Гр. дело № 2-1437/2017

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Евстафьева В.В., 

при секретаре Илларионове С.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО3, его представителей ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики к ФИО3 ФИО144 о возмещении ущерба, причиненного преступлением, 

у с т а н о в и л :

Истец обратился с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями. В обоснование иска указано, что ФИО3 были совершены преступления, предусмотренные частью 4 статьи 159.2, частью 4 статьи 159.2, частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно - ответчиком совершено мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений и путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в особо крупном размере.

Так, вступившим в силу приговором Ленинского районного суда адрес от дата по уголовному делу ----- установлено, что ФИО3 совершены вышеуказанные преступления при следующих обстоятельствах.

дата и дата ФИО3, предоставив в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики поддельные документы для получения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на дата, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республикрг от 18 декабря 2012 г. № 567 (далее - подпрограмма), в том числе за счет субсидий из федерального бюджета, поступивших на указанные цели.

Правила предоставления субсидий утверждены:

- в дата году - постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата ----- (далее - Правила -----).

- в дата году - постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата ----- (далее - Правила -----).

Как установлено приговором суда, в дата году Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики ФИО3 в счет возмещения стоимости якобы приобретенного им мелиоративного оборудования из республиканского бюджета Чувашской Республики были перечислены субсидии в размере ------, в дата году - ------.

Общая сумма полученных ФИО3 субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики составила ------.

В соответствии с пунктами З.1., 3.2. Правил ----- при выявлении фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Минсельхоз Чувашии в течение 10 календарных дней со дня установления факта нарушения направляет получателю субсидий уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств. При отказе получателя субсидий от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии с пунктами 3.1., 3.2. Правил ----- при выявлении фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Минсельхоз Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления. В случае если получатель субсидии не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленные сроки или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

Минсельхозом Чувашии в рамках рассмотрения Ленинским районным судом г.Чебоксары уголовного дела был предъявлен иск о взыскании причиненного ФИО3 ущерба в размере ------.

Однако ФИО3 отказался от добровольного возврата указанных средств, в связи с чем в рамках рассмотрения уголовного дела Ленинским районным судом г.Чебоксары Чувашской Республики иск был оставлен без рассмотрения. Одновременно Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики разъяснил о возможности обращения в суд для рассмотрения иска в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

В связи с этим Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики дата в адрес ФИО3 была направлена претензия о возврате бюджетных средств в размере ------ в тридцатидневный срок с момента получения данной претензии. Однако до настоящего времени ФИО3 бюджетные средства в добровольном порядке не возвращены.

На основании изложенного, просят взыскать с ФИО3 в пользу Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики в счет возмещения материального ущерба от совершенного преступления ------.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. На возражения на исковые требования ответчика и его представителей, представитель истца пояснил, что денежные средства были перечислены в бюджет субъекта РФ в виде субсидий для реализации программ. При возврате субсидий средства полученные за счет средств федерального бюджета идут на соответствующий счет в Управлении федерального казначейства. Средства за счет республиканского бюджета – на лицевой счет министерства в Министерстве финансов Чувашской Республики. Даже если средства по субсидиям будут перечислены на счет Министерства сельского хозяйства, денежные средства будут перераспределятся в соответствующие бюджеты. Просил удовлетворить исковые требования в полном объёме и взыскать суммы государственной поддержки с ФИО3 в полном объеме для возмещения нанесенного ущерба. 

Ответчик и его представители в судебном заседании исковые требования не признали. Представили суду письменный отзыв на иск, доводы которого привели суду.

Из письменного отзыва следует, что истец обратился с иском к ответчику о возмещении ущерба в размере ------. В качестве расчета суммы ущерба истец указал всю сумму субсидий, перечисленных на расчетный счет ООО КФХ «Самат» из республиканского бюджета Чувашской Республики в размере ------ в дата году и субсидии, перечисленные на расчетный счет КФХ ФИО3 из федерального бюджета Российской Федерации с размере ------ и из республиканского бюджета Чувашской Республики в размере ------ в дата.

В приговоре Ленинского районного суда г. Чебоксары по уголовному делу ----- указано, что из установленных судом обстоятельств следует, что договоры ФИО3 оплачивались и при этом расчет суммы иска, с указанием реального ущерба причиненного потерпевшему, не представлен. На этом основании гражданский иск оставлен без рассмотрения.

