Дело № 2-43/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Гончаренко Г.Н.,

при секретаре Пшеченко К.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске «18» января 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений администрации г.Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд города Омска с исковыми требованиями к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска о признании права собственности на земельный участок, указав, что она является собственником жилого дома площадью 24,7 кв. м., расположенного по адресу: г. Омск, ул. 

<

адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ..., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В материалах инвентарного дела № ..., на жилой дом, находящихся в БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» содержатся сведения о регистрации за ФИО2, на основании циркуляра НКЮ и НКВД за номером ..., домовладения в городе Омске по улице 

<

адрес>. А также уведомление ФИО3 об установлении нового адреса: ул. 

<

адрес>, на основании решения Исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся от 8 августа 1956г. за № .... С момента приобретения в собственность указанного домовладения к собственникам в установленном законом порядке, переходило право собственности на жилой дом и право бессрочного пользования земельным участком, выделенным под указанный дом. У нее сохранилось право собственности на земельный участок, выделенный правопредшественникам под строительство жилого дома. Земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу г. Омск, ул

<

адрес> являющийся предметом спора, в настоящее время является земельным участком право собственности, на который не разграничено, так как право частной собственности на данный объект недвижимости никогда не регистрировалось. Просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу г. Омск, ул. 

<

адрес>, площадью ... кв. м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца – ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в тексте заявления. Указал, что спор по границам между истцом и собственниками смежных земельных участков отсутствует. С момента приобретения жилого дома границы земельного участка на котором дом расположен, не менялись, площадь земельного участка согласно результатам межевания составляет ... кв.м. На данном земельном участке ФИО1 за собственные денежные средства самовольно построила новый дом при наличии ранее приобретенного дома, полагает, что наличие данного нового строения не является препятствием к признанию права собственности за истцом на земельный участок.

В судебном заседании представитель ответчика – департамента имущественных отношений Администрации города Омска ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку на спорном земельном участке расположены два объекта недвижимости, один из которых нововозведенный без правоустанавливающих документов и является самовольной постройкой, в связи с чем оснований для предоставления земельного участка в административном порядке у Департамента имущественных отношений Администрации города Омска не имелось, в связи с чем истцу был дан отказ.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Россреестра по Омской области ФИО6 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. 

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с требованиями ст. 12, 35, 39, 55-57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно п.5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами

Из пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

По правилам ч.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно статье 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Из приведенных выше норм закона с учетом правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации следует, что момент возникновения права собственности на недвижимое имущество обусловлен моментом государственной регистрации данного права на это имущество.

Пунктом 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно пункту 12 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, находящегося по адресу: г.Омск, ул. 

<

адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права. 

Из договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 приобрела у ФИО7 жилой дом № ..., общей площадью ... кв.м., со строениями и сооружениями вспомогательного характера по улице 

<

адрес> города Омска, расположенный на земельном участке площадью ... кв.м., право собственности на который не зарегистрировано.

Согласно удостоверению ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 на основании циркуляра НКЮ и НКВД за № ..., Управлением благоустройства города зарегистрировано домовладение в городе Омске на улице 

<

адрес>, состоящее из дома насыпного размером ... на ..., сани насыпные, размером ... на ..., сарай насыпной размер ... на .... ФИО2 согласно п.9 вышеуказанного циркуляра пользуется всеми правами в соответствии ст. 58 Гражданского кодекса, на основании акта приемки от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в инвентарной карточке на жилое строение, выполненное при первичной инвентаризации объекта в ДД.ММ.ГГГГ г, имеется ссылка на право застройки дома 

<

адрес>

Согласно справки Исполнительного комитета Районного Совета депутатов трудящихся Ленинского района г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дому ДД.ММ.ГГГГ согласно решению Исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ за № ... присвоен новый измененный адрес: ул. 

<

адрес> 

Из представленных БУ «Омский центр КО и ТД» документов следует, что дом № 

<

адрес> в г.Омске, общей площадью ... кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки неоднократно продавался и передавался по наследству.

Согласно решению Ленинского районного народного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО8 признано право на домостроение, расположенное по адресу 

<

адрес> в порядке наследования. 

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 в порядке наследования после смерти ФИО8 перешло право на насыпной дом, размером ... кв.м., с сараями и сооружениями находящийся по адресу 

<

адрес>, расположенный на земельном участке мерою ... кв.м. 

Из договора купли продажи следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 продал ФИО7 вышеуказанный насыпной дом, расположенный на участке мерой ... кв.метров.

В документах имеются генеральные планы на земельный участок находящийся по адресу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой о принадлежности ФИО10

Согласно плану земельного участка расположенного по адресу г. Омск, 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, данный участок находится в пользовании ФИО2, площадь земельного участка составляет ... кв.м.

По правилам ст. ст. 2. 9, 11, 157 Земельного кодекса РСФСР (1923 года), ст. 95 ГК РСФСР (1964 года) и ст. ст. 3, 9 Земельного кодекса РСФСР, земля находилась в исключительной собственности государства и могла быть предоставлена только в пользование.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г., документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка в письме Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 1987 г. N 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Таким образом, в указанных нормативных актах, принятых после отвода спорного земельного участка, для решения вопроса о праве на землю речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на земельные участки.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. 

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: г.Омск, ул. 

<

адрес>, составляет ... кв.м.

Распоряжением Департаментом имущественных отношений администрации г.Омска № ... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 390 кв.м., государственная площадь на который не разграничена, относящегося к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: земли жилой застройки (индивидуальной), местоположение которого установлено по адресу: г.Омск, ул. 

<

адрес>. Условием предоставления земельного участка является обеспечение ФИО1 уточнения границ испрашиваемого земельного участка. 

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Администрации г.Омска истцу отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером ... без проведения торгов, поскольку сотрудниками отдела муниципального земельного контроля департамента проведено обследование земельного участка с кадастровым номером ..., в ходе которого установлено, что в границах испрашиваемого земельного участка расположено два индивидуальных жилых дома. Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники зданий, сооружений или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

Согласно межевому плану выполненного кадастровым инженером ФИО11, уточнено местоположение границы и площади земельного участка с кадастровым номером .... Границами земельного участка являются границы существующие на местности более 15 лет и закрепленные столбами и ограждением, позволяющими определить местоположение границ земельного участка. Площадь земельного участка составила ... кв.м. Местоположения границы земельного участка согласовано со смежным землепользователями, спор по границе земельных участков отсутствует.

Разрешая заявленные требования истца, суд приходит к выводу о том, что земельный участок используется ФИО1 в соответствии с видом разрешенного использования.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в границах спорного земельного участка расположено два объекта недвижимости, один из них с кадастровым номером ....

При таких обстоятельствах и учитывая, что спорный земельный участок площадью ... кв.м., сформирован и поставлен на кадастровый учет, свободен от притязания третьих лиц, какого-либо ограничения, установленного федеральным законом, в отношении данного участка не имеется, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Нахождение на земельном участке двух объектов недвижимости не может являться основанием к ограничению прав истца на земельный участок.

В соответствии со ст. ст. 17, 28 Федерального Закона № 122-ФЗ (с изм. и доп.) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права.

Исследовав в материалы дела суд, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенным по адресу: г.Омск, ул. 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Г.Н.Гончаренко

Мотивированное решение суда изготовлено 23 января 2019 года.