гражданское дело №2-359/2024

УИД: 09RS0006-01-2024-000408-12

Решение

Именем Российской Федерации

2 октября 2024 года ст. Преградная КЧР 

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего, судьи Евсегнеевой Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мелешиной О.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Урупского района КЧР Гужевой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Урупского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «СОШ №1 ст. Преградная» и Управлению образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики об устранении нарушений законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, 

установил:

Прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать МКОУ «СОШ № 1 ст. Преградная» приобрести медицинское оборудование для оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи, а именно: ведро с педальной крышкой (2 шт.), термометр (1 шт.), шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.), пипетки (10 шт.), обязать Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики выделить денежные средства МКОУ «СОШ № 1 ст. Преградная», для приобретения перечисленного недостающего оборудования, ссылаясь на то, что прокуратурой Урупского района Карачаево-Черкесской Республики проведена проверка соблюдения общеобразовательными организациями требований законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, по результатам которой установлено, что деятельность МКОУ «СОШ № 1 ст. Преградная» в данной сфере правоотношений организована с нарушениями закона.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ), государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается, в том числе на принципе приоритета жизни и здоровья человека.

Согласно пункту 15 части 3, пункту 2 части 6, части 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарнопротивоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Статьей 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) установлен приоритет охраны здоровья детей. Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу статьи 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу основного общего образования, должно иметь необходимые для обеспечения административной и хозяйственной деятельности помещения медицинского назначения.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 №822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - приказ Минздрава РФ № 822н).

Пунктом 4 приказа Минздрава РФ № 822н установлено, что организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с пунктом 9 приказа Минздрава РФ № 822н, помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 11 приказа Минздрава РФ № 822н закреплено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, согласно стандарту оснащения (приложение №3 к настоящему Порядку).

Вопреки установленному стандарту оснащения, в медицинском кабинете образовательной организации на момент проверки отсутствовали: ведро с педальной крышкой (2 шт.), термометр (1 шт.), шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.), пипетки (10 шт.).

Так же прокурор указывает, что Управлением образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики», являющимся главным распорядителем бюджетных средств, денежные средства на устранение вышеназванных нарушений МКОУ «СОШ № 1 ст. Преградная» не выделялось.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ содержит положение об обеспечении безопасности участников образовательного процесса, а именно в подпункте 3 части 3 статьи 32 устанавливается ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса.

Отсутствие указанного оборудования влечёт нарушение прав неопределенного круга лиц на защиту жизни, здоровья, на благоприятные и безопасные условия при получении образования и при нахождении в МКОУ «СОШ № 1 ст. Преградная».

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика МКОУ «СОШ № 1 ст. Преградная» в судебное заседание не явился, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель ответчика Управления образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в судебное заседание также не явился, и.о. начальника Управления образования администрации Урупского муниципального района КЧР ФИО1 направила в суд заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска. 

В настоящем случае в соответствии со статьей 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 193 -198 ГПК РФ, суд 

решил:

Принять признание иска ответчиками МКОУ «СОШ № 1 ст. Преградная» и Управлением образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики. 

Исковые требования прокурора Урупского района Карачаево-Черкесской Республики удовлетворить. 

Обязать МКОУ «СОШ № 1 ст. Преградная», ИНН 

<

***>, приобрести медицинское оборудование для оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях»: ведро с педальной крышкой (2 шт.), термометр (1 шт.), шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.), пипетки (10 шт.). 

Обязать Управление образования администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, ИНН 

<

***>, выделить денежные средства МКОУ «СОШ № 1 ст. Преградная» для приобретения перечисленного недостающего оборудования для оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения через Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Председательствующий

судья подпись Г.Ю. Евсегнеева