В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-1625/2025

№ 12-1972/2025

Р Е Ш Е Н И Е

14 октября 2025 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Калугина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № 0209996004360000002685972 от 14.05.2025, решение судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 13.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1, 

(судья районного суда Козьякова М.Ю.)

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронежа № 0209996004360000002685972 от 14.05.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в районный суд, в которой просил постановление отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку является лицом, имеющим право на получение льготного парковочного разрешения в отношении принадлежащего ему транспортного средства.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 13.08.2025 постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, ФИО1 просит постановление административной комиссии и решение судьи отменить, производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на то, что он является ветераном боевых действий, имеет право на получение льготного парковочного разрешения в отношении принадлежащего ему транспортного средства ХЕНДЭ IX 35, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> которым он владеет более 3 лет и который включен в реестр на предоставление бесплатной парковки с момента приобретения. Также полагает, что при рассмотрении дела не был учтен характер совершенного правонарушения, отсутствие тяжких последствий и нарушения чьих-либо прав и законных интересов, а также то обстоятельство, что он является ветераном боевых действий. Кроме того, в ходатайстве просит восстановить срок на подачу жалобы.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представитель административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж, надлежащим образом извещенные о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

Ознакомившись с ходатайством о восстановлении срока, доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого решения судьи районного суда 27.08.2025 поступила в почтовое отделение адресата, однако 04.09.2025 была возвращена в суд за истечением срок хранения. С учетом того, что жалоба ФИО1 на решение подана в суд 04.09.2025, срок на подачу жалобы заявителем не пропущен.

Статьей 33.2 Закона Воронежской области № 74-ОЗ от 31.12.2003 «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» предусмотрена административная ответственность за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Положение о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж утверждено Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405.

Подпунктом 3 пункта 5.5 названного Положения предусмотрено, что пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место (по истечении шестидесяти минут на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, в которых размещены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования) осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения.

Размер платы за пользование платными городскими парковками и положение о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа город Воронеж утверждены Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 № 582.

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 33.2 названного Закона, отнесено к компетенции административной комиссии при управе района.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 14.04.2025 в период с 14:30 часов до 15:50 часов (зона платной парковки 3610) на территории парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

...>, (координаты: широта 51.6601866, долгота 39.1941058), было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной п.1.1 Постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 № 582, то есть с нарушением п. 5.9, п.п. 3 п. 5.5 Постановления администрации городского округа город Воронеж № 1405 от 09.10.2014. 

Указанные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки и видеозаписи «SOVA-M», заводской номер 001269, свидетельство о проверке № С-Т/15-05-2023/246881384, действительного до 14.05.2025.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ и подтверждаются следующими доказательствами: фотоматериалом, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Оставляя постановление административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж от 14.05.2025 без изменения, судья районного суда пришел к верному выводу о правомерности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Вывод судьи о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», основан на фактических обстоятельствах дела и подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется, обоснованность привлечения к административной ответственности сомнений не вызывает.

Представленные в материалы дела доказательства всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Постановление вынесено уполномоченным органом, соответствует требованиям действующего законодательства, действия собственника транспортного средства правильно квалифицированы по статье 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции статьи. 

Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности не допущено. 

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, судья районного суда исходил из того, что установлен собственник транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> которым является ФИО1, что им и не оспаривается, сведения об оплате парковочной сессии отсутствует. 

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 17.09.2018 № 592 «О создании и вводе в эксплуатацию платных городских парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж» утверждены территориальными границами зоны платных парковок, ул. Пушкинская, напротив д. 16 включена в зону платной парковки 3610.

Фотоматериал, являющийся неотъемлемой частью постановления по делу об административном правонарушении хорошего качества, позволяющего идентифицировать транспортное средство. На фотоматериале, имеющемся в деле об административном правонарушении, отражено, что транспортное средство припарковано на парковочном месте.

Место парковки транспортного средства зафиксировано с помощью географических координат.

Прибор, осуществивший фиксацию координат, прошел поверку, в связи с чем, наличие координат в постановлении о привлечении заявителя к административной ответственности, сомнений не вызывает. 

Как следует из оспариваемого постановления, факт совершения административного правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеозаписи программно-аппаратного комплекса «SOVA-M», прошедшего поверку. Постановление об административном правонарушении содержит данные о специальном техническом средстве и способе работы, его идентификаторе, сведения о поверке и сроке действия.

Доводы заявителя о том, что на момент фиксации правонарушения он имел право на бесплатную парковку транспортного средства на городских платных парковках как ветеран боевых действий, основаны на неверном толковании норм материального права.

Пунктом 8.6 Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, утвержденным Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405, определен круг лиц, которые освобождаются от платы за пользование парковкой (парковочным местом).

В силу подпункта 3 названного пункта к числу таких лиц, в том числе, относятся, ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», на которых зарегистрировано транспортное средство, разместившие транспортные средства на любых парковочных местах при наличии льготного парковочного разрешения, за исключением мест, предназначенных для размещения транспортных средств инвалидов, если таковым лицо данной категории пользователей не является.

Положение о порядке выдачи парковочных разрешений городского округа город Воронеж утверждено постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 12.09.2018 № 585.

В силу пункта 2.3 названного Положения право на получение парковочного разрешения в отношении одного транспортного средства предоставляется, в том числе, ветеранам боевых действий, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», на которых зарегистрировано транспортное средство.

Для лиц, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, а также владельцев электромобилей парковочное разрешение признается действующим со дня, следующего за днем внесения соответствующих сведений в реестр парковочных разрешений городского округа город Воронеж, и прекращает свое действие со дня внесения сведений об аннулировании парковочного разрешения в реестре парковочных разрешений городского округа город Воронеж (пункт 2.4 названного Положения).

Из приложенных ФИО1 копий ответа руководителя управления транспорта администрации городского округа город Воронеж от 02.09.2025, уведомлений о внесении в реестр льготных парковочных разрешений городского округа город Воронеж записи о льготном парковочном разрешении следует, что записи о парковочном разрешении в реестре льготных парковочных разрешений городского округа город Воронеж в периоды с 15.05.2020 по 15.05.2022 и с 17.06.2022 по 17.06.2024 действовали в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>; в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> действуют в период с 23.05.2025 по 23.05.2025 (л.д. 34-37). 

Доказательств того, что в период совершения административного правонарушения льготное парковочное разрешение было оформлено в отношении указанного в постановлении транспортного средства, заявителем не представлено.

Учитывая, что доказательств оплаты за размещение принадлежащего заявителю ФИО1 автомобиля на платной стоянке заявителем также не представлено, судьей районного суда сделан правильный вывод, что его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ.

Оснований, позволяющих признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у суда при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

Доводы заявителя выражают несогласие с постановлением административной комиссии и решением судьи, однако оснований для их отмены не содержат.

Нарушений требований процессуального и материального административного законодательства, влекущих отмену принятого по делу решения судьи, при производстве по настоящему делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № 0209996004360000002685972 от 14.05.2025, решение судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 13.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Калугина