РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2023 года г.Щекино Тульская область

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Бродовская О.В.,

при секретаре Лукашине М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1992/2023 (71RS0023-01-2023-002359-34) по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО3, ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области о признании действий (бездействия) незаконными, обязании устранить нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконными, обязании устранить нарушения, указав в обоснование заявленных требований, что в производстве ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области находится исполнительное № от 24 марта 2023 года в отношении должника ФИО4, взыскателем по которому является он, ФИО1, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.23.

27.06.2023 он обращался как к судебному приставу-исполнителю ФИО2, так и к старшему судебному приставу ФИО3, с ходатайствами, в которых просил совершить по исполнительному производству № от 24.03.2023 в отношении должника ФИО4 ряд исполнительных действий, а именно осуществить выход по адресу должника: 

<

адрес>, с целью установления его местонахождения, произвести опись и арест и арест имущества по данному адресу; установить собственника жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, запросив соответствующие сведения в Управлении Росреестра по 

<

адрес>; запросить Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области сведения о дате и месте рождения, адресе регистрации и фактического проживания должника ФИО4; предупредить должника ФИО4 об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ, за злостное уклонение от исполнения решения суда; привлечь должника ФИО4 к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ; взыскать с должника ФИО4 исполнительский сбор по исполнительному производству № от 24.03.2023.

В нарушение норм закона, до настоящего момента времени судебным приставом-исполнителем ФИО2 ходатайство административного истца от 27.06.2023 не рассмотрено по существу, поскольку соответствующих постановлений ему, ФИО1, не направлено, что является недопустимым и нарушает права и охраняемые законом интересы взыскателя по исполнительному производству № от 24.03.2023.

Просит суд признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 по исполнительному производству № от 24.03.2023, выразившиеся в не рассмотрении в установленный законом срок ходатайства ФИО1 от 27.06.2023; в не направлении ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, а также посредствам электронной почты по адресу: 

<

данные изъяты>, процессуальных решений, принятых по результатам рассмотрения ходатайств от 27.06.2023; возложить на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 обязанность рассмотреть в установленном законом порядке ходатайство ФИО1 от 27.06.2023 по исполнительному производству № от 24.03.2023; признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области старшего судебного пристава ФИО3, выразившиеся в ненадлежащей организации работы отделения судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области, в неисполнении требований ч. 4 ст. 64.1 Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношений ходатайства ФИО1 от 27.06.2023; возложить на начальника отделения судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области старшего судебного пристава ФИО3 обязанность устранить нарушения, допущенные в отношении ходатайства ФИО1 от 27.06.2023 по исполнительному производству № от 24.03.2023.

Определением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 21.08.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам УФССП России по Тульской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения.

Административный ответчик врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. 

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.1 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч.2).

Ч.3 ст.64.1 указанного закона предусмотрено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Как следует из ч.5 вышеуказанного статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно ч.5.1 указанной статьи, в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Как следует из ч.1 ст.9 ФЗ от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Ч.6 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.7).

Согласно ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). 

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч.9,11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1,2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3,4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет административный иск об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в том случае, если установит, что оспариваемое постановление противоречит нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности указанных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении административного иска об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя (пункт 2).

В силу ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из ч.1 ст.50 вышеуказанного закона стороны исполнительного производства вправе, в том числе, заявлять ходатайства.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст.64 указанного Закона).

При этом ч.2 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании абз.1-3 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель приведенные предписания закона не исполнил, на ходатайство ФИО1 от 27.06.2023 не ответил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, вступившим в законную силу 19.10.2021 заочным решением Щекинского районного суда Тульской области от 09.07.2021 с ФИО4 в пользу ФИО1 взыскана задолженность по договору займа от 02.12.2018 в размере 320 496 руб. 75 коп., из которых: основной долг – 203 490 руб., пени – 117 006 руб. 75 коп., судебные расходы в размере 9 405 руб.

На основании указанного решения суда был выдан исполнительный лист №.

