УИД 55RS0003-01-2021-001324-08 Дело №5-913/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2021 года 

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2021 года 

г. Омск 24 марта 2021 года

Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А, кабинет 215)

в составе председательствующего судьи Тынысовой А.Т., 

при секретаре Якименко Ю.А., 

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Жуматаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ххх года рождения, уроженца ххх, работающего специалистом ООО «ххх», не состоящего в зарегистрированном браке, детей и престарелых родителей на иждивении не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ххх, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, 31 января 2021 года в период времени с 13 часов 30 минут до 14 часов 30 минут, более точное время не было установлено, находясь в составе группы граждан в количестве около 500 человек, в районе ххх по улице ххх, принял участие в проведении несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга, по которому в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления не подавалось уведомление о его проведении. В нарушение пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетирования» ФИО1, на неоднократные требования сотрудников органов внутренних дел (полиции), в том числе посредством звукоусиливающих устройств, прекратить участие в незаконном публичном мероприятии, не реагировал. Кроме того, в нарушение требования подпункта 2 пункта 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года №19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области», не выполнил условия о соблюдении социального дистанцирования от других граждан. 

В судебном заседании ФИО1 вину не признал. Пояснил, что работает специалистом в ООО «ххх», в число его должностных обязанностей входит прием и направление оборудования на гарантийное обслуживание, работает посменно и в выходные дни. Офис находится вблизи КДЦ «ххх» по адресу: ххх. 31 января 2021 года он работал, забрав оборудование в 12 часов 30 минут с магазина по адресу: ххх, куда его подвезла знакомая, в дальнейшем от остановки «ххх» он пешком проследовал до офиса работы через ххх. Факт нахождения 31 января 2021 года на ххх не оспаривал. О том, что будет проходить митинг не знал. Что – то слышал о митингах, но не знал о месте и времени. Следовал по пути движения в наушниках, никого не встретил из участников шествия, подойдя к ххх площади, слева увидел оцепление сотрудников полиции, которые никого не пропускали, решил обойти его справа и наткнулся на массовое скопление людей. Шел по диагонали через ххх. Пройдя вперед увидел такое же оцепление, снял наушники, сначала подумал что идут церковные службы, потом осознал что находится на несогласованном митинге, услышал призывы сотрудников полиции о необходимости разойтись и спросил у ближайшего сотрудника полиции как можно выйти и он пошел в сторону КДЦ «ххх». Выбрал для себя путь следования через ххх со стороны церковной лавки, так как не хотел идти через огромное количество сотрудников полиции, через оцепление. На ххх площади находился около 5 – 10 минут, останавливался только в моменты когда необходимо было спросить как выйти из образовавшейся толпы людей. На видео остановился в связи с оцеплением сотрудников полиции, они не давали ему пройти к подземному пешеходному переходу. На работу пришел после 13 часов. Не представлены доказательства того, что он с 12 часов 50 минут до 14 часов 30 минут находился на митинге, так как видео содержат секунды с его изображением. Оспаривал факт запечатления его на втором видео, представленном сотрудником полиции, поскольку не видно полностью его лица. Оспаривал активное участие, использование плаката, пронос флагов, длительное нахождение на митинге. Считает, что протокол был составлен по шаблону. Во втором протоколе по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ при описании события правонарушения указана фамилия Т.. Не мог отбегать от людей, в соответствии с чем не была соблюдена социальная дистанция. У тех людей, которые стоят около него на первом видео, он спросил как выйти из ххх площади. В соответствии с чем протоколы являются недопустимыми доказательствами и подлежат исключению. 

Допрошенный в судебном заседании УУП ОП №4 УМВД России по г. Омску ФИО2 показал, что данное видео было прислано ему сотрудниками ЦЭП УМВД, которые вели видеосъемку на ххх площади. Посредством социальных сетей был установлен ФИО1 Время совершения административного правонарушения определил временем проведения несанкционированного публичного мероприятия. На двух видеозаписях запечатлен ФИО1 в разных местах ххх площади, передвигался, был одет в черной куртке с капюшоном и сером капюшоне от кофты. На требования сотрудников полиции не реагировал, тем самым совершил административное правонарушение. 