Принимая во внимание самостоятельность, как фактическую, так и юридическую бюджетов разного уровня бюджетной системы и, следовательно, самостоятельность требований по денежным обязательствам разного уровня бюджетной системы, ответчик полагает, что истец не является надлежащим в части взыскания суммы в размере ------.

дата между Министерством сельского хозяйства и главой КФХ ФИО3 было подписано Соглашение о предоставлении субсидии. В соответствии с п. 2.2.3.2 и п. 2.2.3.3 указанного Соглашения получатель субсидии обязуется в течении ------ месяцев со дня поступления средств завершить строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных земель и обеспечить выполнение показателей результативности предоставления субсидии, указанных в приложении -----. В приложении ----- к указанному Соглашению единственным критерием показателя результативности предоставления субсидии является увеличение площади мелиорированных земель на ------ гектаров. Данный показатель ФИО3 выполнен на 100%. Об этом свидетельствует отчет, представленный в Минсельхоз Чувашской Республики дата.

Доказательством выполнения работ по увеличению мелиорированных земель на площади ------ га являются положительное заключение экспертизы сметной стоимости, выданное ------ разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданные администрацией адрес Чувашской Республики. Также доказательством произведенных работ являются Договор подряда на строительство оросительной системы на землях КФХ ФИО3, справка стоимости выполненных работ по форме КС-3, акты выполненных работ по форме КС-2 от дата на сумму ------. Выполненные работы оплачены платёжными поручениями в количестве 10 шт. на общую сумму ------.

Также Ленинским районным судом г. Чебоксары по уголовному делу установлено, что по договорам поставки мелиоративного оборудования с ------» и КФХ «ФИО3» оплатили тремя платёжными поручениями ------ (лист приговора 21). Наличными денежными средствами ------» внесло в кассу ------ сумму в размере ------. Подтверждением оплаты наличными являются квитанции к приходному ордеру в количестве 30 шт. (копии прилагаются). Остальное оборудование приобретено у других поставщиков, с которыми рассчитывался зерном (лист приговора 23).

Также судом установлено, что в настоящее время все оборудование установлено и введено в эксплуатацию, что ФИО3 оплачена проектная документация, выполненная ------» (лист приговора 23).

Исходя из вышеизложенного считают, что субсидии были использованы по целевому назначению, так как все необходимое оборудование было приобретено и введено в эксплуатацию. В связи с этим, просят в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Министерство финансов Чувашской Республики представило письменный отзыв на иск из которого следует, что Министерство финансов Чувашской Республики, рассмотрев исковое заявление Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики к ФИО3 о возмещении ущерба в размере ------, причиненного преступлением, сообщает следующее.

Исковые требования основаны на вступившем в законную силу приговоре Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от дата по уголовному делу -----, которым установлено, что ФИО3 совершены преступления, предусмотренные частью 4 статьи 159.2, частью 4 статьи 159.2, частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовым актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений и путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в особо крупном размере.

дата и дата ФИО3 предоставил в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики поддельные документы для получения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на дата годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата -----, в том числе за счет средств субсидий из федерального бюджета, поступивших на указанные цели.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата ----- утверждены Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на внедрение в сельскохозяйственное производство технологий с использованием мелиоративных систем (далее - Правила ----- от дата).

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата ----- утверждены Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» (далее - Правила ----- от дата).

В дата году Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики в счет возмещения стоимости якобы приобретенного ФИО3 мелиоративного оборудования из республиканского бюджета Чувашской Республики ему были перечислены субсидии в размере ------, в дата году - ------; общая сумма полученных ФИО3 субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики составляет ------.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Правил ----- от дата при выявлении фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Минсельхоз Чувашии в течение 10 календарных дней со дня установления факта нарушения направляет получателю субсидий уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств. При отказе получателя субсидий от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Правил ----- от дата при выявлении фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Минсельхоз Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления. В случае если получатель субсидии не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет чувашской Республики в установленные сроки или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании изложенного, Министерство финансов Чувашской Республики поддерживает исковые требования Министерства сельского хозяйства и просит их удовлетворить, рассмотреть дело без участия их представителя.

Суд, обсудив доводы сторон, изучив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из приговора Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата следует, что судом установлено, что ФИО3 совершил преступления, предусмотренные ч.------ УК РФ, то есть хищение денежных средств при получении субсидий установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений и путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в особо крупной размере, при следующих обстоятельствах. 

