Дело №2-229/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Калько И.Н., 

при секретаре Аверьяновой Ю.С., 

с участием представителя истца Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» ФИО1, 

представителя третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» ФИО2,

ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7

третьих лиц ФИО8, ФИО9, ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» к ФИО11, ФИО7, ФИО5, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО6, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 и ФИО3 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилые помещения для проведения работ по оснащению жилых домов приборами учета газа, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь» обратилось в суд с иском к ФИО11, ФИО7, ФИО5, ФИО22, ФИО12, ФИО23, ФИО13, ФИО24, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО25, ФИО26, ФИО6, ФИО16, ФИО27, ФИО17 и ФИО28 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилые помещения для проведения работ по оснащению жилых домов приборами учета газа, мотивируя свои требования тем, что на основании части 1 статьи 13 Федерального Закона от 23.11.2009г. №261- РЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. До 01.01.2015г. года собственники объектов, указанных в части 5 ст.13 указанного закона, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Указанная обязанность ответчиков предусмотрена и пунктом 81 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого и нежилого помещения. На сегодняшний день существуют жилые дома, которые не оснащены приборами учета газа. ФИО11, является собственником домовладения по адресу: .... ФИО7 является собственником домовладения по адресу: .... ФИО5 является собственником домовладения по адресу: .... ФИО22 является собственником домовладения по адресу: .... ФИО12 является собственником домовладения по адресу: .... ФИО23 является собственником домовладения по адресу: .... ФИО13 является собственником домовладения по адресу: .... ФИО24, является собственником домовладения по адресу: .... ФИО4 является собственником домовладения по адресу: .... ФИО14 является собственником домовладения по адресу: .... ФИО15 является собственником домовладения по адресу: .... ФИО25, является собственником домовладения по адресу: ... ФИО26, является собственником домовладения по адресу: .... ФИО6 является собственником домовладения по адресу: .... ФИО16 является собственником домовладения по адресу: .... ФИО27 является собственником домовладения по адресу: .... ФИО17 является собственником домовладения по адресу: .... ФИО28 является собственником домовладения по адресу: .... Установленную законом обязанность по оснащению приборами учета газа в своих домовладениях ответчики не исполнили, поэтому в силу части 9 статьи 13 Федерального закона от 23.11,2009г. №261-ФЗ у истца, как у организации, осуществляющей передачу природного газа, и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, существует закрепленная на законодательном уровне обязанность по совершению действий по оснащению прибором учета газа объектов ответчиков. Так же в соответствии с п.12 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. №261 -ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск организаций, указанных ч.9 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ, к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. Истец в свою очередь уведомил ответчиков о необходимости установки приборов учета газа, однако ответчики не обеспечили доступ в жилые дома представителей истца, о чем были составлены акты о не допуске. На основании вышеизложенного, просит суд обязать указанных в иске ответчиков обеспечить доступ представителям АО «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г.Бологое в принадлежащие им на праве собственности жилые дома для проведения работ по оснащению жилого дома прибором учета газа.

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 29 марта 2018 года в порядке досудебной подготовки к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 и ФИО3, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Публичное акционерное общество «Сбербанк России», Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный Банк».

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 24 апреля 2018 года принят отказ истца от исковых требований к ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО27 и ФИО28, производство по делу в данной части прекращено. 

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 24 апреля 2018 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО8, ФИО34, ФИО35, ФИО9, ФИО10, ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», Администрация городское поселение город Бологое Тверской области и Администрация МО «Бологовский район» Тверской области. 

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 16 мая 2018 года принят отказ от исковых требований к ФИО26 и ФИО25, производство по делу в данной части прекращено. 

В судебном заседании представитель истца АО "Газпром газораспределение Тверь" ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что газовый счетчик устанавливается над газовым оборудованием, принадлежащим собственнику жилого помещения, установить его в другой квартире невозможно. К установке счетчиков ответчики работников АО "Газпром газораспределение Тверь" не допустили, поэтому они вынуждены были обратиться в суд с требованиями о возложении обязанности обеспечить доступ в жилые помещения для проведения работ по оснащению жилого дома приборами учета газа. При этом они обращаются с иском только к собственникам жилых помещений, в которых установлены газовые котлы, даже если их котлы отапливают смежные квартиры. После установки АО "Газпром газораспределение Тверь" счетчиков в квартирах ответчиков, расходы на их установку будут с них взысканы.