07.03.2023 ФИО1 направил начальнику ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области заявление, в котором просил возбудить исполнительное производство на основании заочного решения суда от 09.07.2021. Также просил осуществить розыск должника, его имущества, обратив на него взыскание по исполнительному производству; осуществить выход по месту жительства должника ФИО4 по адресу: 

<

адрес>, произвести опись имущества; все процессуальные документы, вынесенные по исполнительному производству, просил направлять по адресу: 

<

адрес>.

Указанное заявление поступило в ОСП Щекинского и тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области 17.03.2023.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП по Тульской области ФИО2 от 24.03.2022 на основании заочного решения Щекинского районного суда Тульской области от 09.07.2021 возбуждено исполнительное производство №.

Обращаясь в суд с административными исковыми требованиями, ФИО1 настаивал на том, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП по Тульской области ФИО2 нарушает права взыскателя на своевременное и полное исполнение исполнительного документа о взыскании с должника задолженности, а также его право на извещение о ходе исполнительного производства.

Возражая против удовлетворения административных исковых требований, административный ответчик ссылалась на то, что ФИО1 надлежащим образом был извещен о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем производятся исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда. Сам факт не уведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не является основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Рассматривая требование ФИО1 о признании бездействий судебного пристава незаконными в части не рассмотрения в установленный законом срок его ходатайства от 27.06.2023, суд исходит из следующего.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (ч.1 ст.30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п.п.1-11 ч.1 ст.31 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 указанного Закона (часть 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве). 

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч.3 ст.24 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

В соответствии п.4.8.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службой судебных приставов от 10.12.2010 №682, ответ на обращение, поступившее в ФССП России, ее территориальные органы (их структурные подразделения) в письменной форме, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Таким образом, приведенной нормой на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность направить заявителю, в данном случае взыскателю ФИО1, письменный ответ на поданное им 27.06.2023 ходатайство.

Как следует из материалов дела, а также из материалов исполнительного производства № сведений о направлении ФИО1 письменного ответа судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского района на поданное им 27.06.2023 ходатайство указанные материалы не содержат.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 письменный ответ на поданное ФИО1 27.06.2023 ходатайство направлено не было.

В соответствии со ст.12 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п.1 ст.13 Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В ст.ст.64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Лица, участвующие в исполнительном производстве вправе обращаться с заявлениями, ходатайствами о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения. Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Согласно п.п.2,3,5,6,7 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

27.06.2023 ФИО1 было направлено ходатайство, в котором он просил выполнить по исполнительному производству № от 24.03.2023 следующий комплекс исполнительных действий: осуществить выход по адресу должника: 

<

адрес>, с целью установления его местонахождения, произвести :дись и арест имущества по данному адресу; установить собственника жилого помещения, расположенного по адресу: 301205, 

<

адрес>, запросив соответствующие сведения в Управлении Росреестра по Тульской области, расположенном по адресу: 300041, г. Тула, ул. Сойфера, д. 16; запросить Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области, расположенного по адресу: 300041 

<

...>, сведения о дате и месте рождения, адресе регистрации и фактического проживания должника ФИО4; предупредить должника ФИО4 об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ, за злостное уклонение от исполнения решения суда; привлечь должника ФИО4 к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ; взыскать с должника ФИО4 исполнительский сбор по исполнительному производству № от 24.03.2023.

Сведений о том, что по результатам рассмотрения ходатайств ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО5 взыскателю было направлено ходатайство об удовлетворении (частичном удовлетворении) данных ходатайств, в материалах дела не имеется.

В представленных возражениях на административный иск ФИО1 административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО5 указала, что отдельное постановление по результатам рассмотрения ходатайства взыскателя ФИО1 не выносилось, вместе с тем, были предприняты меры, направленные на исполнение решения суда, в том числе, осуществлен выход по месту жительства должника, направлены запросы на установление имущества должника, вынесено постановление об исполнительном розыске должника. В вынесение постановления о розыске должника в 10-дневный срок после поступления ходатайства отсутствовала необходимость, судебным приставом бы произведены действия, направленные на установление места жительства должника и его места нахождения его имущества.