В период с марта по дата г., являясь учредителем и собственником ------ ------), расположенного по фактическому и юридическому адресу: Чувашская Республика, адрес, адрес, ФИО3 узнал, что Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики в рамках реализации подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики на дата годы» (далее – Подпрограмма) предоставляет сельхозпроизводителям Чувашской Республики субсидии из бюджетов в части возмещения расходов на приобретение мелиоративного оборудования при предоставлении подтверждающих документов. 

Имея преступный умысел на хищение бюджетных средств, ФИО3 в дата г., более точные дата и время предварительным следствием не установлены, не ставя директора ------ ФИО10 в известность относительно своих преступных намерений, заключил фиктивный договор купли-продажи мелиоративного оборудования ----- от дата, заведомо не собираясь исполнять в полном объеме договорные обязательства. 

По указанному договору ------» в лице директора ФИО10 обязано было передать в собственность ------» следующее мелиоративное оборудование: ------ а ------ обязалось произвести оплату за данное оборудование. 

Продолжая преступный умысел ФИО3 в октябре дата г., более точные дата и время не установлены, не ставя директора ------» ФИО10 в известность о преступных намерениях, изготовил документы: счет на оплату ООО «Сигма» ----- от дата на сумму ------, счет-фактуру ----- от дата на реализацию от ------ в ------ полосовых оросителей ОДРА 7528 в количестве 4 шт. на общую сумму ------, товарную накладную ----- от дата на реализацию от ------ полосовых оросителей ОДРА 7528 в количестве 4 шт. на общую сумму ------, счет ООО «Сигма» на оплату ----- от дата на сумму ------, счет-фактуру ----- от дата на реализацию от ------ мелиоративного оборудования на общую сумму ------, товарную накладную ----- от дата на реализацию от ------ мелиоративного оборудования на общую сумму ------, акт сверки взаимных расчетов между ------ с дата 

ФИО10 надеясь на последующую поставку указанного мелиоративного оборудования в ------ изготовил указанные документы и подписал их от своего имени. ФИО3 в свою очередь от имени директора ------ ФИО11 для придания видимости законности своих действий также расписался в товарных накладных ----- от дата, ----- от дата и акте сверки. 

Далее ФИО3 в дата г., находясь на своем рабочем месте в помещении ------ расположенном по адресу: Чувашская Республика, адрес, адрес лично изготовил фиктивные платежные поручения ----- от дата и ----- от дата о перечислении с расчетного счета ------ ----- на расчетный счет ------» ----- денежных средств за оросительные агрегаты в размере ------ и ------ соответственно и при неустановленных обстоятельствах исполнил на указанных платежных поручениях оттиски штампа отделения ----- Сбербанка России в адрес Чувашской Республики и подписи от имени работника указанного отделения ФИО12 Фактически большая часть указанного мелиоративного оборудования ------ не приобреталась и денежные средства в общей сумме в качестве оплаты за данное оборудование на расчетный счет ------ не перечислялись. 

дата ФИО3 от имени директора ------ ФИО11 для придания видимости законности своих действий по хищению бюджетных средств заключил договор с ------ на разработку проектной документации по орошению сельскохозяйственных структур ООО ------» стоимостью ------. В рамках указанного договора ------ подготовило и передало проектную документацию по орошению сельскохозяйственных структур ------», после чего указанным ООО была произведена оплата в полном объеме. 

В дата г., более точные дата и время не установлены, ФИО3, имея умысел на хищение бюджетных средств, и, реализуя свои преступные намерения, от имени директора ------» ФИО11 в помещении ------ расположенном по адресу: ФИО1 Республика, адрес, адрес, изготовил, подписал и дата лично предоставил в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики, расположенное по адресу: адрес, адрес, адрес, следующие документы: письмо-заявление о предоставлении справки-расчета и копий документов, заявление о перечислении средств, выделяемых на государственную поддержку в дата г., на счет ------ заявление на возмещение ------ части затрат на приобретенную мелиоративную технику в рамках реализации Подпрограммы из республиканского бюджета в размере ------ и из федерального бюджета в размере ------, справку-расчет на предоставление субсидий, достоверно зная, что мелиоративное оборудование общей стоимостью ------ ------ в объеме заявленном в договоре не приобретало, и среди прочих документов приложил к письму заведомо для себя фиктивные копии договора купли-продажи ----- от дата, платежных поручений ----- от дата, ----- от дата, счетов-фактур ----- от дата, ----- от дата, товарных накладных ----- от дата, ----- от дата, счетов на оплату ----- от дата, ----- от дата, акта сверки между ------, согласно которым ------ якобы приобрело в ------ вышеуказанное оборудование. 

