Дело № 2-37/2024

24RS0051-01-2023-000472-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тасеево 20 февраля 2024 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего и.о. судьи ГУРОЧКИНОЙ И.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Тасеевского района КОРШУНОВОЙ О.А., действующей по поручению прокурора Тасеевского района. 

при секретаре УСОВОЙ М.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тасеевского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к краевому государственному бюджетному учреждению «Усольское лесничество», министерству лесного хозяйства Красноярского края о признании договора купли-продажи недействительным (ничтожным),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тасеевского района обратился в Тасеевский районный суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к краевому государственному бюджетному учреждению «Усольское лесничество» (далее КГБУ «Усольское лесничество»), министерству лесного хозяйства Красноярского края о признании договора купли-продажи лесных насаждений недействительным (ничтожным). Свои исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой Тасеевского района проведена проверка соблюдения требований законодательства, в ходе которой было установлено, что 09 октября 2018 года между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Усольское лесничество» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому в собственность ФИО1 для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном на территории края, переданы лесные насаждения,расположенные: 

<

адрес>. Указанный договор заключен на основании заявления ФИО1, разрешения на строительство, копии договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, уведомления КГБУ «

<

данные изъяты>» о возврате заявления ФИО1 Согласно акта натурного осмотра лесного участка, составленного 11 октября 2019 года, установлено, что деляна 

<

адрес> пройдена рубкой в пределах границы отвода на площади 1,8 га. Вместе с тем установлено, что ФИО1 в КГБУ «Усольское лесничество» с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не обращалась, а представленные в КГБУ «Усольское лесничество» договор аренды земельного участка, а также уведомление КГБУ «

<

данные изъяты>» о возврате заявления ФИО1 являются подложными. Кроме того, согласно справке об исследовании № проведенным почерковедческим исследованием установлено, что подпись в строке «___/ФИО1/» в заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, пять подписей в строках «ФИО1 _____» в приложениях к договору купли-продажи лесных насаждений № от 09 октября 2018 года, а также пять подписей в правом нижнем углу пяти страниц указанного договора выполнены не ФИО1, а другим лицом. Таким образом, оспариваемый договор купли-продажи лесных насаждений от 09 октября 2018 года № является недействительным в силу ничтожности, поскольку заключен на основании недействительных (поддельных) документов, подписан лицом, не указанным в договоре. Оспариваемый договор нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в устойчивом управлении лесами, обеспечении многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, сохранении лесов. Нарушение публичных интересов заключается также в том, что в результате неправомерного заключения оспариваемого договора неустановленное лицо получило возможность осуществить рубку лесных насаждений. Просит признать договор купли-продажи лесных насаждений №, заключенный 09 октября 2018 года министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Усольское лесничество» ФИО8 с ФИО1 недействительным в силу ничтожности с момента его заключения. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Тасеевского района Коршунова О.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив все основания обращения в суд, изложенные в исковом заявлении. 

В судебное заседание представитель ответчика – КГБУ «Усольское лесничество», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (судебное извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела получено 12 февраля 2024 года делопроизводителем ФИО10), не явился. Согласно ходатайства директора КГБУ «Усольское лесничество» ФИО11, она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя КГБУ «Усольское лесничество».

В силу положений распоряжения правительства Красноярского края от 17 октября 2023 года № 771-р, в соответствии со ст. 103 Устава Красноярского края, Указом Губернатора Красноярского края от 19 июля 2022 года№ 198-уг «Об утверждении системы исполнительных органов Красноярского края», Указом Губернатора Красноярского края от 17 октября 2023 года № 297-уг «О структуре исполнительных органов Красноярского края» министерство лесного хозяйства Красноярского края переименовано в министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

В судебное заседание представитель ответчика – министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, сформированного официальным сайтом Почты России, судебное извещение о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела вручено адресату 19 февраля 2024 года), не явился. Согласно отзыва представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, она просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (судебное извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела получено лично ФИО1 13 февраля 2024 года), не явилась. Согласно поступившего ходатайства, она просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Учитывая указанные обстоятельства, а также принимая во внимание согласие старшего помощника прокурора на рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело без их участия. 

