделение НБ 

<

адрес>, БИК №, р/с №, код бюджетной квалификации № «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет», ОКТМО №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Судья подпись Р.Р. Муллахметов

СОГЛАСОВАНО

Судья Р.Р. Муллахметов