Таким образом, сотрудники Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики были введены ФИО3 в заблуждение относительного приобретения ------ мелиоративного оборудования в ------ и его оплаты в полном объеме.

На основании вышеуказанных фиктивных документов, представленных ФИО3, по платежному поручению ----- от дата из республиканского бюджета на расчетный счет ------ -----, открытый в Чувашском отделении ----- ОАО «Сбербанк России», в рамках реализации Подпрограммы были необоснованно перечислены денежные средства в виде субсидии по возмещению части затрат на приобретение мелиоративного оборудования в размере ------, которые ФИО3 похитил, причинив Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики материальный ущерб в особо крупном размере.

Аналогичным образом ФИО3 в дата г., не ставя директора ------ ФИО10 в известность относительно своих преступных намерений, заключил договор купли-продажи мелиоративного оборудования ----- от дата Согласно указанного договора ------» в лице директора ФИО10 обязано было передать в собственность КФХ ФИО3 следующее мелиоративное оборудование: полосовой ороситель ОДРА 7528 – 7 шт. по цене ------ за 1 ед., всего на сумму ------; насос ИРИМАТ 39 ДМ – 2 шт. по цене ------ за 1 ед., всего на сумму ------; гидрант – 24 шт. по цене ------, всего на сумму ------; итого на общую сумму ------. ------ ФИО3 в свою очередь обязалось произвести оплату за данное оборудование. 

ФИО3, продолжая преступный умысел на хищение бюджетных средств, в дата не ставя директора ------» ФИО10 в известность относительно своих преступных намерений, заключил договор купли-продажи мелиоративного оборудования ----- от дата Согласно указанного ------ в лице директора ФИО10 обязано было передать в собственность КФХ ФИО3 следующее мелиоративное оборудование: ------ а КФХ ФИО3 обязалось произвести оплату за данное оборудование. 

ФИО3 в период с марта по дата., для придания видимости законности своих действий по платежным поручениям ----- от дата и ----- от дата, с расчетного счета КФХ ФИО3 ----- на расчетный счет ------ ----- перечислил денежные средства за оросительное оборудование в размере ------ и ------ соответственно. На остальную сумму фактически мелиоративное оборудование по договорам купли-продажи от дата и дата КФХ ФИО3 в ------ не приобретало. 

Продолжая преступный умысел на хищение бюджетных средств ФИО3 в дата г., не ставя директора ------ ФИО10 в известность относительно своих преступных намерений, предложил последнему изготовить следующие фиктивные документы: счет-фактуру ----- от дата на реализацию от ------ ФИО3 мелиоративного оборудования на общую сумму ------, товарную накладную ----- от дата на реализацию от ------ КФХ ФИО3 мелиоративного оборудования на общую сумму ------, счет-фактуру ----- от дата на реализацию от ------ КФХ ФИО3 мелиоративного оборудования на общую сумму ------, товарную накладную ----- от дата на реализацию от ------ ФИО3 мелиоративного оборудования на общую сумму ------. 

ФИО10, не зная о преступном умысле ФИО3 на хищение бюджетных средств, и надеясь на последующую поставку указанного мелиоративного оборудования КФХ ФИО3 изготовил и от своего имени подписал указанные документы. ФИО3 в свою очередь как глава КФХ для придания видимости законности своих действий также расписался в товарных накладных ----- от дата и ----- от дата. 

Далее ФИО3 в дата г., более точные дата и время предварительным следствием не установлены, находясь на своем рабочем месте в помещении КФХ ФИО3, расположенном по адресу: адрес лично изготовил следующие фиктивные платежные поручения о перечислении с расчетного счета КФХ ФИО3 ----- на расчетный счет ------ ----- денежных средств за оросительные агрегаты: ----- от дата в размере ------, ----- от дата в размере ------, ----- от дата в размере ------, и при неустановленных обстоятельствах исполнил на указанных платежных поручениях оттиски штампа отделения ----- Сбербанка России в адрес Чувашской Республики и подписи от имени работника указанного отделения ФИО12 

Фактически указанное мелиоративное оборудование КФХ ФИО3 не приобреталось и денежные средства в качестве оплаты за данное оборудование на расчетный счет ООО «Сигма» не перечислялись. 