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования леса является заготовка древесины.

В соответствии со ст. 30 названного Кодекса граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

При этом к заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

С учетом ст. ст. 75, 77 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.

В соответствии со статьями 454, 485 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателя), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

Законом Красноярского края от 14 февраля 2007 года № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений» предусмотрено, что заготовка гражданами древесины для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (далее - собственные нужды) осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

Предоставление лесных насаждений гражданам для собственных нужд производится организацией, осуществляющей управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, по нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

После заключения договора купли-продажи лесных насаждений гражданин обязан принять лесные насаждения для заготовки древесины по акту от уполномоченной организации.

Срок заготовки и вывоза древесины составляет не более 12 месяцев со дня заключения договора купли-продажи лесных насаждений и устанавливается договором купли-продажи лесных насаждений.

Граждане, осуществляющие заготовку древесины, представляют уполномоченной организации в сроки, указанные в договоре купли-продажи лесных насаждений, отчет об использовании лесов, содержащий информацию об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, площади, на которой произведена рубка.

Приложением 2 к настоящему Закону утверждены нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд: один раз в 25 лет на семью или одиноко проживающего - 150 куб. м на строительство жилого дома, 25 куб. м для строительства хозяйственных построек, один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающего 25 куб. м для ремонта жилого дома, расположенных на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края; ежегодно на семью или одиноко проживающего гражданина 20 куб. м для отопления жилого дома, расположенного на территории края (при отсутствии централизованного отопления).

Из представленного в материалы дела договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 10 апреля 2017 года следует, что администрацией 

<

данные изъяты> ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): 

<

адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 2000 кв.м сроком с 10 апреля 2017 года по 10 апреля 2027 года.

Согласно представленного в материалы дела акта приема-передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды, от 10 апреля 2017 года администрация 

<

данные изъяты> передала ФИО1 земельный участок площадью 2000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером № находящийся по адресу: 

<

адрес>, для размещения индивидуального жилого дома на основании постановления о предоставлении в аренду земельного участка № от 18 марта 2017 года.

Из имеющегося в материалах дела разрешения на строительство № следует, что 22 мая 2017 года администрацией 

<

данные изъяты> ФИО1 было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Согласно уведомлению от 25 сентября 2018 года № КГБУ «

<

данные изъяты>» по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 24 сентября 2018 года № на заключение договора купли-продажи лесных насаждений приняло решение о возврате ФИО1 указанного заявления на основании п. 6 Порядка заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Указам Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008 года № 60-уг, в связи с отсутствием лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями.

Из имеющегося в материалах дела заявления от имени ФИО1, датированного 02 октября 2018 года, указанное лицо обратилось с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в КГБУ «Усольское лесничество», приложив копию разрешения на строительство от 22 мая 2017 года №, выданного администрацией 

<

данные изъяты>, и копию договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 10 апреля 2017 года.

Согласно представленного в материалы дела договора купли-продажи лесных насаждений № от 09 октября 2018 года между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Усольское лесничество» ФИО8 и ФИО1 был заключен указанный договор, в соответствии с которым в собственность ФИО1 были переданы лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины в целях в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края, местоположение которых: 

<

адрес>. Срок действия договора установлен с 09 октября 2018 года до 08 октября 2019 года.

Вместе с тем информация, поступившая из администрации 

<

данные изъяты>, свидетельствует о том, что договор аренды № от 10 апреля 2017 года на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для размещения индивидуального жилого дома с ФИО1 не заключался. В реестре арендаторов ФИО1 не значится, соответственно арендная плата по данному договору не вносилась. Согласно выписки из ЕГРН от 23 сентября 2020 года № указанный земельный участок передан в аренду ФИО13 согласно договора аренды земельного участка от 07 ноября 2012 года № сроком на 10 лет. ФИО14 является арендатором данного земельного участка.

