Дело №2-688/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2019г.

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи Рябых Т.В.,

При секретаре Шестаковой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения г. Усмань Усманского муниципального района Липецкой области к ФИО1 о демонтаже металлического гаража,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения г. Усмань Усманского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и обязании снести гараж, указав, что ответчиком самовольно установлен металлический гараж на земельном участке ориентировочно около дома № по 

<

адрес> и без правоустанавливающих документов осуществляет пользование земельным участком. 

В этой связи, истец просил суд обязать ФИО1 снести сооружение-металлический гараж (самодельный, цвет светло-голубой, каркас несущий-металлический, ворота распашные, размером 5 м*3,8 м*2,5м), расположенное на земельном участке ориентировочно на расстоянии 15,3 кв.м. от левого угла гаража до фасада дома № по ул. 

<

адрес> и 19,1 м от левого угла гаража, до фасада дома № по ул. 

<

адрес> 

Определением Усманского районного суда от 29 августа 2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО1 на надлежащего – ФИО1.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 просила принять заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ об изменении искового заявления, в котором просила обязать ФИО1 демонтировать временное сооружение: металлический гараж, (самодельный, цвет светло-голубой, каркас несущий-металлический, ворота распашные, размером, размером 6,04м.*4,13м.*2,11м.) гр. ФИО1, расположенного на земельном участке во втором ряду второй по счету ориентировочно от дома № по ул. 

<

адрес>, на расстоянии 16,90 м. от левого утла гаража до фасада дома № по ул. 

<

адрес>, без согласования с администрацией городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области. Указанный металлический гараж расположен от детской площадки на расстоянии 22 м., в нарушение требований согласно таблице 7.1.1 СанПин 2.2. 1/2.1.11200-03 разрыв от автостоянок вместимостью от 51 до 100 машино-мест до фасадов жилых домов и торцов с окнами должен составлять не менее 25 метров, до детских площадок 50 метров.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил об отложении дела и рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях, из которых следует, что гараж не может являться самовольным строением, поскольку в 1993 году администрацией г. Усмань жильцам дома № по 

<

адрес> была разрешена установка металлических гаражей и предоставлен земельный участок для эксплуатации этих гаражей, в том числе и предыдущим собственникам, у которых ответчиком был куплен этот гараж. Каких-либо правоустанавливающих документов на этот гараж у него не сохранилось, более того их и не выдавали. На основании указанного разрешения предыдущими собственниками и был установлен металлический гараж для хранения автомобиля, который используется им в настоящее время. Каких-либо нарушений градостроительных, строительных, а также иных норм и правил, допущенных при возведении спорного гаража, не было. Каким образом администрацией оформлялось разрешение документально ему неизвестно. Полагает, что ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать праву пользования спорным гаражом при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения гаража. Поскольку спорная постройка возведена до введение в действие Гражданского кодекса РФ, считает, что регистрация права собственности на нее обязательной не была и отсутствие такой регистрации само по себе не является препятствием для признания постройки объектом недвижимости. Считает себя добросовестным владельцем своего гаража, указывая, что на протяжении 4 лет после его приобретения осуществляет пользование данным гаражом и земельным участком на котором он находится, осуществляет уход за территорией, на которой находится гараж. 

Суд, заслушав представителя истца ФИО2, исследовав письменные материалы дела, показания свидетеля, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся, в том числе осуществление земельного контроля за использованием земель.

В соответствии с п. 1 ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

На основании ст. 8 ч. 2 п. 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий. 

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в частности, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения городского поселения относится осуществление земельного контроля за использованием земель.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно статье 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения (пункт 1). Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (пункт 2).

Согласно ч. 2 ст. 264 гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

31.08.2018г. № 21/104 Советом депутатов города Усмань приняты изменения в правила землепользования и застройки городского поселения города Усмань на 2006-2020г.г.

Согласно ч. 1 ст.9.1 указанных Правил решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с генеральным планом развития города, иной градостроительной документацией и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, иные объекты недвижимости и независимо от форм собственности. 

В соответствии с имеющимся в материалах дела актом от 05.08.2019 г. и приложенной к ней фототаблицей комиссией администрации г. Усмани произведен визуальный осмотр земельного участка по 

<

адрес>, по результатам которого земельный участок по кадастровому кварталу № находится в ведении администрации г. Усмани в данный момент на земельном участке находится металлический гараж (самодельный, цвет светло-голубой, каркас несущий-металлический, ворота распашные, размером 5м*3,8м*2,5м), принадлежащий ФИО1, на земельном участке ориентировочно на расстоянии 15,3 м. от левого угла гаража до фасада 

<

адрес> и 19,1 м. от левого угла гаража до фасада 

<

адрес>, который был установлен ФИО1 без согласования с администрацией городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>. (л.д.5-6).

