УИД: 14RS0015-01-2025-000154-91

2а-130/2025 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Майя 24 марта 2025 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В. Ю., 

при секретаре судебного заседания Лыткиной С.И.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административное исковому заявлению 

прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Батаринский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения «Батаринский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) (далее – администрация СП «Батаринский наслег») о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, в обоснование указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения государственной программы «Национальная система пространственных данных» в части внесения сведений о местоположении границ муниципальных образований, населенных пунктов и территориальных зон в реестр границ Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН). По результатам проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о границах муниципального образования и территориальных зонах в ЕГРН не внесены. ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы было внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. Просит признать бездействие незаконным и возложить на администрацию СП «Батаринский наслег» обязанность в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу внести сведения о территориальных зонах населенного пункта СП «Батаринский наслег» в ЕГРН.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, в полном объеме. 

Представитель административного ответчика ФИО (глава наслега) в суд не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без его участия и отзыв о том, что исковые требования признает в полном объеме.

Учитывая надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте судебного заседания, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, установил следующее.

Согласно ч. 1 ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении границ населенного пункта.

На основании пунктов 8 и 9 ст. 1, п. 4 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ и ч. 20 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение документации по планировке территории отнесено к вопросам местного значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Республики Саха (Якутия) от 29.12.2008 644-З № 181-IV «О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)» органы местного самоуправления поселений и органы местного самоуправления городских округов осуществляют территориальное планирование посредством подготовки генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов.

Согласно п. «а» ч. 2 перечня поручения Президента Российской Федерации по вопросам реализации государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» от 11.08.2022 № Пр-1424 субъектам Российской Федерации необходимо в срок до 1 января 2027 года завершить работы по внесению границ населенных пунктов и территориальных зон в ЕГРН.

Главой Республики Саха (Якутия) и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) 30.03.2022 утверждена региональная дорожная карта по наполнению ЕГРН необходимыми сведениями.

Согласно п. 10 дорожной карты Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия) осуществляет мониторинг, контроль и сбор сведений от органов местного самоуправления по исполнению работ в части внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов и границ территориальных зон.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Мегино-Кангаласского района проведена проверка исполнения государственной программы «Национальная система пространственных данных» в части внесения сведений о местоположении границ муниципальных образований, населенных пунктов и территориальных зон в ЕГРН.

По результатам проверки установлено, что администрацией СП «Батаринский наслег» работа по внесению в ЕГРН сведений границ территориальных зон населенного пункта не ведется, что подтверждается информацией Управления архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес главы наслега принесен протест об устранении нарушений федерального законодательства.

Из ответа администрации СП «Батаринский наслег» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что внесение сведений в ЕГРН не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документы для внесения сведений в ЕГРН в филиал Роскадастра по Республике Саха (Якутия) не направлены.

Судом установлено, что до настоящего времени администрацией СП «Батаринский наслег» сведения о территориальных зонах населенного пункта сельского поселения в ЕГРН не внесены, что нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку может привести к негативным последствиям при решении вопросов о застройке социальных и иных объектов, отнесении земельных участков к тем или иным категориям.

При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает срок исполнения решения.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, с учетом срока, необходимого для исполнения решения суда, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Батаринский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности – удовлетворить полностью.

Признать бездействие администрации сельского поселения «Батаринский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), выразившееся в непринятии мер по внесению сведений о границах территориальных зон, которые не занесены в Единый государственный реестр недвижимости, – незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения «Батаринский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу внести сведения о территориальных зонах населенного пункта сельского поселения «Батаринский наслег» в Единый государственный реестр недвижимости.

Об исполнении решения по настоящему административному делу сообщить письменно в суд и в прокуратуру Мегино – Кангаласского района Республики Саха (Якутия).

Сторон освободить от уплаты государственной пошлины.

Идентификатор прокуратуры Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия): ОГРН 

<

***>, ИНН №.

Идентификатор администрации сельского поселения «Батаринский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия): ОГРН 

<

***>, ИНН №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

Окончательное решение составлено 28 марта 2025 года.

Судья . В. Ю. Саввина

.