Из объяснений ФИО1, данных помощнику 

<

данные изъяты> межрайонного прокурора следует, что ФИО1 в администрацию 

<

данные изъяты> в целях заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не обращалась; договор аренды земельного участка от 10 апреля 2017 года № не заключала; разрешение на строительства на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в администрации 

<

данные изъяты> не получала; в КГБУ «

<

данные изъяты>» и КГБУ «Усольское лесничество» с заявлениями о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений не обращалась; указала, что в представленных ей для обозрения: договоре купли-продажи лесных насаждений от 09 октября 2018 года №, договоре аренды земельного участка от 10 апреля 2017 года №, заявлении в КГБУ «Усольское лесничество» о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, подписи ей не принадлежат, вышеуказанные документы она не подписывала; поручение о заключении вышеуказанных договоров и оформлении всех необходимых документов, она никому не давала.

Согласно справки об исследовании № от 08 декабря 2020 года проведенным почерковедческим исследованием установлено, что подпись в строке «___/ФИО1/» в заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, зарегистрированном в КГБУ «Усольское лесничество» 02 октября 2018 года за номером 668, выполнена не ФИО1, а другим лицом; установить выполнена ли подпись в строке «___/ФИО1/» в договоре аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от 10 апреля 2017, ФИО1 не представляется возможным в связи с тем, что на исследование представлен не оригинал договора, а его репродукция; пять подписей в строках «ФИО1 _____» в приложениях к договору купли-продажи лесных насаждений № от 09 октября 2018 года, а также пять подписей в правом нижнем углу пяти страниц указанного договора выполнены не ФИО1, а другим лицом.

Указанное доказательство суд принимает в качестве допустимого, поскольку справка о почерковедческом исследовании составлена с соблюдением требований проведения соответствующего исследования. Выводы проведенного исследования подробно мотивированы, оснований не доверять компетентности лица, составившего справку, у суда не имеется. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы почерковедческого исследования, ответчиками не представлено. 

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент заключения договора) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Тем самым, суд приходит к выводу о том, что подписание 09 октября 2018 года договора купли-продажи лесных насаждений № министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Усольское лесничество» ФИО8 с ФИО1 от имени ФИО1 другим лицом свидетельствует о фальсификации договора и отсутствии воли ФИО1 на совершение сделки. Доказательств наличия со стороны ФИО1 намерений на заключение данного договора не представлено, а имеющиеся в деле документы: копия договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 10 апреля 2017 года №; копия акта приема-передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды, от 10 апреля 2017 года; копия разрешения на строительство от 22 мая 2017 года №; копия заявления ФИО1 в КГБУ «

<

данные изъяты>» от 24 сентября 2018 года; копия уведомления КГБУ «

<

данные изъяты>» от 25 сентября 2018 года; копия заявления ФИО1 в КГБУ «Усольское лесничество» о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 02 октября 2018 года; копия договора купли-продажи лесных насаждений от 09 октября 2018 года №; приложения к договору купли-продажи лесных насаждений от 09 октября 2018 года № не свидетельствуют о том, что ФИО1 заключала договор купли-продажи лесных насаждений от 09 октября 2018 года №. Сама ФИО1 не подтверждает факт обращения в администрацию 

<

данные изъяты> с каким-либо заявлениям, а также не подтверждает факт обращения в КГБУ «

<

данные изъяты>» и КГБУ «Усольское лесничество» с заявлениями о намерении заключить договор купли-продажи лесных насаждений, что также подтверждается справкой о почерковедческом исследовании от 08 декабря 2020 года №, и свидетельствует об отсутствии воли ФИО1 на заключение оспариваемого договора. Следовательно, такой договор не соответствует требованиям ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, что является основанием для признания сделки недействительной в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

С учетом изложенных выше обстоятельств суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Тасеевского района, заявленные в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тасеевского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к краевому государственному бюджетному учреждению «Усольское лесничество», министерству лесного хозяйства Красноярского края (министерству природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края) о признании договора купли-продажи недействительным (ничтожным) - удовлетворить в полном объеме.

Признать договор купли-продажи лесных насаждений №, заключенный 09 октября 2018 года министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Усольское лесничество» ФИО8 с ФИО1, недействительным в силу ничтожности с момента его заключения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судьей в окончательной форме через Тасеевский районный суд. 

Председательствующий: И.Р. Гурочкина

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2024 года.