Дело № 2-85/2024

УИД 35RS0007-01-2024-000113-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Верховажье 13 мая 2024 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Блохиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Боровиковой К.Ю., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

установил:

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 262+/-5,66 кв.м по адресу: 

<

адрес> и расположенного на нем здания с кадастровым номером № площадью 124,8 кв.м. На основании разрешения на строительство от 13 августа 2009 года №, выданного отделом архитектуры администрации Верховажского муниципального района Вологодской области, ФИО1 произведена реконструкция здания, в результате которого площадь здания увеличилась до 140,7 кв.м. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта ему отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих проведение строительства (реконструкции) в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, а также заключения Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области, поскольку здание расположено в зоне строго регулирования застройки.

ФИО1 14 марта 2024 года обратился в суд с иском к администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области, в котором просил признать за ним право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 140,7 кв.м, кадастровый номер №.

Определением суда от 19 марта 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации Верховажского муниципального округа не явился, представил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также заключение, согласно которому внешний облик реконструированного здания не противоречит градостроительным регламентам зоны строго регулирования застройки.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 указанной статьи).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 124,8 кв.м, назначение – нежилое, наименование – магазин, сведения об объекте недвижимости имеют статус – «актуальные, ранее учтенные», год завершения строительства – 2002 (л.д.47).

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для строительства магазина, сведения об объекте недвижимости имеют статус – «актуальные, ранее учтенные», правообладатель – ФИО1 (л.д. 48-51).

19 марта 2003 года Отделом архитектуры Верховажского муниципального района Вологодской области ФИО1 выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по пристройке к магазину по адресу: 

<

адрес>. Срок действия договора 3 года (л.д. 61).

13 августа 2009 года отделом архитектуры администрации Верховажского муниципального района Вологодской области ФИО1 выдано разрешение на строительство №, согласно которому выдано разрешение на реконструкцию магазина «А.», расположенного по адресу: 

<

адрес>, срок действия разрешения до 13 августа 2019 года (л.д. 25).

Из технического плана здания, составленного на 17 января 2024 года, усматривается, что здание с кадастровым номером №, расположено в пределах земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, выполнена реконструкция здания, площадь здания составляет с учетом внутренних перегородок 140,7 кв.м, этажность – 1, материал наружных стен – из мелких бетонных блоков, год завершения строительства – 2002, назначение – нежилое, наименование - офисное здание (л.д. 10-16).

Из ответа администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области от 13 марта 2024 года, направленного ФИО1, следует, что в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта ему отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих проведение строительства (реконструкции) в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, а также заключения Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области, поскольку здание расположено в зоне строго регулирования застройки (л.д. 28).

Согласно заключению судебного эксперта Т.С. от 24 февраля 2024 года состояние основных строительных конструкций объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на момент обследования оценивается как работоспособное, не было выявлено критических дефектов. Использование объекта технически возможно с учетом нагрузок при обычной эксплуатации, с соблюдением требований к механической безопасности зданий, а также с соблюдением условий технического регламента о требованиях противопожарной безопасности. Все требования технических регламентов соблюдаются. Данный объект капитального строительства, 2002 г.в., площадью 140,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан соответствующим строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не создающим угрозу для жизни и здоровья граждан, а также не нарушающим права третьих лиц (л.д. 38-44).

Из заключения Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области (далее – Комитет) от 02 мая 2024 года следует, что Комитет отказывает в выдаче заключения по представленному внешнему облику реконструируемого здания с кадастровым номером 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> на соответствие предмету охраны исторического поселения регионального значения село Верховажье и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленных градостроительными регламентами применительно к территориальной зоне, расположенной в границах исторического поселения, в связи с отсутствием информации о предмете охраны и утвержденных границах территории исторического поселения регионального значения село Верховажье.

В соответствии с проектом зон охраны памятников истории и культуры с. Верховажье, утвержденным постановлением Губернатора Вологодской области от 30 июля 1998 года № 602, здание с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, расположено в зоне строго регулирования застройки. Согласно градостроительным регламентам зоны строго регулирования застройки запрещается изменение фасадов исторических зданий, строительство выше 1-2 этажей. Представленный внешний облик реконструированного здания с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> не противоречит градостроительным регламентам зоны строго регулирования застройки (л.д. 73).

Учитывая, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, объект нежилого здания не создает угрозу жизни и здоровья граждан, право истца на здание никем не оспаривается, также принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика и третьего лица, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 140,7 кв.м, кадастровый номер №.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на офисное здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 140,7 кв.м, кадастровый номер №, согласно сведений о характерных точках контура объекта недвижимости технического плана от 17 января 2024 года, подготовленного кадастровым инженером Щ.Д..: 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Блохина

Мотивированное решение составлено 17 мая 2024 года.