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. 

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности. 

Исходя из провозглашенной в преамбуле Конституции РФ цели утверждения гражданского мира и согласия и учитывая, что в силу своей природы публичные мероприятия (собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования) могут затрагивать права широкого круга лиц (как участников публичных мероприятий, так и лиц, в них непосредственно не участвующих), право на проведение мирных публичных мероприятий может быть ограничено федеральным законом в соответствии с критериями, предопределяемыми требованиями статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции РФ, на основе принципа юридического равенства и вытекающего из него принципа соразмерности, т.е. в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», согласно которого публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации. 

В соответствии с п. 3, 5 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам. 

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем (ч. 1 ст. 6 Федерального закона №54-ФЗ). 

Из вышеизложенного следует, что участником публичного мероприятия признается любое лицо, участвующее в таком публичном мероприятии, при этом квалификация лица как участника публичного мероприятия не зависит от того, насколько активные действия совершало данное лицо в рамках публичного мероприятия. 

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны, в том числе выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации). 

Статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета). 

Таким образом, вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном, либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. 

Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей, и не нарушать установленные для участников запреты. 

Согласно сведений, предоставленных Министерством региональной политики и массовых коммуникаций Омской области, Департаментом общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска, уведомление о проведении публичного мероприятия 31 января 2021 года с 12 часов 00 минут по маршруту: ххх не поступало. 

Статья 41 Конституции РФ гарантирует право граждан Российской Федерации на охрану здоровья. 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: 

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; 

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; 

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки. 

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которых при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пп. а п. 3 Правил). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. в, г п.4 Правил). 

Согласно Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 N 19-р (в редакции от 29 января 2021 года) «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области», в целях предотвращения распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции", пунктом 3.2 статьи 6 Закона Омской области "О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктами 16, 19 Положения отерриториальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 15 ноября 2006 года N 144-п, на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области (пункт 1 Распоряжения). 

Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена в пределах границ Омской области (пункт 2 Распоряжения).

Комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Омской области, предусмотренный настоящим распоряжением, осуществляется на всей территории Омской области (пункт 3 Распоряжения). 

Подпунктом 2 пункта 7 Распоряжения установлена обязанность граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также случаев перевозки лиц, являющихся участниками единого государственного экзамена, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2020 года N 842 "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в 2020 году", и перевозки обучающихся до образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы, лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время с дневным пребыванием, и обратно. 

Часть 5 статьи 20.2 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. 

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

Судом установлено, что ФИО1, 31 января 2021 года в период времени с 13 часов 30 минут до 14 часов 30 минут, находясь в составе группы граждан в количестве около 500 человек, на ххх площади по улице ххх, в составе группы граждан в количестве около 500 человек принял участие в публичном мероприятии (митинг) несогласованном с органом исполнительной власти Омской области и органами местного самоуправления города Омска, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, чем нарушил установленный Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок его проведения. Кроме того, в нарушение требования подпункта 2 пункта 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года №19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области», не выполнил условия о соблюдении социального дистанцирования от других граждан. 

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Вина ФИО1 в совершении данных правонарушений подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколами об административных правонарушениях от 18 февраля 2021 года, в которых отражены обстоятельства совершенных ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ. 

- объяснениями ФИО1, не оспаривающего факт нахождения на ххх площади 31 января 2021 года, и присутствия на несогласованном публичном мероприятии в форме митинга. 

- видеозаписями, на которых видно, что ФИО1 в черной куртке Адидас с капюшоном, снизу которого на голову одет капюшон серого цвета от кофты, без средств индивидуальной защиты в виде маски, находится вблизи других граждан, не соблюдая 1,5 метровую социальную дистанцию, на ххх площади, принимает участие в несогласованном мероприятии в форме митинга. При этом оба видео запечатлили ФИО1 в разных частях ххх площади, на одном из видео ФИО1 стоит в группе граждан у стены ххх собора, на втором видео стоит спиной к ххх. Видео содержит постоянное скандирование сотрудниками полиции требования о необходимости прекращения участия в митинге, с разъяснением последствий участия и нарушения режима повышенной готовности. ФИО1 на видео не реагировал на требования сотрудников полиции, в соответствии с чем совершил инкриминируемые правонарушения. 