Ответчик ФИО3 в судбеном заседании исковые требования признала частично и суду пояснила, что она не против установки прибора учета газа, она отказала в допуске к установке счетчика только потому, что котел, установленный в ее квартире, отапливает еще и смежную квартиру, поэтому порядок оплаты за потребленный газ ей непонятен, а платить за соседей в случае неоплаты ими выставленных ресурсоснабжающей организацией счетов она не хочет. Также она не хочет быть ответственной помимо котла еще и за счетчик, поскольку все содержание, обслуживание, замена в случае его поломки ляжет на нее, как на собственника помещения, в котором он установлен. Насколько ей известно, установка газового счетчика не распространяется на лиц, использующих оборудование, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем 2 куб.м./ч. Ее газовый котел потребляет 1,68 куб.м. газа на 160 кв.м. жилой площади, поэтому считает установку счетчика в ее случае не обязательной. По поводу вопроса будущей оплаты в случае установки газового счетчика она писала заявление в ООО "Газпром межрегионгаз Тверь", но ответа до сих пор не получила.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования признала частично и суду пояснила, что она не против установки прибора учета газа, но платить за соседей, квартира которых отапливается ее котлом, она не хочет. Ей важно знать, каков будет порядок оплаты за потребленный газ. Она хочет платить только за те услуги, которые потребила лично.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования признала частично и суду пояснила, что она не против установки прибора учета газа, но ей важно знать, каков будет при этом порядок оплаты за потребленный газ, так как ее котел отапливает еще и квартиру соседей.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования признала частично и суду пояснила, что она не против установки прибора учета газа, но хочет, чтобы счетчик был установлен в ее квартире, а не у соседей, раз и котел установлен у нее. В то же время сотрудники газовой службы говорят, что установить счетчик у нее они не могут, так как газовые трубы в ее квартире проходят прямо под потолком. Кроме того, ее газовый котел рассчитан на потребление 1,2 куб.м. газа на 100 кв.м. жилой площади, а у нее квартира всего площадью 70 кв.м. и она не потребляет даже заявленного количества газа.

Ответчик ФИО7 в судебном заседании заявленные исковые требования признала частично и суду пояснила, что она не против установки прибора учета газа, но платить за соседей, квартира которых отапливается ее котлом, она не хочет. Ей важно знать, каков будет порядок оплаты за потребленный газ.

Ответчики ФИО12, ФИО13 и ФИО15, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли. 

Ответчики ФИО11, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО21 в судебное заседание не явились. На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Судом приняты все предусмотренные Главой 10 ГПК РФ меры для уведомления ответчиков, как о предъявлении иска, так и о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается имеющимися по делу почтовыми отправлениями, которые были возвращены в суд в связи с истечением срока хранения. 

Согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ", юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, направляется по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. 

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, если юридически значимое сообщение направлено с использованием услуг почтовой связи, при определении момента доставки корреспонденции адресату следует учитывать следующее. В соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (приложение №1 к Приказу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 31 августа 2005 года №343) вручение почтовых отправлений разряда "Судебное" осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Временным порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений. Заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении ф. 22. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Таким образом, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Поскольку ответчики в течение срока хранения заказной корреспонденции за ее получением не явились, на основании ст.117 ГПК РФ суд признает их надлежащим образом извещенными о необходимости явки в судебное заседание, назначенное на 16 мая 2018 года.

