РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе: 

председательствующего судьи Доценко И.Н., 

при секретаре Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-528/20 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей. Не были включены в специальный педагогический стаж истца на основании Постановления Правительства Российский Федерации от 11.07.2002 года № 516 периоды отвлечений от работы: с 31.10.1992 по 14.10.1994 года, с 07.03.2002 по 01.08.2004 года — по причине нахождения в отпуске по уходу за новорождёнными детьми, 20.08.1992 и 27.11.2001 годов рождения, до исполнения им трёх и полутора лет, поскольку данные отпуска имели место после 06.10.1992 года - даты вступления в силу изменения в ст. 167 КзоТ РФ; с 07.06.2010 по 27.06.2010 года ( 00 л. 00 мес. 21 дн. ) — по причине нахождения в ученическом отпуске в связи с заочным получением высшего образования. Указывает, что периоды нахождения в отпусках по уходу за новорождёнными детьми, а также другие периоды отвлечений, указанные в решении УПФ, настоящим иском не оспариваются. Всего оспаривается21 день. С учетом периода, который зачтен УПФ и подтвержден документально, на дату ее обращения с заявлением в пенсионный орган 22.03.2018 года, ее специальный педагогический стаж в действительности составляет 23 года 3 месяца 24 дня. Данные расчеты показывают, что право на досрочную пенсию у истца наступает не с даты ее обращения с заявлением в УПФ, а спустя 01 год 08 месяцев 07 дней, то есть после 29.11.2019 года, так как именно на эту дату имеются необходимые 25 лет специального педагогического стажа. Вследствие этого в настоящем иске ставится вопрос о зачёте ещё одного периода ее работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью: с 23.03.2018 по 29.11.2019 года, 01 год 08 месяцев 07 дней, работа в должности старшего воспитателя в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 223» г.о. Самара на полной ставке - без отвлечений от исполнения функциональных обязанностей в период после обращения в уполномоченный пенсионный орган с заявлением. Считает, что в связи с этим представляется возможным просить суд о назначении пенсии с даты наступления права на неё, т.е. с 30.11.2019 года, так как именно на эту дату у истца имеется 25 - летний специальный педагогический стаж. Просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить ФИО1 в 25 - летний стаж педагогической деятельности, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, следующие периоды: с 07.06.2010 по 27.06.2010 года— нахождение в ученическом отпуске в связи с заочным получением высшего образования в период работы в должности старшего воспитателя в МБДОУ«Детский сад комбинированного вида № 223» г.о. Самара, принять к зачёту по данному периоду00 лет 00 месяцев 21 день;с23.03.2018 по 29.11.2019 года- работа в должности старшего воспитателя в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 223» г.о. Самара на полной ставке - без отвлечений от исполнения функциональных обязанностей в период после обращения в уполномоченный пенсионный орган с заявлением, принять по данному периоду 01 год 08 месяцев 07 дней. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара установить дату возникновения права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью 30.11.2019 года. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 года № 350 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в обозначенные законом сроки.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности № 22 от 01.12.2019 года, исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УП РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары ФИО3, действующая на основании доверенности № 21 от 18.03.2019 года, возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям письменного отзыва. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 указанного закона, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: - до 01.11.1999 года в соответствии со списком, утвержденным Постановлением Совета Министров № 463 от 06.09.1991 года; - до 12.11.2002 в соответствии со списком, утвержденным Постановлением Правительства № 1067 от 22.09.1999 года; - после 12.11.2002 года в соответствии со списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. 

Судом установлено, что ФИО1 22.03.2018 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара № 234423 от 23.06.2018 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет. Стаж работы ФИО1 составляет 23 года 3 месяца 03 дня. 

В специальный стаж истца не засчитан период с 07.06.2010 по 27.06.2010 года – ученический отпуск. 

Судом установлено, что в оспариваемый период истец работала в должности старшего воспитателя в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 223» г.о. Самара. Факт работы в данной должности и в данном образовательном учреждении подтверждается записями № 8-17 в трудовой книжке на имя Кулебаевой Наталии ИвановныAT- №... дата заполнения 12.08.1987 года.

На основании п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно Трудовому кодексу РФ работникам, обучающимся в высших и средних специальных учебных заведениях заочно, предоставляются определенные льготы: оплачиваются дополнительные ученические отпуска ( на первом и втором курсах обучения — по 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах — по 40 календарных дней, на период подготовки дипломного проекта — отпуск продолжительностью в 4 месяца ). Такие отпуска оплачиваются из расчета среднемесячной заработной платы. Кроме того, предоставляются дополнительные дни без сохранения заработной платы на период десяти учебных месяцев перед началом подготовки дипломного проекта или сдачи государственных экзаменов.

Правилами, утвержденными Постановлениями Правительства РФ № 516 и изменениями, внесенными в него Постановлением Правительства РФ от 18.06.2007 г. № 381 предусмотрено, что ученические отпуска подлежат зачету в специальный стаж, поскольку трудовые отношения работника в эти периоды с образовательным учреждением не прерывались, отпуска предоставлялись - как дополнительные - согласно трудовому законодательству РФ на основании справок - вызовов педагогического института, за работником сохранялась заработная плата, на фонд которой производились соответствующие страховые выплаты, в том числе и в Пенсионный Фонд РФ.

Факт предоставления истцу дополнительного оплачиваемого ученического отпуска подтверждается выпиской из приказа МДОУ № 233 г.о. Самара № 50 от 21.05.2010 года, а также дипломом ГБОУ ВПО г. Москвы «Московский городской педагогический университет» серии КР №... от 25.01.2013 года.

На основании изложенного, период нахождения истца в ученическом отпуске подлежит зачету в специальный страховой стаж.

Истец также просит включить в специальный стаж период работы с 23.03.2018 по 29.11.2019 года в должности старшего воспитателя в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 223» г.о. Самара.

Судом установлено, что с 25.08.1997 года по настоящее время истец работает в должности старшего воспитателя в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 223» г.о. Самара.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (подлежащего применению к периоду работы ФИО1 с 23.03.2018 по 29.11.2019 года) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В разделе«Наименование учреждений» Списка от 06.09.1991 года N 463 в числе учреждений указаны школы и школы-интернаты всех типов и наименований, а в разделе«Наименование должностей» этого же списка - должность воспитателя. 

В Списках, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, имеется должность «воспитатель», в которой работала истец, также в них поименованы и учреждения, где истец осуществляла деятельность с детьми «1.1. Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований…», «1.8. Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований».

Таким образом, период работы ФИО1 Н,И. в должности старшего воспитателя в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 223» г.о. Самара с 23.03.2018 по 29.11.2019 года подлежит включению в специальный страховой стаж.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Таким образом, с учетом включенных периодов работы в специальный страховой стаж, суд признает за истцом право на назначение досрочной пенсии по старости с 30.11.2019 года. 

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» определено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца в части назначения досрочной страховой пенсии по старости заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить в специальный страховой стаж в связи с педагогической деятельностью ФИО1 периоды работы:

с 07.06.2010г. по 27.06.2010г. - нахождение в ученическом отпуске в период работы в должности старшего воспитателя в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 223» г.о.Самары;

с 23.03.2018г. по 29.11.2019г. - в должности старшего воспитателя в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 223» г.о.Самары;

и установить дату возникновения права на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью ФИО1 с 30.11.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2020 года.

Судья подпись И.Н. Доценко 

Копия верна. 

Судья:

Секретарь: