Дело № 2-3750/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Н.Ю. Репринцевой

при секретаре Н.С. Климовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Центр+» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Отделу судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов, судебному приставу-исполнителю об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Истец - общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Центр+» (далее ООО «УК Центр+») обратился в Рубцовский городской суд с указанным исковым заявлением к ответчикам, в котором просил уменьшить размер исполнительского сбора назначенного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовск, Егорьевского и Рубцовского районов Алтайского края Н. Е.А. от *** к и/п с 10 000 рублей до возможного минимального размера. 

В обоснование заявленных исковых требований указал, что *** судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Н. Е.А. рассмотрев материалы исполнительного производства от *** -ИП (указанное постановление в адрес ООО «УК Центр+» не поступало), возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительный лист № ФС от ***, выданного Рубцовским городским судом по делу , вступившему в законную силу ***, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом в размере 300 руб., в отношении должника ООО «УК Центр+», в пользу взыскателя Б. Т.Н., вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в от *** в размере 10 000 руб. Истец полагал, что указанное постановление вынесено без всестороннего изучения материалов в отношении ООО «УК «Центр+», который не мог исполнить обязательства перед Б. Т.Н. в полном объеме в соответствии с решением суда. Согласно справки ПАО «С», список документов очереди не исполненных в срок распоряжений (картотека ) «документы, ожидающие разрешение на проведение операций» к расчетному счету ООО «УК Центр+» составляет 13 документов на общую сумму 1 627 178,45 руб. Согласно справки ПАО «С», список документов очереди не исполненных в сроки распоряжений (список ) по внебалансовому счету «расчетные документы, не исполненные в срок» к расчетному счету ООО «УК Центр+» составляет 9 документов на общую сумму 42 053,50 руб. На исполнении в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов в отношении ООО «УК Центр+» находится 24 исполнительных производства на общую сумму 1 868 291,63 руб. Судебному приставу-исполнителю было известно о том, что ООО «УК Центр+» не имеет возможности добровольно произвести какие-либо действия, связанные с отчуждением имущества (в том числе денежных средств) без разрешения судебного пристава-исполнителя. Судебными приставами наложен арест на имущество, денежные средства ООО «УК Центр+». При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора должны быть учтены фактические обстоятельства, в том числе соразмерность наказания совершенному правонарушению, имущественное положение должника и другое. В связи с подготовительными работами к отопительному сезону, запуску и наладке систем отопления на МКД, управляющая компания испытывает финансовые затруднения. Оплата исполнительского сбора в указанном выше размере негативно скажется на финансово-хозяйственной деятельности предприятия и может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ст. 34 (ч.1), 35 (ч. 1-3) и 55 (ч. 3) Конституции РФ не допустимо. С учетом характера исполнительского сбора, как меры ответственности за неисполнение решения суда, требований исполнительного документа, а также с учетом тяжелого финансового положения, полагал несправедливым применение исполнительского сбора к ООО «УК Центр+».

Представитель истца – ООО «УК Центр+», Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебный пристав исполнитель- Н Е.А., представитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов, Б. Т.Н., представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом в установленном законом порядке. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Статья 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" регламентирует, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу по иску Б. Т.Н. к ООО «УК Центр+» об обязании удалить штукатурный слой на стенах многоквартирного дома, перечислении денежных средств, взыскании компенсации морального вреда, исковые требования Б. Т.Н. удовлетворены частично и постановлено: Обязать ООО «УК Центр+» удалить нанесенный штукатурный слой на стены многоквартирного дома, площадью 94,2 кв.м., расположенного по адресу: .... Обязать ООО «УК Центр+» перечислить в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу 113 828 рублей на счет многоквартирного дома № , расположенного по адресу: ..., открытый в отделении ПАО «С». Взыскать с ООО «УК Центр+» в пользу Б. Т.Н. в счет компенсации морального вреда 200 рублей, штраф в сумме 100 рублей, расходы по оплате услуг представителя 8000 рублей, всего взыскать 8300 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований Б Т.Н. отказать. Взыскать с ООО «УК Центр+» в пользу ООО «Л» расходы по экспертизе в сумме 12600 рублей. Кроме того указанным решением с ООО «УК Центр+» в доход бюджета Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края взыскана госпошлина в размере 300 рублей.Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от *** вступило в законную силу ***.

