Дело № 2-6130/2025

14RS0035-01-2025-009403-93

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 24 июля 2025 года 

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В. при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания, сносом дома, угрозой жизни и здоровью,

установил:

Истец обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что истец ФИО1, являющаяся пенсионером, ветераном труда, со своей дочкой ФИО2 – инвалидом второй группы и внучкой ФИО3 проживают в муниципальной квартире в деревянном доме по адресу: 

<

...> площадью ___ кв.м., указанное жилье является единственным жильем семьи, другого жилья у них не имеется. Данную коммунальную квартиру истцу предоставил муниципалитет по договору найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и ведомственного жилого фонда от 01.03.2001. в соответствии со справкой о составе семьи постоянно зарегистрированы и проживают в данной квартире составом семьи три человека: ФИО1, ФИО2, ФИО3. Указанный дом в настоящее время не соответствует требованиям для жилых помещений – сгнил, прогнулся и т.д. Состояние дома представляет угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с распоряжением Окружной администрации города Якутска №31р от 12.01.2024 дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с экспертным заключение № 3348-25-СТЭ от 23.04.2025 установлено, что физический износ жилого дома составляет не менее 85%, установлено наличие вредных факторов среды обитания человека, а также указано, что имеется угроза жизни и здоровью кругу лиц, проживающих в указанном доме в квартире 2а. проведение капитального ремонта и реконструкции дома нецелесообразны. Таким образом, имеется объективная нуждаемость в другом жилом помещении. Меры по переселению жильцов из аварийного дома до настоящего времени не приняты, снос не произведен. Данный дом является собственностью Окружной администрации г. Якутска в лице ДИЗО мэрии города Якутска. В доме проживать невозможно, дом уже не представляет собой объект недвижимости как того требуют строительные, санитарные нормы, фактический износ дома более 85%. Просит обязать ответчика окружную администрацию г. Якутска предоставить истцу со следующим составом семьи: три человека благоустроенное жилое помещение, в связи с признанием жилого помещения аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, создающим угрозу жизни и здоровью граждан, в соответствии с нормами жилищного законодательства, общей площадью не менее ___ кв.м., отвечающее действующим санитарным норма и степени благоустройства в соответствии с Постановлением главы городского округа «город Якутск» №14 от 02.03.2009. 

На судебное заседание истец ФИО1 не явилась направила своего представителя по доверенности ФИО4, который в ходе судебного заседания поддержал исковые требования по доводам изложенным в самом иске, просил суд удовлетворить требования. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в ходе судебного заседания пояснила, что многоквартирный дом, в котором расположена квартира истца является муниципальной собственностью, что действительно по договору найма истцу была предоставлена спорная квартира, распоряжением Окружной администрации многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в удовлетворении требований истца не возражала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, направили письменное ходатайство о рассмотрении искового заявления в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Между Окружной администрацией г. Якутска и ФИО1, 01.03.2001 заключен типовой договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и ведомственного жилого фонда (далее – ДСН) в отношении жилого помещения общей площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> в договоре найма в качестве члена семьи указаны ФИО1, ФИО2

Согласно выписке из реестра муниципального имущества об объекте учета муниципального имущества на 04.07.2025 собственником жилого помещения с реестровым номером № с кадастровым номером №, общей площадью ___ кв.м. расположенное по адресу: 

<

...> является городской округ «город Якутск». 

Распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 12.01.2024 №31р «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» четыре многоквартирных дома признаны аварийными и подлежащими сносу со сроком сноса и отселения в 2028 году, в том числе и многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>

Согласно справке Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» (далее – МКУ «ДЖО») от 22.05.2025 в Квартире зарегистрированы истец ФИО2, дочь ФИО2, внучка ФИО3

Согласно заключению и акту обследования жилого помещения об оценке соответствии помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 19.12.2023 Межведомственная комиссия, назначенная Распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 14.12.2021 №2452р приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: 

<

...> аварийным и подлежащим сносу в соответствии с п.33, 34 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим носу или реконструкции».