дата, ФИО3, реализуя преступный умысел на хищение бюджетных средств в виде субсидии и для придания видимости законности своих действий, заключил с ------ договор на разработку проектной документации по орошению сельскохозяйственных структур КФХ ФИО3 стоимостью ------, заведомо не собираясь исполнять договорные отношения в полном объеме. В рамках указанного договора ------» подготовило и передало ФИО3 проектную документацию по орошению сельскохозяйственных структур КФХ ФИО3, что подтверждается актом выполненных работ ----- от дата. 

Далее ФИО3 в дата г., имея умысел на хищение бюджетных средств, зная о наличии задолженности КФХ ФИО3 перед ------ за выполненные проектные работы в размере ------, находясь на своем рабочем месте в помещении КФХ ФИО3, расположенном по адресу: адрес, лично изготовил фиктивное платежное поручение ----- от дата о перечислении с расчетного счета КФХ ФИО3 ----- на расчетный счет ------» ----- денежных средств в размере ------, и при неустановленных следствием обстоятельствах исполнил на указанных платежных поручениях оттиски штампа отделения ----- Сбербанка России в адрес Чувашской Республики и подписи от имени работника указанного отделения ФИО12 

Фактически за выполненные проектные работы ФИО3 на счет ------ денежные средства не перечислял. 

В дата г., ФИО3, имея умысел на хищение бюджетных средств, и, реализуя свои преступные намерения, находясь на своем рабочем месте в помещении КФХ ФИО3 по адресу: адрес, изготовил, подписал и дата предоставил в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики, расположенное по адресу: адрес, адрес адрес, следующие документы: заявление о предоставлении комплекта документов на получении субсидии на возмещение КФХ ФИО3 части затрат на приобретенную мелиоративную технику, заявление о перечислении средств, выделяемых на государственную поддержку на счет КФХ ФИО3, справка-расчет на предоставление субсидий в рамках реализации Подпрограммы на приобретенную мелиоративную технику в размере ------ и проектные работы в размере ------, обязательство целевого использования мелиоративной техники, достоверно зная, что мелиоративное оборудование общей стоимостью ------ КФХ ФИО3 в ------ не приобретало, и денежных средств в размере ------ за проектные работы в ------ не оплачивало и приложил к заявлению среди прочих документов заведомо для себя фиктивные копии договора купли-продажи ----- от дата, ----- от дата, платежных поручений ----- от дата, ----- от дата, ----- от дата, ----- от дата, ----- от дата, ----- от дата, счетов-фактур ----- от дата, ----- от дата, товарных накладных ----- от дата, ----- от дата, согласно которым КФХ ФИО3 якобы приобрело у ------ вышеуказанное оборудование и перечислило за проектные работы в ------ денежные средства в размере ------. 

Таким образом, сотрудники Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики были введены ФИО3 в заблуждение относительного приобретения КФХ ФИО3 мелиоративного оборудования в ООО «Сигма» и его оплаты в полном объеме, а также перечисления в полном объеме денежных средств в качестве оплаты за проектные работы в ------ 

дата министр сельского хозяйства Чувашской Республики ФИО13, находясь в здании Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики, расположенном по вышеуказанному адресу, введенный ФИО3 в заблуждение относительно подлинности представленных им документов на приобретенное КФХ ФИО3 в ------ мелиоративное оборудование, а также перечисления за проектные работы в ------ денежных средств в размере ------, заключил с ФИО3 соглашение о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию мероприятий Подпрограммы. 

На основании вышеуказанных фиктивных документов, представленных ФИО3, дата из федерального и республиканского бюджета на расчетный счет КФХ ФИО3 -----, открытый в Чувашском региональном филиале ОАО «Россельхозбанк», платежными поручениями №-----, ----- в рамках реализации Подпрограммы были необоснованно перечислены денежные средства в виде субсидии по возмещению части затрат на приобретение мелиоративного оборудования и проектные работы в размере ------, ------ и ------ соответственно, всего ------, которые ФИО3 похитил, причинив Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики материальный ущерб в особо крупном размере.

Таким образом, приговором суда установлено, что ФИО3 совершил мошенничество при получении выплат, то есть, хищение денежных средств при получении субсидий установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных недостоверных сведений и путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в особо крупном размере.

Ущерб, причиненный федеральному бюджету и бюджету Чувашской Республики складывается из сумм выплаченных ответчику субсидий и указанный ущерб был причинен в момент выплаты субсидий.