Представитель третьего лица ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что ст.13 Федерального закона №261-ФЗ от 23.11.2009г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» говорит о максимальном объеме потребления природного газа, а не о фактическом, при этом учитывается суммарный объем всего имеющегося в помещении газопотребляющего оборудования. Заявленные требования к ответчикам обоснованны, поскольку максимальный объем потребления природного газа согласно документам их газопотребляющего оборудования, составляет более 2 куб.м./ч. Фактическое потребление ими газа не имеет значения, что подтверждается имеющейся судебной практикой. Установка газовых счетчиков производится согласно техническому регламенту, а не по желанию абонента в любом указанном им месте. Если газовый котел отапливает две квартиры, то в таком устанавливается магистральный счетчик, который будет учитывать потребление газа обеими квартирами, объем потребленного газа будет распределяться согласно площади квартир. Каждому абоненту будет приходить отдельная квитанция, независимо от того, в чьей квартире установлен счетчик. Собственнику квартиры, в которой будет установлен счетчик, необходимо будет только своевременно передавать им его показания.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования признал частично и суду пояснил, что он не против установки прибора учета газа, но ему важно знать, каков будет порядок оплаты за потребленный газ в случае, когда две квартиры отапливаются одни котлом. У них в квартире два разных ввода на котел и газовую плиту, получается, что если ни одно из указанных оборудований не потребляет 2 куб.м. газа в час, то установка газовых счетчиков не обязательна.

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании заявленные исковые требования признала частично и суду пояснила, что она не против установки прибора учета газа, но ей важно знать, каков будет порядок оплаты за потребленный газ в случае, когда две квартиры отапливаются одни котлом.

Третье лицо ФИО10 в судебном заседании заявленные исковые требования признала частично и суду пояснила, что она не против установки прибора учета газа, но платить за соседей, квартира которых отапливается ее котлом, она не хочет. Ей важно знать, каков будет порядок оплаты за потребленный газ.

Третьи лица ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Третьи лица Администрация городское поселение город Бологое Тверской области и Администрация МО «Бологовский район» Тверской области, Публичное акционерное общество «Сбербанк России» и Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный Банк», будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили, ходатайств об отложении дела не заявляли. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно положениям ст.25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Между тем, принцип неприкосновенности жилища, закрепленный в ст. 25 Конституции Российской Федерации, не является абсолютным и содержит исключения.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Аналогичное положение закреплено в ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу требований ч. 3, ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

По правилам ч.5, 5.1 и 5.2 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

До 1 января 2015 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Обязанность, предусмотренная частью 5.1 настоящей статьи, не распространяется на собственников жилых домов и помещений в многоквартирном доме, отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности" установлено, что с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В силу ч.12 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности" лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. 

В судебном заседании установлено, что ФИО11, является собственником домовладения по адресу: ...; ФИО7 является собственником домовладения по адресу: ...; ФИО5 является собственником домовладения по адресу: ...; ФИО12 и ФИО36 являются собственниками домовладения по адресу: ...; ФИО13 является собственником домовладения по адресу: ...; ФИО4 является собственником домовладения по адресу: ...; ФИО14 и ФИО31 являются собственниками домовладения по адресу: ...; ФИО15 является собственником домовладения по адресу: ...; ФИО6 является собственником домовладения по адресу: ...; ФИО16, ФИО19 и ФИО20 являются собственниками домовладения по адресу: ...; ФИО17 и ФИО18 являются собственниками домовладения по адресу: .... 

Собственником домовладения по адресу: ... является ФИО9, собственником домовладения по адресу: ... является ФИО33; собственником домовладения по адресу: ... является ФИО8; собственником домовладения по адресу: ... является МО «городское поселение ...» ...; сведения о собственнике домовладения по адресу: ... зарегистрированных лицах по указанному адресу отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из единого государственного реестра недвижимости, справкой Администрации МО «Бологовский район» Тверской области от 08 мая 2018 года и не оспариваются сторонами. 

Основной вид деятельности АО «Газпром газораспределение Тверь» - распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям.

Согласно сведений Территориального участка г.Вышний Волочек ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в жилые дома, расположенные по адресу: ...; ...; ..., осуществляется поставка природного газа, приборов учета по указанным объектам не установлено. 

Как следует из материалов дела, собственникам указанных выше объектов филиалом АО «Газпром газораспределение Тверь» в г.Бологое были вручены под расписку уведомления о принудительной установке счетчиков газа, что подтверждается уведомлениями за 2016-2017 года.