Доводы ФИО1 о том, что видео на фоне ххх собора не содержит его изображения в полный рост, невозможно его идентифицировать, опровергается представленной видеозаписью, согласно которой с 14 минут 42 секунд до 14 минут 48 секунд ФИО1 в той же самой одежде, что и на втором видео стоит сзади граждан. 

При этом доводы ФИО1 о том, что он проследовал через ххх площадь в сторону своей работы, не задерживаясь, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Напротив представленные видеозаписи свидетельствуют о том, что ФИО1 мер по движению через ххх площадь не предпринимал, бездействовал, стоял и наблюдал за происходящим митингом, не реагируя на требования сотрудников полиции. 

Ссылка ФИО1 на невозможность беспрепятственного и скорейшего прохода через ххх площадь через группу граждан в связи с массовостью мероприятия также опровергается видеозаписью, состоящую из двух секунд на фоне ххх по улице ххх, на котором видно, что сзади ФИО1 в направлении КДЦ «ххх» затруднения по его проходу отсутствуют. В случае если бы ФИО1 желал бы проследовать через ххх площадь к КДЦ «ххх», ФИО1 не остановился бы спиной к пути движения. 

- показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля УУП ОП №9 УМВД России по г. Омску Б.Я.А., который показал, что 31 января 2021 года сторонниками оппозиционера Н. было запланировано несогласованное публичное мероприятие в форме шествия, которое должно было начаться от дома № по ххх и проследовать по улицам города и оканчиваться на ххх площади. Поскольку данное мероприятие было несогласованно и с целью охраны общественного порядка, Приказом УМВД по Омской области об усилении и привлечении дополнительных сил для охраны общественного порядка. Данным приказом, он входил в группу документирования административных правонарушений и выявления лиц, совершающих административные правонарушения и сопровождения в дальнейшем материалов. Начало мероприятия в виде шествия было запланировано на 12 часов от магазина «ххх», событие разделилось на две части в форме шествия и митинга, так как граждане демонстрировали плакаты, выкрикивали лозунги. В дальнейшем люди проследовали по ул. ххх по нечетной стороне, а далее по улице ххх к улице ххх, к Собору. Отъезжал в ОП №9 для сопровождения лиц, доставленных в связи с участием в митинге, в дальнейшем в 13 часов 30 минут прибыл по адресу ххх куда подходила группа людей. Там находилось две группы документирования, при них были звукоусиливающие устройства, с использованием которых сотрудниками полиции не переставая разъяснялось право прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии. По прибытию к указанному месту он находился за Собором, в районе церковной лавки. Колонна людей прибыла в 13 часов 30 минут – 14 часов 00 минут. Временем окончания принято считать в 14 часов 45 минут, так как в это время начали снимать усиление, поскольку участники начали расходиться. Сама по себе ххх площадь не является местом пересечения нескольких пешеходных проходов, можно обойти с разных сторон. При этом еще на пути к подходу к ххх площади стояло четыре патрульных автомобиля, с звукоусиливающими устройствами, которые разъясняли гражданам о несогласованности публичного мероприятия. То есть рядовой гражданин, не участник мероприятия мог понимать, что на ххх площади проходит несогласованный митинг и обошел бы как по улице ххх, так и слева от ххх площади вдоль оцепления по автодороге по улице ххх. Кроме того, на ххх площади находилось оцепления и огромное количество сотрудников полиции, случайные лица не попадали в толпу митингующих, проблематично оттуда было выйти. Пути для прохожих по улицам ххх не были перекрыты, ни один гражданин не был там остановлен. При этом указал, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ему знакомо, так как ФИО1 находился без маски в куртки с надписью Адидас, и серым капюшоном, видел его около трех раз. Первый раз на углу Собора, а в дальнейшем у церковной лавки в течение 5 – 10 минут, так как проходил по площади с краю. ФИО1 никаких попыток покинуть данное мероприятие не предпринимал. ФИО1 не держал плакатов, не видел у него ничего в руках. Поскольку ФИО1 не был доставлен в отдел полиции в тот день, значит он бездействовал в части неисполнения требований сотрудников полиции. 

