УИД 58RS0025-01-2025-000780-75

Дело № 2-24/2026 (2-521/2025)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 14 января 2026 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нижнеломовского района Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

УСТАНОВИЛ:

администрация Нижнеломовского района Пензенской области обратилась в суд с названным иском, указав, что 21 мая 2013 года между истцом и ответчиком был заключен договор №15Д/13 аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 165 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием: под временное сооружение (установка торгового павильона). Договор заключен на срок по 20 мая 2023 года. За период с 1 января 2016 года по 6 мая 2025 года за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате в размере 19854 руб. 04 коп., пени 69789 руб. 21 коп. 6 мая 2025 года в адрес ответчика направлено требования о погашении указанной задолженности, которое исполнено не было. В связи с этим истец обратился к мировому судье судебного участка №2 Нижнеломовского района Пензенской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной задолженности. Судебный приказ был выдан, а впоследствии 28 июня 2025 года отменен по заявлению ответчика. Уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, истец просил взыскать с ФИО2 сумму основного долга в размере 8557 руб. 60 коп. за период с 10 июля 2022 года по 6 мая 2025 года и пени в размере 12996 руб. 98 коп. за период с 11 июля 2022 года по 11 апреля 2025 года, а всего 21554 руб. 58 коп.

Представитель истца администрации Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. С иском согласился, заявив о снижении неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, если договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Как следует из материалов дела, 21 мая 2013 года между администрацией Нижнеломовского района и ФИО1 был заключен договор аренды №15Д/13 земельного участка, по условиям которого ответчику был предоставлен в арендное пользование земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 165 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием участка – под временное сооружение (установка торгового павильона) (п. 1.1 договора). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, земельный участок передан по акту приема-передачи арендатору.

5 ноября 2013 года между сторонами заключено дополнительное соглашение, из которого следует, что местоположение земельного участка с 

<

адрес>» изменено на «

<

адрес>».

В соответствии с п. 2.4 договора расчет арендной платы и порядок её оплаты приведены в Приложении № 1 к настоящему договору. Оплата производится путем перечисления денежных средств ежемесячно до 10-го числа месяца.

Согласно п. 2.1 договора срок действия договора 10 лет, установлен с 21 мая 2013 года по 20 мая 2023 года.

Арендатор обязан письменно сообщить арендодателю не позднее чем за месяц о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении (п. 4.2 договора).

По истечении срока аренды арендатор участок по акту приема-передачи арендодателю не вернул и продолжил пользование последним при отсутствии возражений со стороны арендодателя, что согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ свидетельствует о возобновлении договора.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно ст. 39.8 ЗК РФ в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является срочным, арендатору не принадлежит преимущественное право на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Вместе с тем, согласно руководящим разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ).

Из совокупности указанных правовых норм следует, что договор аренды земельного участка, который был заключен до 1 марта 2015 года, в котором указан срок его действия, и он истек, при наличии условий, установленных п. 2 ст. 621 ГК РФ и отсутствии в договоре прямого указания на невозможность его пролонгации, считается возобновленным на неопределенный срок.

Судом установлено, что договор аренды был заключен 21 мая 2013 года, то есть до вступления в законную силу Федерального закона от 23 июня 2014 года №171-ФЗ «О внесении изменения в Земельный кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», введшего нормы об обязательном проведении торгов для заключения договора аренды государственного имущества, в связи с чем, учитывая, что каких либо требований о возврате земельного участка, в связи с истечением срока аренды, администрацией в адрес ответчика не направлялось, а в самом договоре аренды отсутствует какое-либо указание на невозможность его пролонгации, договор считается продленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с п. 2.5 договора размер арендной платы подлежит перерасчету в одностороннем порядке по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошли изменения: изменения кадастровой стоимости земельного участка; изменения ставки земельного налога; изменения коэффициента дифференциации вида деятельности арендатора.

Согласно расчету арендной платы, являющемуся приложением к договору, размер арендной платы ежемесячно составляет 1037 руб. 74 коп. Ее расчет производится по формуле А= Ксзу х НСт х Квд х Кка, где: А - годовой размер арендной платы; Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка; НСт - налоговая ставка земельного налога, установленная нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований; Квд - коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора; Кка - коэффициент категории арендатора (постановление Правительства Пензенской области от 4 декабря 2009 года №940-Пп).

По смыслу ст.ст. 606, 614, 622 ГК РФ обязанность по внесению арендной платы возникает у арендатора с момента получения имущества в аренду по акту приема-передачи и прекращается после возврата имущества также по акту приема-передачи.

Принимая во внимание, что спорный объект ответчиком не возвращен, доказательств обратного не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика арендной платы за спорный период.

Предъявляя исковые требования, истец с учетом уточнений просил взыскать с ФИО1 арендную плату за период с 10 июля 2022 года по 6 мая 2025 года по формуле в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 8 октября 2015 года №552-Пп.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей с 1 марта 2015 года) порядок определения размера арендной платы на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

До 1 марта 2015 года аналогичные положения содержались в п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Постановлением Правительства Пензенской области от 4 декабря 2009 года №940-Пп, принятого во исполнение Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статей 22 и 65 Земельного кодекса РФ, постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года №582, утвержден Порядок определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена.

Вместе с тем, постановлением Правительства Пензенской области от 8 октября 2015 года №552-пП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов», вступившим в законную силу с 20 октября 2015 года, признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 4 декабря 2009 года №940-Пп и определен иной порядок определения размера арендной платы за земельные участки, собственность на которые не разграничена.