Так, из материалов исполнительного производства усматривается, что 24.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО5 вынесено постановление о приводе должника ФИО4

Согласно рапорту старшего группы судебного пристава по ОУПДС от 24.03.2023 осуществить привод ФИО4, проживающего по адресу: 

<

адрес> ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области не представилось возможным, поскольку ФИО4 дверь не открыл, со слов соседей не проживает по данному адресу более 3-х лет, ЖКУ не оплачивает, проживает в 

<

адрес> с 

<

данные изъяты>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО5 от 25.03.2023 ограничен выезд ФИО4 из Российской Федерации с 25.03.2023, сроком на 6 месяцев с моменты вынесения постановления, т.е. до 25.09.2023.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО5 в рамках исполнительного производства были направлены запросы в кредитные организации, ГИБДД, с целью установления имущества должника.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО5 от 11.04.2022 обращено взыскание на денежные средства ФИО4, находящиеся на счетах 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО5 от 11.04.2022 обращено взыскание на доходы ФИО4 в пределах 329 901 руб. 75 коп. Для производства принудительного удержания суммы долга из доходов должника постановление направлено в ООО «

<

данные изъяты>». Постановлено удержания производить ежемесячно в размере 5% от дохода должника.

04.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО5 вынесено постановление об объявлении ФИО4 в исполнительный розыск.

Административный истец не вправе оценивать целесообразность совершения или несовершения действия, в случае, когда совершение или несовершение такого действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются. Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем избирается самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительных документов, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем предпринимаются необходимые меры по исполнению решения суда, факты незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей судами не установлены.

Права административного истца на принудительное исполнение судебного акта нельзя признать нарушенными, действия административных ответчиков, перечень которых установлен ст.64 Законом об исполнительном производстве, соответствуют целям и задачам исполнительного производства. Отсутствие положительного результата от производимых судебными приставами-исполнителями действий само по себе не может свидетельствовать, с учетом установленных по делу обстоятельств, о бездействии судебных приставов-исполнителей и старшего судебного пристава.

Кроме того, в настоящее время ходатайства ФИО1, изложенные в поданном им от 27.06.2023, разрешены, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд пришел к выводу, что у судебного пристава обязанность по направлению в адрес взыскателя копий всех принятых в рамках исполнительного производства процессуальных документов отсутствует.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что в нарушение ст.64.1 Закона об исполнительном производству судебным приставом-исполнителем ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО5 не было вынесено и направлено в адрес взыскателя ФИО1 постановление по результатам рассмотрения ходатайств, изложенных в заявлении от 27.06.2023.

Таким образом, поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 в 10-дневный срок после поступления ходатайств ФИО1 не было вынесено постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайств, суд приходит к выводу, что данные действия административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСПЩекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 по ненадлежащему рассмотрению ходатайств ФИО1, изложенных в заявлении от 27.06.2023, в рамках исполнительного производства №, являются незаконными.

Рассматривая требование ФИО1 о признании бездействия старшего судебного пристава ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области по надлежащей организации работы возглавляемого ею структурного подразделения судебных приставов, непринятию достаточных мер, направленных на своевременное и полное исполнение должностными лицами подразделения обязанностей, суд приходит к следующему.

Полномочия старшего судебного пристава, бездействие которого оспаривает административный истец, определены ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно: старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен ст.64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО5 предпринимаются необходимые меры по исполнению решения суда, в настоящее фактически ходатайства, изложенные в заявлении от 27.06.2023 удовлетворены и исполнены, то оснований для признания бездействия врио старшего судебного пристава ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО3 суд не усматривает.

На сонвоании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО3, ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области о признании действий (бездействия) незаконными, обязании устранить нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 по ненадлежащему рассмотрению ходатайств ФИО1, изложенных в заявлении от 27.06.2023, в рамках исполнительного производства №.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным дела Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Мотивированное решение суда изготовлено 05.09.2023