Согласно заключению по оценке технического состояния многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> «Стройконсалтинг» от 19.12.2023 следует, согласно выводам которого следует, что в результате повреждения древесины конструкций гниением, при перераспределении нагрузок от неравномерных деформаций, произошло нарушение целостности несущей схемы конструкций, прогрессирует отрыв наружных стен от перекрытий, отрыв наружных стен от поперечных диафрагм. Все конструкции выполнены из необработанной антисептиками древесины и имеют высокую степень износа материала (до 70 70% в нижних венцах). Проведение укрепительных работ, эффект от которых будет иметь восстановительный характер и продлит ресурс до нормативных значений – экономически невыгоден, ввиду ряда ошибок, допущенных при проектировании и возведении. Перспектив реконструкции нет, архитектурной и культурной ценности здание не имеет. Фасад изношен, имеет неравномерный цвет, видимые деформации и искривления. Прогноз по состоянию – высокая вероятность частичного обрушения перекрытий по прочим конструкциям стабильное ухудшение состояния, с углублением дегенеративных процессов и развитием симптоматических последствий.

Согласно экспертного заключения №3348-25-СТЭ ООО «Вердикт» от 23.04.2025 выводам следует, что категория технического состояния конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> согласно данным таблиц ВСН 53-86 (р) Правила оценки физического износа жилых зданий, характеризуется как ограниченно работоспособная, имеются аварийные участки, физический износ составляет не менее 85%: деревянные лежки не менее 85%; стены, рубленные не менее 85%; перекрытия деревянные оштукатуренные не менее не менее 80%; полы дощатые не менее 80%; оконные блоки деревянные не менее 80%. Угроза жизни и здоровью кругу лиц, проживающих в многоквартирном жилом доме, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия) 

<

...> имеется.

Из указанного заключения следует, что многоквартирный дом несет угрозу жизни и здоровью, проживающим в нем лицам. 

У ФИО1, ФИО2, ФИО3 в собственности отсутствуют объекты недвижимости согласно уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12.02.2025. 

Согласно справке Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» от 04.07.2025 по состоянию на 04.07.2025 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда городского округа «город Якутск» предоставляемых по договорам социального найма не состоит.

Согласно ответу на запрос Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) от 04.07.2025 №12-07/026977@ следует, что у истца ФИО1 в период с 01.01.2023 по 03.07.2025 страховая пенсия по старости в месяц составляет ___ руб.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Согласно пункту Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 ЖК РФ по числу комнат.

Из положений статьи 85 ЖК РФ следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Аналогичные правовые положения содержатся в пункте 37 Постановления Пленума от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства в системном толковании с правоприменительной практикой предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поэтому жилое помещение взамен признанного аварийным должно быть предоставлено гражданам, имеющим право пользования таким помещением, общей площадью не менее ранее занимаемого.

Поскольку предоставление жилого помещения взамен аварийного в соответствии с действующим жилищным законодательством производится не в целях улучшения жилищных условий, правовых оснований возлагать на ответчика обязанность по предоставлению жилого помещения требуемой площади по нормам предоставления, не имеется, в том числе по количеству жилых комнат.

Таким образом, жилое помещение взамен аварийного предоставляется с учетом размера площади Квартиры в аварийном доме, которая составляет ___ кв.м. и положений ст. ст. 86, 89 ЖК РФ, разъяснений, данных в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14, учитывая, что внеочередное предоставление другого жилого помещения, в данном случае, производится не в связи с улучшением жилищных условий, а носит компенсационный характер и гарантирует истцу благоприятные с точки зрения безопасности по сравнению с существующими условия проживания в жилом помещении, равном по общей площади ранее занимаемому в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. В силу указанного требования истца о предоставлении жилого помещения площадью 36 кв.м. подлежат отклонению.

В силу статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и т.д.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При указанных обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 и членов ее семьи ФИО2, ФИО3 на получение жилого помещения, возложить на Окружную администрацию города Якутска обязанность предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 19,8 кв.м., в черте г. Якутска Республики Саха (Якутия), применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> признанного аварийным и подлежащим сносу. 

Идентификаторы: ФИО1, ____ года рождения, паспортные данные № выдан ___

ФИО2, ____ года рождения, паспортные данные № выдан ___

ФИО3, ____ года рождения, паспортные данные № выдан ___

Окружная администрация города Якутска, ОГРН №. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ___ Н.В.Жиркова

___

___ 

___