Соответственно, стороны договора с 20 октября 2015 года обязаны были при определении размера арендной платы руководствоваться Постановлением Правительства Пензенской области от 8 октября 2015 года №552-пП.

Согласно п. 3.2. Порядка 552-пП по договорам аренды, независимо от даты их заключения, арендная плата, рассчитанная на основании кадастровой стоимости земельного участка, подлежит изменению по требованию уполномоченного органа в одностороннем порядке в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель на территории Пензенской области.

В соответствии с пунктом 2.1. Порядка №552-пП, годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, за исключением случаев, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, рассчитывается по следующей формуле: А = Ксзу х Кр, где: А - годовой размер арендной платы; Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с выпиской из ЕГРН относительно сведений о земельном участке); Кр - ключевая ставка Банка России, действующая на дату заключения договора аренды земельного участка.

Согласно п. 2.2 постановления Правительства Пензенской области от 8 октября 2015 года № 552-пП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов» до 1 января 2021 года годовой размер арендной платы за земельные участка, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, за исключением случаев, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле: А=Ксзу х 3%, где А – годовой размер арендной платы, Ксзу – кадастровая стоимость земельного участка в соответствии с выпиской из ЕГРН относительно сведений о земельном участке

Вступившим в законную силу решением Пензенского областного суда от 27 июля 2020 года по делу № За-201/2020 был признан недействующим с даты его принятия пункт 2.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 8 октября 2015 года № 552-пП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов» в первоначальной редакции, а также в редакции постановлений Правительства Пензенской области от 2 августа 2016 года № 395-пП, от 23 января 2017 года № 17-пП как несоответствующий установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» принципу экономической обоснованности.

Как указано в п. 10 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 6 июля 2016 года, если нормативный акт, устанавливающий расчет регулируемой арендной платы, признан решением суда недействительным и имеется ранее принятый нормативный акт, регулирующий аналогичные отношения, расчет арендной платы на основании признанного недействительным нормативного акта является незаконным.

В данном случае имеется нормативный акт, которым определялись ставки арендной платы за использование земельных участков до принятия постановления Правительства Пензенской области от 8 октября 2015 года № 552-Пп.

Таким актом, регулировавшим аналогичные отношения, является постановление Правительства Пензенской области № 940-пП от 4 декабря 2009 года «Об утверждении Порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена».

Постановлением Правительства Пензенской области от 24 декабря 2020 года № 923-пП «О внесении изменений в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 8 октября 2015 года N 552-пП (с последующими изменениями)» установлено, что в соответствии с п. 2.1 разд. 2 Порядка с 1 января 2021 года годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, за исключением случаев, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, рассчитывается по следующей формуле: А = Ксзу x 4,52%, где: А - годовой размер арендной платы; Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о земельном участке)."

Таким образом, в рассматриваемый период с 10 июля 2022 года по 6 мая 2025 года расчет размера арендной платы по спорному договору аренды должен быть произведен в соответствии с п. 2.1 постановления Правительства Пензенской области от 8 октября 2015 года № 552-Пп.

Согласно представленному истцом уточненному расчету, задолженность арендатора за период с 10 июля 2022 года по 6 мая 2025 года составила 8557 руб. 60 коп.

Представленный в материалы дела расчет произведен истцом в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов и условиями договора аренды, судом проверен и признан правильным.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка установлен и ответчиком не оспорен.

12 мая 2025 года истцом в адрес ответчика ФИО1 направлена претензия от 6 мая 2025 года с требованием о погашении задолженности по арендной плате, которая вручена ответчику 16 мая 2025 года лично под роспись.

До настоящего времени задолженность не погашена, доказательств оплаты долга на день рассмотрения дела по существу суду ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит требования администрации Нижнеломовского района Пензенской области о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате в сумме 8557 руб. 60 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за нарушение сроков внесения арендной платы.

В силу п. 2 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии со ст.331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

В силу п. 5.2 договора аренды земельного участка в случае неуплаты арендной платы в сроки, установленные настоящим договором, арендатор обязан уплатить пени в размере 0,3 % неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно представленному истцом расчету с учетом уточнений, задолженность по неустойке, вытекающей из положений договора составляет 12996 руб. 98 коп. за период с 11 июля 2022 года по 6 мая 2025 года.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки.

Согласно п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Таким образом, право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением ст.17 Конституции РФ, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, компенсационную природу неустойки, срок, в течение которого обязательство не исполнялось, а также то, что сумма неустойки значительно превышает сумму возможных убытков истца, исходя из принципа соразмерности ответственности и соблюдения баланса интересов сторон, суд считает необходимым снизить размер неустойки до 5000 руб.

С учетом изложенного, исковые требования администрации Нижнеломовского района Пензенской области подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с положениями ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2516 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Нижнеломовского района Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты>, СНИЛС 

<

данные изъяты>) в пользу администрации Нижнеломовского района Пензенской области (ИНН 

<

***>/КПП 582701001, ОГРН 

<

***>) задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 15Д/13 от 21 мая 2013 года за период с 10 июля 2022 года по 6 мая 2025 года в размере 8557 (восьми тысяч пятисот пятидесяти семи) руб. 60 коп.; пени за период с 11 июля 2022 года по 6 мая 2025 года в размере 5000 (пяти тысяч) руб., а всего 13557 (тринадцать тысяч пятьсот пятьдесят семь) руб. 60 коп.

Взыскать с ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты>, СНИЛС 

<

данные изъяты>) государственную пошлину в доход государства в размере 2516 (двух тысяч пятисот шестнадцати) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2026 года

Председательствующий: