УИД: 66OS0000-01-2021-000356-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 

08 сентября 2021 года

Номер производства 3а-428/2021

Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2021 года.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнуллиным И.У., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное производство№ 3а-428/2021 

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вайнера, 55»

к административным ответчикам – Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», 

с участием заинтересованных лиц - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, администрации города Екатеринбурга, общества с ограниченной ответственностью «ПРИНТ», 

о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 

<

№>, 

<

№>, 

установил:

ООО «Вайнера, 55» (далее - административный истец), являясь собственником земельных участков с кадастровыми номерами: 

<

№>, 

<

№> (далее – земельные участки), обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке № 2558-04-2021-Р/66 от 29 апреля 2021 года (далее – Отчет), выполненным оценщиком ООО «Центр экспертизы и оценки «Церта» Р.

Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ФИО1 направлен отзыв, в котором указано, что оценку требований административного истца Управление оставляет на усмотрение суда.

Представителем ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу ФИО2 направлен отзыв, в котором заинтересованное лицо подтвердило дату определения и размер кадастровой стоимости земельных участков.

Представителем Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области ФИО3 в адрес суда был направлен отзыв, в котором указано, что Отчет является недопустимым доказательством, так как составлен с нарушениями требований законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Определением суда от 23 июня 2021 года производство по административному делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, проведение которой было поручено эксперту К. (ООО «ОценКинг»)

Лица, участвующие в деле, - административный истец, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому Федеральному округу, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, администрации города Екатеринбурга, ООО «ПРИНТ», в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом. 

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц после возобновления производства по делу протокольным определением.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Порядок производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регламентирован в главе 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, определенную в порядке, предусмотренном данным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьями 16, 20, 21 или 22 указанного Закона. 

В силу статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. 

В соответствии с положениями статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации правообладателями земельного участка являются, в том числе арендаторы.

Согласно части 1 статьи 62, части 5 статьи 247 и статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений. 

Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

адрес> и долевым собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 

<

№> с 06 февраля 2015 года является ООО «Вайнера, 55».

Земельный участок с кадастровым номером 

<

№> с 08 апреля 2020 года принадлежит на праве общей долевой собственности ООО «Вайнера, 55» и с 06 февраля 2015 года ООО «ПРИНТ». 

Актуальная кадастровая стоимость земельных участков утверждена по состоянию на 01 января 2020 года Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08 октября 2020 года № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» и составила: 

- для земельного участка с кадастровым номером 

<

№> - 12498946,63 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером 

<

№> - 28061639,9 руб. 

Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 07 декабря 2020 года.

Поскольку административный истец является плательщиком земельного налога и в отношении земельных участков уплачивает налоговые платежи, исходя из кадастровой стоимости, следовательно, он имеет правовой интерес в пересмотре кадастровой стоимости земельных участков.

Оспаривая кадастровую стоимость, административный истец представил в суд Отчет, выполненный оценщиком ООО «Центр экспертизы и оценки «Церта» Р. 

В соответствии с Отчетом по состоянию на 01 января 2020 года рыночная стоимость определена оценщиком: 

- для земельного участка с кадастровым номером 

<

№> в размере 7668000 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером 

<

№> в размере 13894 000 руб. 

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости земельного участка, представителем административного истца было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 15 июля 2021 года рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2020 года определена экспертом:

- для земельного участка с кадастровым номером 

<

№> в размере рыночной стоимости 8075 882 руб.,

- для земельного участка с кадастровым номером 

<

№> в размере рыночной стоимости 15316 133 руб. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» и пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами. При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов. 

Аналогичное положение содержится в части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. 

Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу. 

Эксперт К. предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации 

По своему содержанию заключение оценочной судебной экспертизы соответствует требованиям статей 4, 8, 16, 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и статьи 82 Кодекса административного судопроизводства РФ. 

Определенная в нем итоговая рыночная стоимость земельных участков не является произвольной, при оценке земельных участков эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемого экспертом сравнительного подхода позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на 01 января 2020 года.

Суд учитывает, что все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний. 

Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. 

В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых земельных участков сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Административными ответчиками и заинтересованными лицами каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости спорных земельных участков, не представлено. 

С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» суд находит, что кадастровая стоимость земельных участков должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта по состоянию на 01 января 2020 года.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. 

Датой обращения административного истца с заявлением является 20 мая 2021 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Вайнера, 55» удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером 

<

№> в размере рыночной стоимости 8075 882 (восемь миллионов семьдесят пять тысяч восемьсот восемьдесят два) руб.,

- земельного участка с кадастровым номером 

<

№> в размере рыночной стоимости 15316 133 (пятнадцать миллионов триста шестнадцать тысяч сто тридцать три) руб. 

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: 

<

№>, 

<

№>, считать 20 мая 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Судья С.Н. Полевщикова