Дело № 2-1204/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 25 февраля 2019 года 

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

Председательствующего судьи Ереминой О.М.,

при секретаре Новопашиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тюменского района в защиту интересов ФИО1 к Правительству Тюменской области, Администрации Тюменского муниципального района о предоставлении жилого помещения, 

установил:

Прокурор Тюменского района обратился в суд в защиту интересов ФИО1 с иском к Правительству Тюменской области, Администрации Тюменского муниципального района о предоставлении жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора найма специализированного жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее родители умерли. Сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество в отношении ФИО1 отсутствуют. ФИО1 в установленном порядке включена в сводный список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения на территории Тюменского муниципального района. До настоящего времени истец, являясь лицом из числа детей-сирот, достигнув совершеннолетия, жильем не обеспечена. В связи с чем, прокурор Тюменского района просит обязать Правительство Тюменской области предоставить ФИО1 жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, площадью не менее 18 кв.м, возложить на Администрацию Тюменского муниципального района обязанность по заключению с истцом договора найма специализированного жилого помещения в течение 15 дней с момента его предоставления Правительством Тюменской области.

В судебном заседании помощник прокурора Тюменского района Сарксян Н.К. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель ответчика Администрации Тюменского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит вынести решение на усмотрение суда в отсутствие представителя.

Суд, заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженкой 

<

адрес>, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (л.д.8).

Родителями ФИО1 значатся: мать – ФИО7, отец – ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО7, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д.10, л.д.11). Исходя из представленных документов, сведения об отце ФИО2 внесены на основании заявления матери ребенка, юридически отец отсутствует.

Распоряжением Администрации Червишевского сельсовета от 10 февраля 2003 года № 51 над четырьмя несовершеннолетними детьми, в том числе малолетней ФИО1, установлена опека, за ними закреплено жилая площадь по адресу: 

<

адрес> (л.д.12).

Регистрация прав на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> не произведена (л.д.17).

Согласно справке Администрации Червишевского муниципального образования от 05 июня 2014 года ФИО1 не является нанимателем по договору социального найма жилого помещения, не входит в состав семьи нанимателей по договору социального найма на территории ФИО3 муниципального образования (л.д.15).

Сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на недвижимое имущество, в том числе жилые помещения, отсутствуют, что подтверждается уведомлением Росреестра по Тюменской области (л.д.18).

Приказом отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Тюменского района Департамента социального развития Тюменской области от 25 июня 2014 года № 22/702 ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Тюменского района (л.д.16).

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным Законом РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ст. 8 вышеуказанного Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Принимая во внимание то, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в сводный список детей (лиц), подлежащих обеспечению жилым помещением, достигла совершеннолетия, однако на момент рассмотрения судом дела таковым не обеспечена, суд считает право истца на жилище подлежащим защите в судебном порядке.

Согласно ч. 7 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Статьей 1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 18 кв.м. площади на одного члена семьи. 

В соответствии с п.п. 24 ст.26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. 

Таким образом, исковые требования о возложении на Правительство Тюменской области обязанности по предоставлению ФИО1 жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м. следует удовлетворить, обязать Правительство Тюменской области предоставить истцу жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области на территории Тюменского муниципального района. 

В силу положений п.6 и 7 ч. 8 ст. 1 Закона Тюменской области от 26.12.2014 года № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти» полномочиями по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и по заключению с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области и осуществлению предусмотренных действующим законодательством прав и обязанностей наймодателя, за исключением осуществления капитального ремонта указанных жилых помещений, наделены органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области.

В соответствии с п. 4.12 Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. Постановлением Правительства Тюменской области от 29.12.2012 года № 583-п (в ред. от 15.11.2018 года), договор найма специализированного жилого помещения заключается уполномоченным органом (органом местного самоуправления - в случае отнесения к его полномочиям полномочия органа государственной власти Тюменской области по заключению договоров найма специализированного жилого помещения) с лицом, указанным в пункте 2.1 указанного Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом (органом местного самоуправления - в случае отнесения к его полномочиям полномочия органа государственной власти Тюменской области по принятию решений о заключении договоров найма специализированного жилого помещения) решения о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании вышеуказанных норм, исковые требования о возложении на Администрацию Тюменского муниципального района обязанность по заключению с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения также следует удовлетворить, обязать Администрацию Тюменского муниципального района заключить с истцом договор найма специализированного жилого помещения в течение 15 рабочих дней с момента предоставления Правительством Тюменской области жилого помещения.

Руководствуясь Конституцией РФ, ст.ст.109.1 ЖК РФ, Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст.12, 56, 67, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Тюменского района в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Тюменского муниципального района, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать Администрацию Тюменского муниципального района заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения, обеспеченного Правительством Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тюменского муниципального района, общей площадью не менее 18 кв.м, в течение 15 рабочих дней с момента его предоставления Правительством Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

Председательствующий судья О.М.Еремина

Решение составлено в совещательной комнате.