РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре Карпушкиной О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-35/2020 по иску ФИО1 к администрации Сызранского района, администрации городского поселения Балашейка Сызранского района о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился суд с иском к администрации Сызранского района, администрации городского поселения Балашейка Сызранского района о признании права собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 44,5 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: Сызранский район, 

<

адрес>. Без получения соответствующих разрешений им в жилом доме произведена реконструкция, в результате которой увеличилась общая площадь жилого дома, которая составляет 44,5 кв.м. Все работы по реконструкции жилого дома выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, все основные несущие строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Данный вид работ по реконструкции не создает угрозу для жизни и здоровья людей в жилом доме. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от 16.07.2019, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. 

Представители ответчиков – администрации Сызранского района, администрации городского поселения Балашейка Сызранского района в судебное заседание не явились, направили в суд отзывы с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителей, возражение против удовлетворения требований не имеют.

Представитель третьего лица – МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель третьего лица – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке ч.2.1. ст.113 ГПК РФ, своего представителя в суд не направил, об уважительных причинах его неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно п.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.1 ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, лишь при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть появляется новый объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч.1 ст. 253 Гражданского кодекса РФ участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, общей площадью 40,1 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36). 

Земельный участок с КН №, площадью 1960 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, 

<

адрес>, стоит на государственном кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности ФИО1, собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8).

Истцом ФИО1 без получения соответствующих разрешений самовольно к жилому дом Литера А были возведены пристрои литера А1 и А2. Общая площадь жилого дома с пристроями стала составлять 44,5 кв.м., этажность 1, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом по состоянию на 10.06.2019 (л.д.15-34).

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10/Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Тем самым, судом установлено, что на принадлежащем на праве собственности истцу ФИО1 земельном участке истец ФИО1 без получения разрешения самовольно произвел реконструкцию с переустройством принадлежащего ему жилого дома – включающую в себя возведение пристроев литера А1 и А2, а также работы по перепланировке и переоборудованию существующего жилого помещения. 

Согласно технического заключения, выполненного ООО «Ротонда» (л.д.37-61), градостроительного заключения на объект капитального строительства № от 14.11.2019, выполненного МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района (л.д.10-11), заключения кадастрового инженера ФИО5 от 01.10.2019 (л.д.62-72) существующий объект капитального строительства образован в результате реконструкции объекта, включающей в себя пристрои литера А1 и А2, а также выполнены работы по перепланировке и переоборудованию существующего жилого помещения. Общая площадь жилого дома составила 44,5 кв.м., в т.ч. жилая – 38,4 кв.м. Все основные несущие строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Общая устойчивость жилого дома в результате реконструкции и состояние основных несущих строительных конструкций обеспечивает безопасную эксплуатацию данного жилого дома. Данный вид работ по реконструкции не создает угрозу для жизни и здоровья людей в жилом доме. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1, что соответствует требованиям, предъявляемым к зонированию объекта землеустройства, установленным действующими ПЗЗ. Реконструированный жилой дом расположен в границах земельного участка с КН №.

Таким образом, реконструированный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 от 01.10.2019, земельный участок, расположенный в 

<

адрес>, жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу ФИО1 на праве собственности (л.д.85-88). Категория и вид разрешенного использования земельного участка допускают реконструкцию и эксплуатацию данного объекта.

Уведомлением МКУ УСАЖКДХ от 15.11.2019 № истцу отказано в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома в связи с отсутствием уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.14). 

Тем самым истец принимал меры к легализации самовольной реконструкции, обращался в администрацию Сызранского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта, однако получил отказ, в связи с тем, что дом реконструирован без получения соответствующих разрешений.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку жилой дом, реконструированный истцом без получения на это необходимых разрешений, на принадлежащем истцу ФИО1 по праву собственности земельном участке, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательства этому истцом представлены в ходе рассмотрения дела, суд считает, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению и признанию за ним права собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 44,5 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, 

<

адрес>. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 44,5 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2020 года. 

Судья –