Оснований не доверять указанным показаниям свидетеля Б.Я.А., представленным видеозаписям не имеется, названные выше доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, изложенные сведения согласуются как между собой, так и с иными, имеющимися в деле доказательствами. Данных, указывающих на наличие у сотрудников полиции неприязненных отношений к ФИО1, служебной либо иной заинтересованности в неблагоприятном для последнего исходе дела, желании в связи с этим оговорить ФИО1, по делу также не установлено. 

Тот факт, что сотрудник полиции является должностным лицом, наделенным государственно-властными полномочиями, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным им документам а также показаниям, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и совокупности представленных доказательств, ни одно из которых не имеет заранее установленной силы. 

Протоколы об административных правонарушениях и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами. 

Тот факт, что протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ содержит указание о времени с 12 часов 50 минут до 14 часов 30 минут, о скандировании лозунгов, проносе флагов и плакатов различного содержания, которое не было установлено судом в ходе судебного разбирательства не свидетельствует о недопустимости протокола в качестве доказательства, поскольку сам факт участия в несогласованном митинге и не реагирования ФИО1 на требования сотрудников полиции о прекращении участия в данном мероприятии судом установлен. Время судом определено с 13 часов 30 минут до 14 часов 30 минут, как временной промежуток, в который ФИО1 совершил инкриминируемые правонарушения. О начале сбора граждан на ххх площади в 13 часов 30 минут указал свидетель Б.Я.А., который непосредственно принимал участие в охране общественного порядка на данном мероприятии.

Указание в протоколе по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ фамилии Т. также не свидетельствует о его недопустимости, является технической ошибкой. 

Ссылка ФИО1 на нахождении при исполнении должностных обязанностей 31 января 2021 года и следовании на работу через ххх площадь, что подтверждается представленными трудовым договором, табелем учета рабочего времени, справкой работодателя не свидетельствует об отсутствии составов административных правонарушений. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Б.Н.О. суду пояснил, что работает вместе с ФИО1 в ООО «ххх». 31 января 2021 года работал с 10 часов до 19 часов. ФИО1 также в этот день работал с 10 часов. С утра ФИО1 поехал за гарантийным оборудованием по адресу: ххх. Вернулся на работу в обеденное время, более точно не помнит. 

Таким образом, представленными показаниями свидетеля факт не нахождения ФИО1 на ххх площади не опровергается. Напротив судом установлено, что ФИО1 прибыл на работу в обеденное время, более точное время свидетель Б.Н.О. затруднился назвать, что не исключает совершение ФИО1 инкриминируемых правонарушений в установленный судом период времени. 

ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, несмотря на то, что сотрудники полиции неоднократно объявляли о незаконности проводимого публичного мероприятия, свои действия, направленные на участие в публичном мероприятии добровольно не прекратил. При этом ФИО1, зная о введенном режиме повышенной готовности на территории Омской области и наличия введенных мер по Распоряжению Губернатора Омской области по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, обязанность по соблюдению социальной дистанции в полтора метра не предпринял. 

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд полагает, что имеющиеся доказательства подтверждают не только наличие события административного правонарушения, но и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 ст. 20.2, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В силу положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Санкция ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Более строгим является наказание по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях. Связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» следует, что при решении вопроса о назначении виновному в нарушении законодательства Российской Федерации о публичных мероприятиях лицу административного наказания конкретного вида и размера необходимо иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как сими правонарушителем, так и другими лицами. 

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административных правонарушений, личность ФИО1, работающего, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с учетом ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ст. 4.4, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ххх года рождения, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей. 

Зачисление штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель: ххх. 

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья А.Т. Тынысова