Дело № 12-631/2020

Р Е Ш Е Н И Е

29 сентября 2020 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе судьи Шегидевич Е.Ю., 

рассмотрев жалобу главного государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Аксайского судебного района Ростовской области от 30 июня 2020 года о прекращении производства по делу, предусмотренному ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО ИПП «Ростехмонтаж»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Аксайского судебного района Ростовской области от 30 июня 2020 года прекращено производство по делу, предусмотренному ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО ИПП «Ростехмонтаж».

Не согласившись с постановлением, представитель Ростехнадзора ФИО1, подал на него жалобу, в которой просил отменить постановление и указал. Мировым судьей не дана оценка всем доказательства по делу, дело необоснованно рассмотрено в отсутствие представителя должностного органа. В жалобе также содержится ходатайство о восстановлении срока на ее подачу в связи с тем, что копия постановления поступила в должностной орган 17.07.2020г.

Представитель Ростехнадзора ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, отменить постановление, возвратив дело на новое рассмотрение мировому судье. 

Представитель ООО ИПП «Ростехмонтаж» ФИО2 полагал вынесенное постановление законным и обоснованным, просил оставить его без изменения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО ИПП «Ростехмонтаж» вынесено должностным лицом 30.06.2020г.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором копия указанного постановления поступила в адрес должностного органа 17.07.2020г.

Согласно штампа на конверте жалоба на постановление от 30.06.2020г. направлена в адрес мирового судьи 24.07.2020г., то есть в пределах десятидневного срока на обжалование постановления. 

Таким образом, судья полагает, что срок на подачу жалобы на постановление от 30.06.2020г. заявителем не пропущен, в связи с чем, судья отказывает в ходатайстве о его восстановлении.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность установлена за Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Из материалов дела следует, 04.06.2020г. должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО ИПП «Ростехмонтаж», согласно которого ООО ИПП «Ростехмонтаж», расположенное по адресу: ..., в срок до 1 апреля соответствующего календарного года не предоставило в Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на 2020 год на опасном производственном объекте «участок транспортный, гараж» А 29-06960-0001.

Прекращая производство по делу, мировой судья указал, что истребование должностным лицом сведений (информации) на указанном выше опасном производственном объекте нормами и Правил и Требований не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО ИПП «Ростехмонтаж» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. 

Оснований не согласиться с указанным выводом мирового судьи не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением мирового судьи, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Не принимаются судьей и доводы жалобы о ненадлежащем уведомлении должностного органа о месте и времени рассмотрения административного протокола, поскольку не влияют на существо принятого мировым судьей решения. 

Ставя вопрос об отмене постановления мирового судьи, представитель Ростехнадзора приводит доводы, которые, по его мнению, свидетельствуют о неверной оценке мировым судьей доказательств, имеющихся в деле. По существу в жалобе не содержится каких-либо новых данных, не учтенных мировым судом при рассмотрении дела.

Каких-либо обстоятельств, которые не были предметом рассмотрения мировым судьей, заявитель в рассматриваемой жалобе не приводит. Доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения.

Мировым судьей обстоятельства, значимые для разрешения дела, установлены правильно, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в силу чего основания для отмены постановления мирового судьи отсутствуют.

Нарушений норм материального права, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Аксайского судебного района Ростовской области от 30 июня 2020 года о прекращении производства по делу, предусмотренному ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО ИПП «Ростехмонтаж», оставить без изменения, жалобу представителя Ростехнадзора ФИО1 - без удовлетворения.

Судья