Дело № 5-1088/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2020 года г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Мучкинов М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

данные изъяты>, 

у с т а н о в и л:

26 июня 2020 года начальником отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО3.

Как следует из указанного протокола, 26 мая 2020 года в 13 час. по адресу: 

<

данные изъяты>, состоящий на самоизоляции ФИО3 на момент проверки отсутствовал по месту жительства. ФИО3 в телефонном разговоре по абонентскому номеру 

<

данные изъяты> свое отсутствие по месту жительства пояснил тем, что уехал в Республиканскую больницу им.Жемчуева к сестре. При этом ФИО3 определен, как контактное лицо с ФИО1, у которой 23 мая 2020 года подтверждено инфекционное заболевание - новая короновирусная инфекция. Главным государственным санитарным врачом по Республике Калмыкия 23 мая 2020 года вынесено постановление № 771, согласно которому контактным лицам, в том числе ФИО3, находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с даты последнего контакта с больным с подозрением на инфекционное заболевание (коронавирусная инфекция) (с 19 мая 2020 года по 1 июня 2020 года). Также ФИО3 предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение режима самоизоляции и представление недостоверных сведений посредством ознакомления с вышеуказанным постановлением об изоляции от 23 мая 2020 года №771, что подтверждается его личной подписью под номером 7 в приложении № 1 к нему с указанием даты ознакомления – 25 мая 2020 года. 

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО3 вину признал. 

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия извещённое о времени и месте рассмотрения дела, в настоящее судебное заседание не явилось, причину неявки суду не сообщило, ходатайств не заявило. Ранее от Управления поступило ходатайство о рассмотрении судебного заседания, назначенного на 10 июля 2020 года в отсутствие их представителя по имеющимся в деле материалам. 

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия по материалам дела об административном правонарушении. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. 

Согласно части 3 статьи 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. 

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). 

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). 

Постановлениями Администрации г.Элисты от 27 февраля 2020 года №312 и от 28 марта 2020 года №553 на территории г.Элисты введен режим функционирования «Чрезвычайной ситуации». 

В соответствии с письменным донесением руководителю Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия ФИО5 от ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК» от 23 мая 2020 года, ФИО3 является лицом, контактировавшим с ФИО1, у которой 23 мая 2020 года выявлено заболевание COVID-19.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Республике Калмыкия от 23 мая 2020 года № 771 о госпитализации (изоляции) лиц, бывших в контакте с больным инфекционным заболеванием для проведения обязательного медицинского осмотра и наблюдения в домашних условиях, ФИО3 должен находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с даты последнего контакта с больным с подозрением на инфекционное заболевание (коронавирусная инфекция) (с 19 мая 2020 года по 1 июня 2020 года).

Указанное постановление содержало предупреждение граждан об административной и уголовной ответственности за нарушение режима самоизоляции и представления недостоверных сведений в соответствии, в том числе, со статьёй 6.3 КоАП РФ.

С этим постановлением главного государственного санитарного врача по Республике Калмыкия от 23 мая 2020 года № 771 ФИО3 ознакомлен 25 мая 2020 года, о чем свидетельствует его личная подпись в приложении.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции Управления МВД России по г.Элисте ФИО2 26 мая 2020 года им осуществлен выезд по адресу: 

<

данные изъяты>, для проверки ФИО3, состоящего на самоизоляции, который отсутствовал по указанному адресу. 

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65). 

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи, привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 

Таким образом, из представленных суду материалов следует, что ФИО3, находившийся в контакте с источником заболевания, нарушил режим изоляции и медицинского наблюдения, а также нарушил режим самоизоляции и предписание контролирующего органа. 

Действия ФИО3, выразившиеся в невыполнении им санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий являются грубым нарушением в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. 

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в настоящем судебном заседании установлена и подтверждена вышеуказанными письменными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен без нарушения норм КоАП РФ уполномоченным лицом, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ФИО3, чтобы дать им правильную квалификацию по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Каких-либо замечаний на протокол об административном правонарушении от ФИО3 в суд не поступало. 

Обсуждая вопрос о назначении наказания ФИО3, суд приходит к следующему выводу.

Санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Изучением личности ФИО3 установлено, что он не работает. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность обвиняемого, судом не установлено. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

С учётом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, что будет способствовать его исправлению и предупреждению совершения новых правонарушений. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

признать ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей. 

Указанный штраф перечислить по следующим реквизитам: 

р/с 

<

***> в ГРКЦ НБ Банка России г.Элисты, 

ИНН 

<

***>,

КБК 141 1 1601061 01 0003 140,

КПП 081601001, 

БИК 048580001, 

ОКТМО 85701000.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить последствия неуплаты административного штрафа, предусмотренные ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. 

Судья М.Н. Мучкинов