Актом осмотра от 11.10.2019г., составленным в присутствии ФИО1, были уточнены размеры гаража. 

Данное обстоятельство подтверждается представленными фотоматериалами, актами, справками, и самим ответчиком.

Из справки № 01-37-656 от 27.08.2019 г., выданной администрацией городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области следует, что металлический гараж расположен на земельном участке ориентировочно на расстоянии 15,3 м. от левого угла гаража до фасада дома № по ул. 

<

адрес> и 19,1 м. от левого угла гаража до фасада дома № по ул

<

адрес>, расположен на земельном участке, не входящим в собственность общедомового имущества дома № по ул. 

<

адрес>, является самовольной постройкой, ранее гр. ФИО1 не обращался за предоставлением участком для строительства гаража.(л.д.22).

Согласно справке №01-37-677 от 30.08.2019г. земельный участок площадью 1750 кв.м. с кадастровым номером № с разрешенным видом использования-для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: РФ, 

<

адрес>, земельный участок 1, согласно перечня градостроительных регламентов и территориальных зон Правил землепользования и застройки города Усмань, утвержденных решением Совета депутатов г. Усмань № 8/39 от 16.06.2006г. ( в редакции, утвержденного решениями Совета депутатов г. Усмань №№12/59 от 10.03.2017г. и 21/104 от 31.08.2018г.) находится в градостроительной территориальной зоне города Усмань ЖЗ-«Сохраняемая среднеэтажная жилая застройка» (л.д.23). 

В соответствии с имеющимся в материалах дела актах от 01.10.2019 г. комиссией администрации г. Усмани произведен визуальный осмотр земельного участка по 

<

адрес>, по результатам которого земельный участок по кадастровому кварталу 

<

адрес> находится в ведении администрации г. Усмани в данный момент на земельном участке во втором ряду второй по счету ориентировочно от № по находится металлический гараж (самодельный, цвет светло-голубой, каркас несущий-металлический, ворота распашные, размером 5м*3,38м*2,1м), принадлежащий ФИО1, на земельном участке ориентировочно на расстоянии 15,3 м. от левого угла гаража до фасада дома № по ул

<

адрес> и 19,1 м. от левого угла гаража до фасада дома № по 

<

адрес>, который был установлен ФИО1 без согласования с администрацией городского поселения г. Усмань Усманского муниципального района Липецкой области. Указанный металлический гараж расположен от детской площадки на расстоянии 22 м. 

Ответчик является собственником ? доли в праве общей собственности квартиры № в д. 

<

адрес>, и 912/37735 доли земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.12.2014г. и договором купли-продажи от 26.11.2014г. (л.д.46). 

ФИО1 рекомендовано произвести демонтаж гаража и освободить земельный участок по кадастровому кварталу № около дома 

<

адрес>.

Ответчиком не оспорено, что указанный металлический гараж установлен на расстоянии 22 метра от детской площадки. 

Согласно таблицы 7.1.1 СанПин 2.2.1/2.1.11200-03 расстояние от сооружений для хранения легкового транспорта до детской площадке должно составлять не менее 50м. 

При рассмотрении настоящего дела ответчик не представил какой-либо разрешительной документации для установки металлического гаража и данных о перемещении объекта в соответствии с выданным предписанием.

Довод ответчика о том, что в 1993 году администрацией г. Усмань жильцам 

<

адрес> была разрешена установка металлических гаражей и предоставлен земельный участок для эксплуатации этих гаражей, в том числе и предыдущим собственникам у которых ответчиком был куплен этот гараж, не имеет правового значения, поскольку сам ответчик суду показал, что никакой разрешительной документации на пользование земельным участком, о предоставлении его, им выдано не было. 

Справкой главы администрации г. Усмань от 27.08.2019г. подтвержден факт того, что ответчик не обращался за предоставлением земельного участка для строительства гаража или установки на нем металлического гаража.

Поскольку гараж ответчика ФИО1 является самовольно размещенным по смыслу приведенных выше Правил благоустройства территорий города Липецка, объект подлежит перемещению силами и средствами ответчика в течение 1 (одного) месяца после вступления решения суда в законную силу. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р ЕШИЛ:

Обязать ФИО1 демонтировать временное металлическое сооружение для хранения автотранспорта (металлический гараж), светло-голубого цвета, размером 6,04 м х4,13 м.х2,11м, расположенное на земельном участке на расстояние 16,9 метров от левого угла гаража до фасада дома № по ул. 

<

адрес>, во втором ряду вторым по счету от дома № по ул. 

<

адрес> в течение 1 (одного) месяца после вступления решения суда в законную силу. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Т.В.Рябых

Заочное решение в окончательной форме изготовлено в соответствии с ч. 2 ст. 108 ГПК РФ – 11.11.2019г.

Подлинник заочного решения находится в деле №2-688/2019 Усманского районного суда Липецкой области.