УИД: 63RS0№-15 дело №а-3279/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 15 августа 2025 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при помощнике судьи, ведущей протокол судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора Советского района г. Самары Куликовой А.В.,

представителя административного истца – ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2, представившей доверенность б/н от 05.08.2025 и диплом сер. 137724 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3279/2025 по административному исковому заявлению начальника ОП по 

<

адрес> Управления МВД России по 

<

адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что ФИО3 был осужден 20.12.2023 приговором Советского районного суда г.Самары по ч.1 ст.111 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области с 10.01.2024 по 25.10.2024. 

По постановлению Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 09.10.2024 на основании ст.80 УК РФ, заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы 8 месяцев 9 дней на наказание в виде принудительных работ. С 25.10.2024 по 28.03.2025 наказание в виде принудительных работ отбывал УФИЦ ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области. 

На основании постановления Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 12.03.2025 в соответствии со ст.79 УК РФ, ФИО3 освобожден условно-досрочно освобожден от отбывания наказания на срок 3 месяца 6 дней. Состоял состоял на учете в филиале по Советскому району г.Самары ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области сроком до 18.06.2025. Совершенное ФИО3 преступление по приговору суда относится к категории тяжких преступлений, в его действиях установлен опасный рецидив. На основании изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда г.Самары от 20.12.2023, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что ФИО3 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны. 

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменного ходатайства просил административное дело рассмотреть в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Куликова А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку административный ответчик совершил тяжкое преступление, при опасном рецидиве преступлений, данное лицо попадает под категорию лиц в отношении которых устанавливается административный надзор.

Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статья 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Исходя из положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ которой, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Советского районного суда г.Самары от 20.12.2023 по ч.1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Из описательно-мотивировочной части приговора суда от 20.12.2023 следует, что ФИО3 был осужден за тяжкое преступление, при опасном рецидиве. 

Отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области с 10.01.2024 по 25.10.2024. 

По постановлению Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 09.10.2024 на основании ст.80 УК РФ, заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы 8 месяцев 9 дней на наказание в виде принудительных работ. Наказание в виде принудительных работ отбывал УФИЦ ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области с 25.10.2024 по 28.03.2025.

На основании постановления Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 12.03.2025 ФИО3 в соответствии со ст.79 УК РФ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 03 месяца 06 дней. 

ФИО3 состоял на учете в филиале по Советскому району ФКУ УИИ УФСИН России по г. Самаре до 18.06.2025. 

Категории преступлений определены в статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Согласно ч.4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 8 лет является правомерным, и полагает необходимым установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. 

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая положения ст. 273 КАС РФ, Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, с учетом личности административного ответчика, представленной характеристики ст.УУП ОУУП и ПДН ОП по Советскому району У МВД России по г. Самаре, согласно которой ФИО3 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны (в распитии алкогольной продукции и употреблении наркотических средств замечен не был, жалоб и заявлений в отношении него в отдел полиции не поступали), с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, мнения сторон, признания административного иска административным ответчиком, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить административному ответчику следующее административное ограничение в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Установление в отношении ФИО3 административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту жительства. Какие-либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль. 

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда г.Самары от 20.12.2023, с учетом постановления Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 12.03.2025.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания, после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 12.03.2025.

В указанный период административного надзора установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Советский районный суд города Самары.

Судья Лапшина З.Р.