Однако согласно представленных актов филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г.Бологое от 16 октября 2017 года, 02 февраля 2018 года, 10 марта 2018 года, 12 марта 2018 года, 14 марта 2018 года собственники объектов, расположенных по адресу: ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; ... не допустили сотрудников филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г.Бологое к месту установки прибора учета газа в жилом доме.

Основными причинами отказа в допуске явились отсутствие денежных средств и не разъяснение порядка оплаты за установление счетчика. 

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч.12 ст.13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Указанная обязанность собственников жилых домов предусмотрена и пунктом 81 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого и нежилого помещения. 

Вместе с тем, в силу предл.5 ч.1 ст.13 Закона об энергосбережении, требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 г., а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).

В данной норме не содержится запрета на установку приборов учета в объектах, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа), а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке. 

В силу п. 32 постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По правилам п.34 указанного постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в следующих целях:

а) приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения - в расчете на 1 человека в месяц;

б) отопление жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах - в расчете на 1 кв. метр общей площади указанных помещений в месяц.

Согласно п.35 постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке:

а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления;

б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 13.06.2006г. №373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа" нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

Указанные нормы для соответствующего субъекта Российской Федерации устанавливаются в соответствии с методикой расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа и не ниже минимально допустимых норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа согласно приложению.

Согласно приведенному приложению к постановлению Правительства РФ от 13.06.2006г. №373 норма потребления газа, используемого для приготовления пищи и нагрева воды с использованием газовых приборов (куб.м/чел) для газовой плиты при отсутствии газового водонагревателя и центрального горячего водоснабжения, для Тверской области составляет не менее 16; норма потребления газа, используемого для отопления жилых помещений от газовых приборов, не оборудованных газовыми счетчиками (кубм/кв.м), для Тверской области составляет не менее 7,1. 

Действующие нормативы потребления природного газа населением Тверской области на бытовые и прочие нужды при отсутствии приборов учета установлены приказами Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области №341-нп от 23.08.2012г «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению в жилых помещениях при отсутствии индивидуальных приборов учета для потребителей Тверской области» и №59-нп от 26.06.2017г. «О внесении изменений в отдельные приказы Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области. 

Для приготовления пищи и (или) подогрева воды в жилых помещениях: при наличии газовой плиты и централизованного горячего водоснабжения – 11,0 куб.м в месяц на человека; при наличии газовой плиты, отсутствии газового водонагревателя и централизованного горячего водоснабжения – 16,9 куб.м в месяц на 1 человека; при наличии газовой плиты и газового водонагревателя при отсутствии централизованного горячего водоснабжения – 31,3 куб.м в месяц на 1 человека.

Для отопления жилых помещений – 7,2 куб.м на 1 кв.м общей площади жилых помещений.

Согласно информации Территориального участка г.Вышний Волочек ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» от 15 апреля 2018 года объем фактического потребления природного газа на объектах, расположенных по адресам: ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; ... составляет в месяц от 0,2066 куб.м до 0,5187 куб.м.

Следовательно, объем фактического потребления природного газа на указанных объектах составляет менее двух кубических метра в час.

Таким образом, исходя из изложенного, с учетом положений ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности" у ответчиков не возникает обязанности по обязательному оснащению жилого дома прибором учета природного газа. 

Принимая во внимание приведенные нормы действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных АО «Газпром газораспределение Тверь» требований о возложении на ответчиков обязанности по обеспечению доступа в жилые помещения для проведения работ по оснащению жилых домов приборами учета природного газа. 

Учитывая положения ст.98 ГПК РФ, а также то, что в удовлетворении заявленных требований истцу отказано, основания для взыскания с ответчиков государственной пошлины отсутствуют.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» к ФИО11, ФИО7, ФИО5, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО6, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 и ФИО3 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилые помещения для проведения работ по оснащению жилых домов приборами учета газа, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 21 мая 2018 года.

Председательствующий И.Н.Калько