Дело № 5-829/2024 

Постановление

19 декабря 2024 года город Барнаул

Судья Барнаульского гарнизонного военного суда Зинец А.А., при секретаре судебного заседания Нестеровой А.В., рассмотрев в помещении суда (

<

адрес>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части 

<

...> 

<

воинское звание> ФИО1

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении и другим материалам 29 сентября 2024 года в 23 часа Фабиян, лишенный права управления транспортными средствами, управлял автомобилем марки «

<

...>» с государственным регистрационным знаком 

<

...> в районе 

<

адрес>, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ.

Указанные действия Фабияна сотрудником полиции квалифицированы по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Извещенный о времени и месте рассмотрения дела Фабиян в суд не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило. При таких обстоятельствах данное дело, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрено без его участия. 

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрено, что управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если у водителя, подвергнутого административному наказанию за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.8 и (или) по ст. 12.26 КоАП РФ, управлявшего транспортным средством, не истек срок назначенного ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, он подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как видно из ст. 26.1 названного Кодекса, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. 

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Как указано Конституционным Судом РФ в п. 4.3 постановления от 20 апреля 2006 года № 4-П, императивное по своему характеру правило ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

Таким образом, правильное применение закона является обязанностью суда, который должен учесть изменения закона на момент принятия судебного решения.

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в абз. 4 п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ).

В соответствии с копией постановления 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и справки из 

<

...> Фабиян признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч

<

...> и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 

<

...> с лишением права управления транспортными средствами 

<

...>. Водительское удостоверение Фабиян в органы ГИБДД не сдал, о его утере не заявлял, в связи с чем течение срока лишения названного права не началось. 

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 8 августа 2024 года № 285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что лица, которым назначено административное наказание в виде лишения специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключившие в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области либо по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, считаются не подвергнутыми административному наказанию.

Из материалов дела следует, что Фабиян 

<

...> с ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>

Таким образом, Фабиян относится к категории лиц, указанных в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 8 августа 2024 года № 285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», и на него распространяются положения названного Федерального закона, в соответствии с которыми по состоянию на 29 сентября 2024 он считается лицом, не подвергнутым административному наказанию.

Следовательно, негативные правовые последствия, обусловленные назначением Фабияну административного наказания на основании упомянутого судебного постановления, федеральным законом от 8 августа 2024 года № 285-ФЗ устранены, и Фабиян применительно к диспозиции ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ не является лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Положения ч. 2 ст. 1.7 и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц.

Исходя из положений указанных норм, улучшающих положение лица, совершившего административное правонарушение, производство по делу об административном правонарушении в отношении Фабияна подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 этого же Кодекса.

Постановление может быть обжаловано во 2-й Восточный окружной военный суд, в том числе через Барнаульский гарнизонный военный суд, в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Зинец