На основании вышеуказанного решения суда от *** исполнительный лист о взыскании с ООО «УК Центр+» госпошлины в сумме 300 рублей в доход бюджета МО «Город Рубцовск» Алтайского края был направлен *** в МИФНС России № 12 по Алтайскому краю.

Как следует из представленной по запросу суда копии материалов исполнительного производства -ИП в отношении должника ООО «УК Центр+» о взыскании госпошлины в сумме 300 руб., *** МИФНС № 12 по Алтайскому краю был направлен исполнительный лист серия ФС в отношении должника ООО «УК Центр+» в ОСП ..., Егорьевского и Рубцовского районов для взыскании госпошлины в сумме 300 руб. в доход местного бюджета.

На основании указанного исполнительного листа, а также заявления МИФНС № 12 по Алтайскому краю, *** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов возбуждено исполнительное производство -ИП. 

Из постановления о возбуждении исполнительного производства -ИП о взыскании с ООО «УК Центр+» госпошлины в сумме 300 руб. следует, что судебным приставом-исполнителем установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Разъяснено, что в случае не исполнения исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размер 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10 000 руб. с должника – организации. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства от *** -ИП о взыскании с ООО «УК Центр+» госпошлины в сумме 300 руб. направлено в адрес должника ***, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции (нарочно).

Как следует из штампа ООО «УК Центр+» копия данного постановления получена должником ***.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В соответствии со ст.ст. 68, 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частями 1-3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ)

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с частями 1,2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно п.п.74,75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов исполнительного производства -ИП, следует, что исполнительный документ о взыскании госпошлины в сумме 300 руб. должником ООО «УК Центр+» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения. В связи с чем, *** судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с должника ООО «УК Центр+» исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Заявляя в суд настоящие требования истец ссылается на то, что в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов на исполнении находятся исполнительные производства в отношении ООО «УК Центр+» 24 исполнительных производства на общую сумму 1 868 291,63 руб., в подтверждении чего прикладывает реестр исполнительных производств. Также указывает, что судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество и денежные средства ООО «УК Центр+».

Также, в подтверждении заявленных требований прикладывает к иску справку ПАО «С» от *** – Список документов Очереди не исполненных в срок распоряжений (картотека ) по внебалансовому счету «Документы, ожидающие разрешение на проведение операций» к расчетному счету ООО «УК Центр+» по состоянию на ***, на общую сумму 1 627 178,45 руб. И справку ПАО «С» от *** – Список документов Очереди не исполненных в срок распоряжений (картотека ) по внебалансовому счету «Расчетные документы, не исполненные в срок» к расчетному счету ООО «УК Центр+» по состоянию на ***, на общую сумму 42 053,50 руб. 

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд исходит из того, что должник по исполнительному производству является юридическим лицом, и затруднительное финансовое положение, не являются безусловным основанием для уменьшения размера исполнительского сбора.

Истец не представил доказательств, свидетельствующих о реальных мерах, предпринимаемых в целях исполнения исполнительного документа, не поставил в известность судебного пристава-исполнителя о данных мерах, что свидетельствует об отсутствии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора.

Суд также учитывает незначительный размер требований, содержащихся в исполнительном документе (требование об уплате госпошлины в сумме 300 рублей), а также минимальный размер исполнительского сбора. Доказательств принятия мер по исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе истцом не представлено.

При этом, представленные стороной истца документы не свидетельствуют об отсутствии вины истца в неисполнении требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований об уменьшении размера исполнительного сбора суд не усматривает. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Центр+» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Отделу судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов, судебному приставу-исполнителю об уменьшении исполнительского сбора отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Репринцева