Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<

адрес> 09 июля 2020 года

Советский районный суд 

<

адрес> РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О., 

при секретаре судебного заседания ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АМС 

<

адрес> о признании нежилого дома пригодным для постоянного проживания,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к АМС 

<

адрес> о признании двух этажного нежилого садового домовладения №, общей площадью 115 кв.м., расположенного по адресу РСО-Алания 

<

адрес> СНО «Иристон», жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

В обоснование заявленного требования истцом в заявлении указано на то, что ФИО2 является собственником земельного участка и нежилого (дачного) дома по адресу: РСО-Алания 

<

адрес> СНО «Иристон» сад №.

В вышеуказанном домовладении истец проживает в настоящее время и данное домовладение является единственным пригодным для него местом постоянного проживания.

Данное садовое домовладение в жилом состоянии, однако, поскольку оно зарегистрировано в Управлении Росреестра по РСО-Алания в качестве нежилого, у истца отсутствует возможность осуществить регистрацию проживания по указанному адресу.

ФИО2 обратилась в АМС 

<

адрес> с заявлением о признании садового дома, расположенного по адресу РСО-Алания 

<

адрес> СНО «Иристон» №, жилым домовладением, однако получила отказ, в связи с отсутствием в АМС 

<

адрес> органа, осуществляющего процедуру признания садового дома пригодным для проживания.

Указанное жилое строение по своим техническим характеристикам и степени благоустройства, отраженным в техническом паспорте пригодно для постоянного проживания. Из технического заключения усматривается, что спорное строение соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, к данному строению подведены все необходимые коммуникации, обеспечивающие возможность проживания в указанном строении, также данное строение соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям

Признание факта пригодности для проживания вышеуказанного домовладения необходимо истцу для регистрации в нем и имеет для истца юридическое значение.

В судебное заседание истец ФИО2 и ее представитель ФИО4 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. В силу статьи 165.1 ГК РФ и статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Представители АМС г.ФИО6 судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. В силу статьи 165.1 ГК РФ и статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает требование ФИО2 о признании садового дома пригодным для постоянного проживания подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статья 2 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома..., а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно пункта 1 ст.20 ГК РФ местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.3, Федеральный закон от ... N 217-ФЗ (ред. от ...) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ... N 7-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами граждан признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (ч. 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. До принятия законодателем соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

Согласно ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Согласно ответа ЖКХЭ АМС 

<

адрес> от ... № следует, что ФИО2 отказано в признании садового дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> СНО «Иристон», жилым домом, поскольку уполномоченный орган, призванный осуществлять данную процедуру в АМС 

<

адрес>, не определен.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 является собственником нежилого здания – садовый дом, общей площадью 115 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес> СНО «Иристон» сад №.

Указанный дом расположен на земельном участке, категория земель согласно свидетельству о государственной регистрации права: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коллективное садоводство, общая площадь: 400 кв. м., который принадлежит истцу на праве собственности с ....

Таким образом, возведение садового дома на указанном земельном участке не противоречит виду его разрешенного использования.

Данный дом является местом постоянного проживания для истца, другое жилое помещение у истца отсутствует, что подтверждается выпиской из ЕГРН, согласно которой истцу, каких-либо иных объектов недвижимости у истца на территории РСО-Алания не имеется. При этом садовый дом истца обеспечен газоснабжением, присоединен к электрическим сетям.

Согласно экспертному заключению № от ... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания» обследуемое нежилое здание (садовый домик) соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к помещениям, пригородным для постоянного проживания и пригодно к дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома и постоянного проживания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Нежилое здание расположенное по адресу: РСО-Алания 

<

адрес> СНО «Иристон» сад №, соответствует жилому дому, пригодному для постоянного проживания, с правом регистрации.

Исследованные в судебном заседании документы, суд считает допустимыми и достаточными доказательствами для признания пригодным для постоянного проживания указанного строения, поскольку указанный дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительно- техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Каких-либо доказательств со стороны АМС 

<

адрес>, опровергающих указанные заключения и консультацию, а также иные представленные истцом доказательства, суду представлено не было.

Принимая во внимание изложенное, и учитывая положения ст. 55, 56, 59, 60, 67, 71 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что принадлежащий истцу садовый дом может быть признан жилым строением, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО2 фактически проживает по адресу РСО-Алания 

<

адрес> СНО «Иристон» сад №, где на праве собственности ей принадлежит жилое строение единственный для неё объект недвижимого имущества пригодный для постоянного проживания.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Как указано в Определении Верховного Суда РФ от ... N 47-КГ14-13, пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.

Кроме того, в данном определении Верховного Суда РФ указано на то, что регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ... № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд считает исковое заявление ФИО2 о признании пригодным для постоянного проживания жилого строения, расположенного на садовом земельном участке по адресу РСО-Алания 

<

адрес> СНО «Иристон» сад №, подлежащим удовлетворению.

Признание данного строения пригодным для постоянного проживания является основанием для УМВД РФ по 

<

адрес> зарегистрировать ФИО2 по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к АМС 

<

адрес> удовлетворить.

Признать нежилой здание – садовый 

<

адрес>, общей площадью 115 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания 

<

адрес> СНО «Иристон», жилым домом пригодным для постоянного проживания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.-О.