Дело № 2а-379/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Кунакбаевой Л.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 (далее СПИ ФИО1) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

В обоснование предъявленных требований ( с учетом уточнений) СПИ ФИО1 указала, что на принудительном исполнении в ОСП по взысканию административных штрафов по г. Челябинску находится сводное исполнительное производство НОМЕР, возбужденное на основании постановлений об административных правонарушениях в отношении должника ФИО2 в различных подразделений ГИБДД Российской Федерации и исполнительского сбора на общую сумму 32 100 руб. на момент подачи административного искового заявления. В состав сводного исполнительного производства НОМЕР входит 3 исполнительных производства: НОМЕР от ДАТА – остаток долга 15 000 руб., остаток по исполнительскому сбору 1 050 руб.; НОМЕР от ДАТА - остаток долга 15 000 руб., исполнительский сбор - 1050 руб., от ДАТА, остаток долга 15 000 руб. Общая сумма взысканий составляет 47 100 руб. В ходе совершения исполнительных действий в адрес должника ФИО2 ДАТА заказным письмом направлено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство. До настоящего времени должник ФИО2 не предоставил документов, подтверждающих оплату штрафов.

Неисполнение должником требований исполнительных документов в установленный срок без уважительных причин является основанием для принятия мер принудительного исполнения в виде временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

В судебное заседание административный истец СПИ ФИО1 при надлежащем извещении участия не принимала, в адресованном суду письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 80). 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, зарегистрирован по адресу: АДРЕС (л.д. 60). Судебное извещение о времени и месте судебного заседания, направленное в адрес административного ответчика по месту регистрации, возвращено в суд с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения» (л.д.81). Согласно рапорту участкового уполномоченного ОМВД России по Кусинскому муниципальному району ФИО. ФИО2 по месту регистрации не проживает, проживает в г. Челябинске, адрес не установлен (л.д.83). 

С учетом изложенного, место жительства административного ответчика неизвестно. В соответствии с требованиями части 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административному ответчику ФИО2 судом в качестве представителя назначен адвокат.

Представитель административного ответчика ФИО2 адвокат Винс О.В. указала на отсутствие основания для удовлетворения административного иска.

Представители заинтересованных лиц - УФССП России по Челябинской области, полка ДПС ГИБДД УМВД России по Челябинской области в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимали (л.д. 79,84).

Суд, заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 этого же Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1).

В силу части 3 статьи 67 Федерального закона если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании пункта 3 части 1 статьи 67 Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 2 указанной статьи в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что ДАТА в отношении ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА возбуждено исполнительное производство НОМЕР, предмет исполнения: административный штраф в размере 15 000 руб. Должнику представлен 5-тидневный срок для исполнения указанного постановления в добровольном порядке (л.д. 59-60). ДАТА в отношении ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА возбуждено исполнительное производство НОМЕР, предмет исполнения: административный штраф в размере 15 000 руб. Должнику представлен 5-тидневный срок для исполнения указанного постановления в добровольном порядке (л.д. 57-58). ДАТА в отношении ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА возбуждено исполнительное производство НОМЕР, предмет исполнения: административный штраф в размере 15 000 руб. Должнику представлен 5-тидневный срок для исполнения указанного постановления в добровольном порядке (л.д. 37-38). 

ДАТА исполнительное производство от ДАТА, присоединено к сводному исполнительному производству НОМЕР-СД, где соединены исполнительные производства НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА (л.д. 36 ).

ДАТА СПИ ФИО1 составила телефонограмму, в которой указала, что ФИО2 о задолженности знает, подойдет на прием ДАТА за квитанциями на оплату задолженности (л.д. 44). В рамках сводного исполнительного производства ДАТА СПИ ФИО1 составлен акт совершения исполнительских действий, из которого следует, что совершен выход по адресу должника, указанному в постановлении: АДРЕС, установлено, должника дома не оказалось, оставлено извещение на прием к СПИ (л.д. 43). 

В адрес должника ДАТА направлено постановление об объединении исполнительных производств в сводное, ДАТА - предупреждение по исполнительному производству. Документы направлялись по адресу: АДРЕС (л.д. 27-28, 29-30), не вручены ФИО2 и возвращены в адрес судебного пристава (л.д. 32, 33, 34). 

ДАТА СПИ ФИО1 составлен акт о том, что по адресу: АДРЕС, указанному в постановлении, должник никогда не проживал и не был зарегистрирован (л.д. 31). 

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры к исполнению исполнительных документов (л.д. 39-56).

С учетом изложенного, при рассмотрении административного дела судом установлен факт неисполнения ФИО2 требований, содержащихся в исполнительных документах, отсутствия уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Со стороны должника действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих его намерение добровольно исполнить требования исполнительного документа, не предпринимается.

Установление временного ограничения на выезд ФИО2 из Российской Федерации соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительных документах, связанным с исполнением денежного взыскания на денежную сумму более 30 000 рублей.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 удовлетворить. 

Установить ФИО2, ДАТА рождения временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований сводного исполнительного производства НОМЕР от ДАТА в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Решение в окончательной форме принято 20 ноября 2019 г. Н.В. Андреева