При этом, факт частичной оплаты ответчиком приобретенного мелиоративного оборудования, и достижения оговоренных в соглашении от дата результатов использования предоставленных субсидий (завершение строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем и гидротехнических сооружений), выполнение показателей результативности субсидий, указанных в приложении №1 к Соглашению, не может являться основанием для возврата субсидии пропорционально недостижению значений показателей результативности предоставления субсидий (2.2.3.4. Соглашения), так как применение данного пункта Соглашения могло бы иметь место в случае, если субсидии были выплачены на законных основаниях, что в данном случае не имеет место быть.

В рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 4 октября 2010 г. N 144 "О дополнительных мерах по созданию условий для устойчивого развития сельского хозяйства при неблагоприятных природных явлениях" и государственной программы Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 декабря 2012 г. N 567 (в том числе мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике на 2011 - 2015 годы"), за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе за счет субсидий, поступивших из федерального бюджета на указанные цели, было принято постановление Кабинета Министров ЧР от 23.12.2010 N 489 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на внедрение в сельскохозяйственное производство технологий с использованием мелиоративных систем".

Пунктом 2.1 Правил было установлено, что главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на финансирование расходов на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем и разработку проектной документации является Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики.

Пунктом 2.4. Правил было установлено, что субсидии направляются получателям субсидий:

на возмещение части затрат получателей субсидий в размере 50 процентов затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательных работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов, в том числе по справкам-расчетам на предоставление субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе за счет субсидий, поступивших из федерального бюджета, на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем и разработку проектной документации по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - справка-расчет), представленным сельхозтоваропроизводителями до 31 октября 2013 г. включительно, за счет средств федерального бюджета в размере 20 процентов затрат, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 30 процентов затрат, по справкам-расчетам, представленным сельхозтоваропроизводителями с 1 ноября 2013 г., за счет средств федерального бюджета в размере 30 процентов затрат, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 20 процентов затрат;

на возмещение части затрат получателей субсидий в размере 50 процентов затрат на разработку проектной документации за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

В соответствии с п.2.8 Правил, финансирование расходов, подлежащих осуществлению за счет субсидий, поступающих из федерального бюджета, производится из республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах средств, поступивших из федерального бюджета, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Учет операций со средствами, поступившими из федерального бюджета, ведется на лицевом счете получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минсельхоза Чувашии, открытом в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике.

В соответствии с п.3.1-3.2. Правил, при выявлении фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Минсельхоз Чувашии в течение 10 календарных дней со дня установления факта нарушения направляет получателю субсидий уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств.

При отказе получателя субсидий от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

Аналогичные положения были установлены и Правилах предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики", утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 ноября 2014 г. N 397.

Согласно раздела IV Подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики", субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным с Минсельхозом России.

Данными Правилами предусматривается предоставление субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики с учетом установленного уровня софинансирования для Чувашской Республики в размере не более 50 процентов затрат на:

гидромелиоративные мероприятия (строительство, реконструкцию и техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг и поставленных на балансовый учет сельскохозяйственными товаропроизводителями), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов; агролесомелиоративные мероприятия.

Из представленных документов следует, что дата истец направил в адрес ответчика претензию, в которой предложил в добровольном порядке вернуть в республиканский бюджет суммы выплаченных субсидий в размере ------, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения. 

В соответствии с п.3.1-3.2. Правил (как от 23.12.2010 N 489, так и от 13 ноября 2014 г. N 397), при выявлении фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Минсельхоз Чувашии в течение 10 календарных дней со дня установления факта нарушения направляет получателю субсидий уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств.

При отказе получателя субсидий от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

Факт перечисления ответчику субсидий подтвержден помимо приговора, платежными поручениями и не оспаривается ответчиком.

Так как, ответчиком для получения субсидии были представлены фиктивные документы, субсидии не подлежали выплате и должны были добровольно возвращены ответчиком в полном объеме, а не частично. 

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод о том, что субсидии были выплачены и за счет федерального бюджета, не имеет значения при разрешении вопроса о взыскании указанных средств в пользу истца, так как истец является главным распорядителем средств как республиканского бюджета, так и средств, выделенных из федерального бюджета на предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики". 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Взыскать с ФИО3 ФИО142 в пользу Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики ------ в счет возмещения материального ущерба.

Взыскать с ФИО3 ФИО143 государственную пошлину в бюджет г. Чебоксары в размере ------.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение месяца через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья В.В. Евстафьев

Мотивированное решение 

изготовлено 22.05.2017.